Решение № 2А-1565/2020 2А-1565/2020~М-1377/2020 М-1377/2020 от 8 октября 2020 г. по делу № 2А-1565/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нижний Тагил 09 октября 2020 года

Ленинский районный суд г. Нижнего Тагила Свердловской области

в составе председательствующего судьи Луценко В.В.,

при секретаре Цыбуля А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1565/2020 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании страховых взносов и пени,

установил:

10.07.2020 административный истец Межрайонная ИФНС России № 16 по Свердловской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании пени, начисленной на задолженность по страховым взносам и по налогу в общем размере <...> руб., в том числе в доход бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования пени в размере <...> руб., начисленные в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на недоимку за ДД.ММ.ГГГГ год и пени в размере <...> руб., начисленные в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на недоимку по налогу на имущество за ДД.ММ.ГГГГ годы.

В обоснование иска административный истец указал, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, однако в установленный срок не уплатил страховые взносы.

Кроме этого, ФИО1 является собственником квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>.

Определением мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского судебного района г. Нижнего Тагила от 30.01.2020 отменен судебный приказ № 2а-4202/2019 от 26.12.2019, вынесенный по заявлению налогового органа.

Копия административного искового заявления была направлена административным истцом административному ответчику 10.07.2020 заказным письмом с идентификатором 80085750206441.

Представитель административного истца, извещенный 21.07.2020 о дате первого судебного заседания, назначавшегося на 19.08.2020 и впоследствии отложенного, в судебное заседание, не явился. В административном исковом заявлении административный истец просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик ФИО1 также не явился в судебное заседание, будучи извещенным 04.09.2020.

С учетом изложенного, учитывая, что явка сторон судом обязательной не признавалась, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся представителя административного истца, административного ответчика.

Исследовав представленные суду письменные доказательства по делу, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (ОГРНИП №).

ФИО1 не уплачены страховые взносы по обязательному медицинскому страхованию за 2010 и 2011 год.

ДД.ММ.ГГГГ регистрация ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя прекращена.

Обязанность плательщиков страховых взносов своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в 2010-2011 г.г. была предусмотрена ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ), который утратил силу с 01.01.2017 в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование".

Согласно ч. 2 ст. 16 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, уплачивают страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах не позднее 31 декабря текущего календарного года.

В соответствии с частью 8 ст. 15 Закона № 212-ФЗ, в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения их деятельности включительно. Указанная норма Закона действует с 01.01.2012.

Согласно ч. 2 ст. 22 Федерального закона № 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 5 ст. 22 Федерального закона № 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

В соответствии с ч. 2 ст. 21 Федерального закона № 212-ФЗ исковое заявление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов.

Согласно представленных материалов, налогоплательщику были направлены требования об уплате взносов на ОМС, на недоимку по которым начислено пени, предъявляемое ко взысканию по настоящему делу.

№ от ДД.ММ.ГГГГ, в котором был установлен срок для уплаты взносов по ОМС за ДД.ММ.ГГГГ год в размере <...> руб. по ДД.ММ.ГГГГ,

№ от ДД.ММ.ГГГГ, в котором был установлен срок для уплаты взносов по ОМС за ДД.ММ.ГГГГ год в размере <...> руб. по ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неисполнением требований органом контроля за уплатой страховых взносов – Управлением пенсионного фонда РФ в г. Нижнем Тагиле вынесены постановления о взыскании страховых взносов пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика.

№ от ДД.ММ.ГГГГ на взыскание денежных сумм, указанных в требовании № от ДД.ММ.ГГГГ,

№ от ДД.ММ.ГГГГ на взыскание денежных сумм, указанных в требовании № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ в отделе судебных приставов было возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ в отдел судебных приставов не поступало.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ было окончено, а исполнительный документ возвращен в связи с отсутствием имущества, на которое может быть обращено взыскание.

Таким образом недоимка по взносам на ОМС за 2010-2011 годы с административного ответчика в рамках исполнительного производства не была взыскана.

Поскольку с момента окончания исполнительных производств прошло более 3 лет возможность повторного предъявления исполнительных документов отсутствует.

