Решение № 2-3608/2018 2-3608/2018~М-3042/2018 М-3042/2018 от 17 октября 2018 г. по делу № 2-3608/2018

Дело № 2-3608/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 октября 2018 года г. Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи А.А.Панфиловой,

при секретаре Елизаровой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МУ «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района» РТ, Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района РТ, Межрегиональному Территориальному Управлению Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области о признании реестровой ошибки, об установлении местоположения границ земельного участка с одновременной корректировкой границ смежного земельного участка,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к МУ «Палата имущественных и земельных отношений ЗМР», Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района РТ, Межрегиональному Территориальному Управлению Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области о признании реестровыми ошибками сведения единого государственного реестра недвижимости в части описания местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № в части смежной с границами земельного участка с кадастровым номером №; установлении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 270 кв.м, по адресу: <адрес>, с одновременной корректировкой границ земельного участка с кадастровым номером № без заявления его правообладателя по границе земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с межевым планом №, подготовленным кадастровым инженером ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указано, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 270 кв.м, с кадастровым номером № и расположенный на участке садовый домик площадью 17 кв.м с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>. В целях уточнения местоположения границ и площади принадлежащего истцу земельного участка ФИО1 обратилась в кадастровому инженеру ФИО2 В ходе проведения кадастровых работ выявлено пересечение границ земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером №. Ответом МУ «ПИЗО ЗМР» РТ отказало истцу в утверждении схемы расположения земельного участка в связи с тем, что границы земельного участка истца пересекаются с землями общего пользования, расположенными в двадцати метровой береговой полосе водного объекта с кадастровым номером №, в связи с чем ФИО1 вынуждена обратиться в суд.

В судебном заседании представитель истца по доверенности -ФИО3 настаивал на исковых требованиях, мотивируя доводами, изложенными в исковом заявлении.

Представитель ответчика ИК ЗМР РТ, МУ «ПИЗО ЗМР» РТ - ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, указав, что земельный участок истца входит в двадцатиметровую береговую полосу.

Ответчик - Межрегиональное Территориальное Управление Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области своего представителя в судебное заседание не направил, представил отзыв, согласно которому просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Третье лицо – Управление Росреестра по РТ своего представителя в судебное заседание не направил, представил отзыв, согласно которому исковые требования не признал, указав, что спор может быть разрешен в досудебном порядке (л.д.44-45).

Третье лицо – кадастровый инженер ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Согласно п.7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Согласно ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, … (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

Согласно ч. 1, п.1 ч.3 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности.

В силу ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О кадастровой деятельности" результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

2. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ.

3. Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана.

4. Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.

5. Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

Согласно ст. 42.8 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О кадастровой деятельности" при выполнении комплексных кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельных участков оно определяется исходя из сведений, содержащихся в документах, предусмотренных частью 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". В случае отсутствия в указанных в части 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" документах сведений о местоположении границ земельных участков оно определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таких земельных участках местоположение их границ определяется в соответствии с требованиями земельного законодательства и градостроительного законодательства с учетом границ, существующих на местности пятнадцать и более лет и закрепленных с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, красных линий, которые обозначают существующие границы территорий общего пользования.

В судебном заседании установлено следующее.

ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 270 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес> (л.д.7).

Земельный участок с кадастровым номером № является многоконтурным, расположен по адресу: <адрес>, имеет статус «временные», категория - Земельные участки (территории) общего пользования, сведения о зарегистрированных правах в ЕГРН отсутствуют. Земельный участок имеет уточненные границы и площадь 12626 кв. м., поставлен на государственный кадастровый учет на основании Распоряжения «Об утверждении схемы расположения земельного участка» № от ДД.ММ.ГГГГ МУ «ПИЗО ЗМР» РТ(л.д.44-оборот,47-48).

С целью уточнения местоположения границ и площади земельного участка истец обратился к ИП ФИО2, составлено заключение кадастрового инженера, изготовлен межевой план (л.д.10-21).

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО2 выявлено пересечение границ земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером №, имеющего статус временный с видом разрешенного использования: земельные участки (территории) общего пользования. Сопоставив фактически измерения с предоставленными сведениями ЕГРН, сделан вывод о существовании реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении границ в отношении земельного участка с кадастровым номером №(л.д.15).

Согласно кадастровому делу, земельный участок с кадастровым номером № прошел процедуру межевания в 2016, в 2017, 2018 г.г. уточнялись его границы (л.д.36-43).

Истцом были предприняты попытки согласовать спорную границу во внесудебном порядке, для чего истица обратилась с заявлением в МУ «Палата имущественных и земельных отношений ЗМР» РТ.

Согласно ответу на заявление № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в согласовании местоположения границ земельного участка в связи с нахождением земельного участка в береговой полосе водного объекта (л.д.9).

Изучив материалы дела суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о признании реестровой ошибки в сведениях ЕГРН в отношении границ земельного участка с кадастровым номером №, смежных с земельным участком с кадастровым номером №.

В данном случае имеется спор о местоположении смежных границ, на что указывает выявленное пересечение земельного участка истца с соседним земельным участком общего пользования.

При таких обстоятельствах спор подлежит рассмотрению путем установления (определения) границ земельного участка. Такой способ защиты права направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка при наличии возражений заинтересованных лиц. Однако, с учетом фактических обстоятельств дела суд не находит оснований для установления границ спорного земельного участка на основании представленного межевого плана.

Согласно п. 1, 2 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

В силу ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Использование водных объектов общего пользования осуществляется в соответствии с правилами охраны жизни людей на водных объектах, утверждаемыми в порядке, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также исходя из устанавливаемых органами местного самоуправления правил использования водных объектов для личных и бытовых нужд.

Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту (ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации).

Из ситуационного плана установлено, что спорный земельный участок частично расположен в 20-ти метровой береговой защитной полосе водного объекта (л.д.65).

Анализ представленного межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ также позволяет сделать вывод о том, что данный земельный участок частично расположен в 20-ти метровой береговой полосе водного объекта.

Таким образом, учитывая, что земельный участок с кадастровым номером № частично расположен в двадцатиметровой береговой полосе водного объекта, требования истца удовлетворению не подлежат.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", ст.ст.6,12,65 Водного Кодекса РФ, руководствуясь ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ,

решил:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО5 к МУ «Палата имущественных и земельных отношений ЗМР» РТ, Исполнительному комитету ЗМРТ РТ о признании реестровой ошибки в отношении границ земельного участка с кадастровым номером № в части, смежной с границами земельного участка с кадастровым номером №; установлении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 270 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> по координатам, указанным в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, составленным кадастровым инженером ФИО2

С мотивированным решением вправе ознакомиться с 23 октября 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение месяца, начиная с 23 октября 2018 г.

Судья: