Решение № 2А-1513/2019 2А-1513/2019~М-240/2019 М-240/2019 от 6 февраля 2019 г. по делу № 2А-1513/2019

Дело № 2а-1513/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2019 года

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Евдокимовой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Аксаметовой Ю.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю к Пермскому краевому совету ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов о признании общественной организации прекратившей деятельность, исключении из реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю (далее – Управление) обратилось в суд с административным иском к Пермскому краевому совету ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов (далее по тексту – Организация) о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица; исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование заявленных требований указали, что решение о государственной регистрации Пермского краевого совета ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов принято Управлением Министерства юстиции по Пермскому краю принято Управлением Министерства юстиции Пермского края ДД.ММ.ГГГГ, сведения об организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц Управлением Федеральной налоговой службы ДД.ММ.ГГГГ, за ОГРН № С ДД.ММ.ГГГГ Пермский краевой совет ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов не выполняет требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», подтверждением чего является: отсутствие информации о предоставлении отчетов за 2017 год в автоматизированной информационной системе «Учет некоммерческих и религиозных организаций»; отсутствие в учетном деле Общественной организации документов, информирующих Управление о продолжении деятельности Общественной организации с указанием действительного места нахождения ее постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях в объеме сведений, включенных в ЕГРЮЛ за 2017 год. За неисполнение законодательства ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в адрес Пермского краевого совета ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов вынесены предупреждения со сроком исполнения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ, и направлено по юридическому адресу организации, указанному в ЕГРЮЛ и Уставе. К установленному сроку предупреждение Организацией не исполнено, информация о продолжении деятельности не представлена. Вышеуказанные предупреждения направлялись по адресу, указанному в ЕГРЮЛ и Уставе Организации. В Управление сведения об изменении адреса, по которому осуществлялась связь с организацией, не предоставлялись.

Просит признать Пермский краевой совет ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц, в целях поддержания сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, в актуальном состоянии.

Административный истец Управление Министерства юстиции РФ по Пермскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, требования поддерживает.

Административный ответчик - Пермский краевой совет ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов о времени и месте рассмотрения дела извещался путем направления судебного извещения по месту регистрации, однако почтовое отправление, вернулось с отметкой «Истек срок хранения».

Таким образом, судом соблюдены требования ст. 96 КАС РФ, и неявка ответчика в судебное заседание надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения настоящего дела.

Заинтересованное лицо Межрайонная ИФНС России № 17 по Пермскому краю о времени и месте рассмотрения дела извещена, представителя для участия в судебном заседании не направила, просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Направила письменные пояснения, согласно которым Межрайонная ИФНС России №17 по Пермскому краю полагает, что суд вправе принять решение о признании Организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Заинтересованное лицо Всероссийская общественная организация ветеранов (пенсионеров) войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов о времени и месте рассмотрения дела извещено, представителя для участия в судебном заседании не направило.

Исследовав материалы дела, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их общественные объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии со ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», Общественное объединение обязано:

соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами;

ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом;

ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;

представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы;

допускать представителей органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, на проводимые общественным объединением мероприятия;

оказывать содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации;

информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений. Указанный орган не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от общественного объединения сообщает об этом в уполномоченный регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений об общественном объединении.Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Приказом Минюста России от 03.03.2014 № 26 «Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации», Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю определено как территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации, уполномоченный в сфере регистрации и контроля за деятельностью некоммерческих организаций.

В судебном заседании установлено, что Пермский краевой совет ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов 10.12.2002 года зарегистрирован в качестве юридического лица, сведения внесены в Единый государственный реестр юридических лиц, организации присвоен основной государственный регистрационный №, место нахождения: <Адрес> (л.д. 7-12,15-19, 26-27).

Пермский краевой совет ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов действует на основании Устава (л.д. 7-12), утвержденного решением общего собрания учредителей от ДД.ММ.ГГГГ (в новой редакции ДД.ММ.ГГГГ).

В ходе проведенной Управлением проверки было установлено, что с 2017 года Пермский краевой совет ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов не выполняет требования ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ «Об общественных объединениях», что свидетельствует об отсутствии деятельности учреждения.

Подтверждением этого факта, в соответствии со справкой о выгрузке из АИС УНРО (л.д. 13-14), является: отсутствие информации о предоставлении отчетов за 2017 год в автоматизированной информационной системе «Учет некоммерческих и религиозных организаций»; отсутствие в учетном деле Организации документов, информирующих Управление о продолжении деятельности Общественной организации с указанием действительного места нахождения ее постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях в объеме сведений, включенных в ЕГРЮЛ за 2017 год.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции по Пермскому краю в адрес Пермского краевого совета ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов вынесено предупреждение со сроком устранения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20). Предупреждение направлено Пермский краевой совет ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов по юридическому адресу <Адрес>, конверт возвращен с отметкой почтового отделения «Истек срок хранения» (л.д. 21).

К установленному сроку Пермский краевой совет ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов информацию о продолжении совей деятельности, отчет по форме ОН0003 не представил.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции по <Адрес> в адрес Пермского краевого совета ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов повторно вынесено предупреждение со сроком устранения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22). Предупреждение направлено в Пермский краевой совет ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов по юридическому адресу <Адрес>, конверт возвращен с отметкой почтового отделения «Истек срок хранения» (л.д. 23,24).

К установленному сроку Пермский краевой совет ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов информацию о продолжении совей деятельности, отчет по форме ОН0003 не представил.

Оценив представленные доказательства, суд считает, что Пермский краевой совет ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов допустил неоднократные нарушения действующего законодательства, а именно: не представил отчеты за 2017 год в автоматизированной информационной системе «Учет некоммерческих и религиозных организаций»; не представил документы, информирующие Управление о продолжении деятельности Общественной организации с указанием действительного места нахождения ее постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях в объеме сведений, включенных в ЕГРЮЛ за 2017 год.

Таким образом, суд считает административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю о признании Пермского краевого совета ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица, подлежащим удовлетворению.

В соответствии с пунктом 3 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.

Согласно статье 21 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация - прекратившей существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

Данное решение является основанием для внесения сведений об исключении организации - Пермского краевого совета ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Признать Пермский краевой совет ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить Пермский краевой совет ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Т.А. Евдокимова