Кроме этого статьей 11 Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Указанной статьей предусмотрено признание безнадежной к взысканию и списание недоимки (пени, штрафов) по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации при соблюдении следующих условий: во-первых, задолженность относится к расчетным (отчетным) периодам, истекшим до 01.01.2017 и, во-вторых, задолженность числится за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Данная норма не содержит ограничений по сфере её применения в зависимости от того, по какому из предусмотренных законодательством оснований и в каком конкретном размере исчислены страховые взносы. Имеющаяся в части 1 статьи 11 Закона N 436-ФЗ отсылка к положениям части 11 статьи 14 Закона N 212-ФЗ касается лишь максимального размера списываемой недоимки, исчисленной за соответствующий расчетный период, а не оснований образования задолженности, подлежащей списанию.

Поскольку предъявленное ко взысканию пени, начислено на задолженность по страховым взносам за 2010-2013 годы, то есть задолженность, имевшую место по состоянию на 1 января 2017 года, то указанная недоимка признается безнадежной ко взысканию и подлежат списанию налоговым органом. Соответственно подлежала списанию и задолженность по соответствующим пеням и штрафам, начисленным по состоянию на указанную дату. После списания задолженности начисление пени на неё производиться не должно.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленного административного иска в части требований о взыскании пени, начисленных в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на недоимку по взносам на ОМС за ДД.ММ.ГГГГ год.

В отношение взыскания пени в размере 1 руб. 60 коп. по налогу на имущество, судом установлено следующее.

Согласно пункту 1, 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75 Кодекса).

На основании пункта 6 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 Кодекса.

ФИО1 является собственником квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>.

В соответствие со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 400 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В силу статьи 400 НК РФ физические лица являются налогоплательщиками налога на находящееся у них в собственности имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 названного кодекса, которая к таковому относит в том числе квартиры и иные здания, строение, сооружение, помещение (подпункты 2 и 6 соответственно пункта 1 названной статьи).

22.07.2017 заказным письмом ФИО1 направлено налоговое уведомление от 10.07.2017 № 12734499 со сроком уплаты налогов до 01.12.2017 на уплату налога на имущество физических лиц за 2015 год в размере 244 руб. и за 2016 год в размере 282 руб.

В связи с неоплатой налога в установленный срок в адрес ФИО1 25.11.2018 заказным письмом направлено требование № 29046 от 23.01.2018 об уплате налога на имущество в размере <...> руб. и пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <...> руб., начисленные на недоимку по налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере <...> руб. и недоимку за ДД.ММ.ГГГГ год в размере <...> руб. с учетом оплаты налога произведенной ДД.ММ.ГГГГ в размере <...>

Также в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заказным письмом направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени по налогу на имущество в размере <...> руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, начисленные на недоимку по налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере <...> руб. и недоимку за ДД.ММ.ГГГГ в размере <...> руб.

Помимо указанного пени в требование также было включено пени по взносам на ОМС в размере <...> и пени по взносам в Пенсионный Фонд в размере <...> руб.

На основании заявления налогового органа, мировым судьей судебного участка № 5 Ленинского судебного района г. Нижний Тагил был вынесен судебный приказ № 2а-4202/2019 от 26.12.2019.

Определением мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского судебного района г. Нижнего Тагила от 30.01.2020 данный судебный приказ отменен в связи с возражениями должника.

Должником суду не представлено сведений об оплате налога и пени, поэтому пени подлежат взысканию с него в заявленном истцом размере 1,60 руб. представляющем разность между общим размером пени, начисленным за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 5,46 руб. и величиной оплаченных ДД.ММ.ГГГГ пени в размере 3,86 руб. ранее выставленных в требовании № от ДД.ММ.ГГГГ (5,46 – 3,86 = 1,60).

В соответствии с ч. 1 ст. 114 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, п.п. 19 п. 1 ст. 333.36, п.п. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации с административного ответчика подлежит взысканию в бюджет муниципального образования «город Нижний Тагил» государственная пошлина в размере 400 руб.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 286, 290, 293, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования Федеральной налоговой службы № 16 по Свердловской области удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>:

в доход бюджета Муниципального образования «город Нижний Тагил» пени по налогу на имущество физических лиц, начисленные на недоимку по налогу за ДД.ММ.ГГГГ год, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 руб. 60 коп.

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 о взыскании пени, начисленных на недоимку по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2010 и 2011 годы, отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Нижнего Тагила Свердловской области.

Решение в окончательной форме принято 09 октября 2020 года.

Судья подпись Луценко В.В.

Копия верна

Судья Луценко В.В.