Решение № 2А-578/2019 2А-578/2019~М-545/2019 М-545/2019 от 20 ноября 2019 г. по делу № 2А-578/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Североморск 21 ноября 2019 г.

Североморский гарнизонный военный суд под председательством судьи ЯрмоноваД.В., при секретаре Мецайк В.Г., с участием представителя административного ответчика – начальника федерального государственного казенного учреждения "Северное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту – ФГКУ "Северрегионжилье" Минобороны России) ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО2 об оспаривании решения начальника ФГКУ "Северрегионжилье" Минобороны России об отказе в выдаче справки о сдачи служебного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в военный суд с административным исковым заявлением, в котором просит:

- признать незаконным решение начальника ФГКУ "Северрегионжилье" Минобороны России, принятое в форме письменного уведомления от ДД.ММ.ГГГГ, об отказе в выдаче ФИО2 справки о сдачи служебного жилого помещения и обязать указанное должностное лицо отменить указанное решение и выдать соответствующую справку.

Определением судьи Североморского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ. к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен филиал федерального казенного учреждения "Объединенное стратегическое командование Северного флота" – "2финансово-экономическая служба" (далее по тексту – филиал ФКУ "ОСК СФ" – "2ФЭС") по вопросу распределения судебных расходов.

Административный истец ФИО2 и административный соответчик начальник филиала ФКУ "ОСК СФ" – "2ФЭС", будучи надлежащим образом уведомленные о месте и времени судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте суда, в суд не прибыли.

В обосновании заявленных требований ФИО2 в своем заявлении указал, что оспариваемое решение ответчика является незаконным и подлежит отмене, поскольку ранее распределенное ему от администрации <адрес> служебное жилое помещение по адресу: <адрес>, он и члены его фактически освободили и снялись с регистрационного учета в ДД.ММ.ГГГГ. В этой связи указанным учреждением выдана соответствующая справка о его освобождении, в которой также было указано на перераспределение данного жилья другому нанимателю.

Представитель начальника ФГКУ "Северрегионжилье" Минобороны России ФИО1 требования истца не признала и пояснила, что решение её доверителя является законным и обоснованным, поскольку, ФИО2 ненадлежащим образом сдал администрации <адрес> служебное жилое помещение по адресу: <адрес>, и не представил акт приема-передачи служебного жилого помещения и акт технического состояния на квартиру.

Заслушав представителя административного ответчика ФИО1, исследовав письменные доказательства, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Как установлено в судебном заседании ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проходил военную службу в войсковой части №. Воинское звание "<данные изъяты>", состав семьи 3человека (истец, его супруга К. ДД.ММ.ГГГГ г.р. и сын Г. ДД.ММ.ГГГГ г.р.). Первый контракт о прохождении военной службы заключил до ДД.ММ.ГГГГ Имеет выслугу более 20лет. Данные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании копиями послужного списка, справками войсковой части № и паспорта истца.

Из копий постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, протокола заседания жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ и ордера от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 и члена его семьи распределено служебное жилое помещение по адресу: <адрес>.

На основании приказа начальника <данные изъяты> Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 уволен с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Копией справки формы № от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что ФИО2 и члены его семьи: супруга К. ДД.ММ.ГГГГ г.р. и сын Г. ДД.ММ.ГГГГ г.р., были зарегистрированы по месту жительства в служебном жилом помещении по адресу: <адрес>, снявшись с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

Согласно ответу комитета имущественных отношении администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и справке администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 и члены его семьи фактически освободили служебное жилое помещение по вышеуказанному адресу, а последнее было передано в пользование другому нанимателю.

Из копии справка формы № (архивная) от ДД.ММ.ГГГГ № в служебной квартире по адресу: <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. была зарегистрирована по месту жительства гражданка П.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № служебное жилое помещение по вышеуказанному адресу распределено <данные изъяты> А.

В соответствии с решением начальника ФГКУ "Центррегионжилье" Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 и его сын Г. приняты на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания.

ДД.ММ.ГГГГ начальник ФГКУ "Северрегионжилье" Минобороны России направил в адрес главы администрации <адрес> № запрос о сдаче ФИО2 и членам его семьи служебной квартиры по адресу: <адрес>,

Из копии сообщения главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что ФИО2 и члены его семьи сняты с регистрационного учета по адресу: <адрес>, при этом установленным порядком данное жилое помещение не сдали. Вместе с тем приведенная квартира к категории пустующих не относится и предоставлена иному нанимателю по договору найма.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился к начальнику ФГКУ "Северрегионжилье" Минобороны России с заявлением о выдаче ему справки о сдаче жилого помещения по месту прохождения военной службы в войсковой части №.

Решением начальника ФГКУ "Северрегионжилье" Минобороны России, принятым в форме письменного уведомления от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в выдаче справки о сдачи служебного жилого помещения по адресу: <адрес>, и предложено представить акт приема-передачи служебного жилого помещения и акт технического состояния на квартиру.

Оценивая вышеуказанное решение административного ответчика на его соответствие закону, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 17 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, военнослужащие обязаны направить в структурное подразделение уполномоченного органа по месту нахождения освобождаемого жилого помещения документы, подтверждающие освобождение этого помещения, о чем военнослужащим структурным подразделением уполномоченного органа выдается (направляется) справка по рекомендуемому образцу согласно приложению № к настоящей Инструкции.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена Инструкция об оформлении, учете и хранении справок о сдаче жилых помещений и справок о необеспеченности жилыми помещениями по месту прохождения военной службы, согласно пункту 4 которой оформление справки осуществляется уполномоченным органом Министерства обороны Российской Федерации в сфере жилищного обеспечения военнослужащих в течение 5 рабочих дней с даты поступления документов, подтверждающих фактическое освобождение жилого помещения, указанных в пункте 5 настоящей Инструкции.

Пунктом 5 указанной Инструкции уполномоченный орган (структурное подразделение уполномоченного органа) в течение 15 рабочих дней с даты получения от организаций, указанных в пункте 4 настоящей Инструкции, сведений о сдаче жилого помещения в целях оформления справки: запрашивает у юридических лиц, осуществляющих деятельность по управлению и эксплуатации жилищного фонда, закрепленного за Вооруженными Силами Российской Федерации, акт приема-передачи и акт технического состояния служебного жилого помещения, выписку из домовой книги и финансово-лицевой счет.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 и члены его семьи фактически освободили служебное жилое помещение по адресу: <адрес>, снявшись с регистрационного учета, вместе с тем надлежащим образом его сдачу не оформили.

В связи с изложенным и учитывая, что вышеуказанное жилое помещение предоставлено другому нанимателю установленным порядком, суд приходит к выводу, что служебная квартира по адресу: <адрес>, из жилого фонда администрации <адрес> не выбыло и находится в надлежащем состоянии.

Таким образом, суд считает, что ФИО2 и члены его семьи фактически освободили и сдали администрации <адрес> служебную квартиру <адрес>.

Следовательно, то обстоятельство, что ФИО2 надлежащим образом не оформил сдачу служебного жилья, в связи с чем администрация <адрес> не может предоставить ответчику акт приема-передачи служебного жилого помещения и акт технического состояния на квартиру, не может служить безусловным основанием для принятия оспариваемого решения.

На основании изложенного суд находит доводы Судаковой, приведенные в обоснование законности действий её доверителя, несостоятельными.

Таким образом, решение начальника ФГКУ "Северрегионжилье" Минобороны России, принятое в форме письменного уведомления от ДД.ММ.ГГГГ., об отказе в выдаче ФИО2 справки о сдачи служебного жилого помещения следует признать не законным, а для восстановления прав истца считает необходимым возложить на ответчика обязанность по отмене указанного решение и выдаче соответствующей справки.

При таких данных заявление ФИО2 подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 111 КАС РФ, расходы административного истца по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей при обращении в суд, относящиеся согласно ст.103 КАС РФ к судебным, подлежат возмещению административным соответчиком – филиалом ФКУ "ОСК СФ" – "2 ФЭС", поскольку ФГКУ "Северрегионжилье" Минобороны России находится на финансово-экономическом обеспечении в этом учреждении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 и 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО2 об оспаривании решения начальника ФГКУ "Северрегионжилье" Минобороны России об отказе в выдаче справки о сдачи служебного жилого помещения, – удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника федерального государственного казенного учреждения "Северное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, принятое в форме письменного уведомления от ДД.ММ.ГГГГ, об отказе в выдаче ФИО2 справки о сдачи служебного жилого помещения.

Обязать начальника федерального государственного казенного учреждения "Северное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации в течение одного месяца со дня вступления данного решения в законную силу отменить решение, принятое в форме письменного уведомления от ДД.ММ.ГГГГ, и выдать ФИО2 справку о сдачи служебного жилого помещения.

Взыскать с филиала федерального казенного учреждения "Объединенное стратегическое командование Северного флота" – "2 финансово-экономическая служба" в пользу ФИО2 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300(триста) рублей.

Об исполнении решения суда административным ответчикам в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу надлежит сообщить в суд и административному истцу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Североморский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом.

Председательствующий по делу

ФИО3