Решение № 2-571/2025 2-571/2025(2-7798/2024;)~М-7080/2024 2-7798/2024 М-7080/2024 от 15 января 2025 г. по делу № 2-571/2025

УИД №

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2025 года <адрес>

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе: председательствующего судьи Туревич К.А., при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок общей площадью 516 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> мотивируя требования тем, что истцом ДД.ММ.ГГГГ получен указанный садовый земельный участок. Протоколом общего собрания СНТ «Южное» от ДД.ММ.ГГГГ истец принята в члены СНТ как владелец данного участка, в связи с чем, выдана членская книжка. С момент получения земельного участка, истец пользуется им добросовестно и открыто, оплачивает членские взносы, споров по границам земельного участка не имеется, правопритязаний от третьих лиц не предъявлялось. ДД.ММ.ГГГГ был изготовлен межевой план, которым определены границы земельного участка, площадь земельного участка составила 516 кв.м. Истец обратилась в Администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении в собственность для ведения садоводства указанного участка. Согласно уведомлению об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений на спорный земельный участок, в ЕГРН отсутствуют сведения о данном объекте недвижимости. Ответом ДГАЗ Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в предоставлении земельного участка было отказано по причине того, что Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № земельные участки в составе садоводческого товарищества «Южное», к территории которого относится спорный земельный участок, были предоставлены в частную собственность согласно списка, в том числе и по пер. <адрес> истец в указанном списке отсутствует. Указанное, послужило основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участи в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена кадастровый инженер ФИО6

Истец ФИО1, её представитель ФИО5 в судебное заседание не явились, извещались о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель Администрации <адрес> – ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещалась о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Представила в материалы дела отзыв на исковое заявление, в котором указала, что Администрация <адрес> не является надлежащим ответчиком, поскольку Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № земельные участки предоставлены гражданам в частную собственность согласно списка. В списке членов садоводческого общества «Южное», которым земельные участки предоставлены в частную собственность, истец не значится. Полагала, что надлежащим ответчиком по делу является собственник указанного земельного участка, которому выделен участок, либо его наследники. Право собственности на данный земельный участок предыдущего собственника до настоящего времени не прекращено. Отметила, что действующее законодательство предусматривает однократное бесплатное приобретение в собственность земельного участка, в свою очередь, истцом в материалы дела не представлены доказательства, подтверждающие факт того, что в её собственности не имеется иных земельных участков. Указала, что СНТ «Южное» не имеет права по распоряжению спорным земельным участком и протокол общего собрания СНТ «Южное» от ДД.ММ.ГГГГ является недействительным (ничтожным) в части распоряжения этим земельным участком. Поскольку иных оснований для приобретения права собственности на земельный участок у истца, в частности, в результате приобретательной давности не имеется, просила суд отказать в удовлетворении исковых требований. Кроме того, просила суд рассмотреть дело в её отсутствие.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – кадастровый инженер – ФИО6, представитель СНТ «Южное» в судебное заседание не явились, извещались о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. ФИО6 представила в материалы дела заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

В силу ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, определив обстоятельства, имеющие юридическое значение для разрешения спора по существу, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты (пп. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

По смыслу ст. 12 ГК РФ защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в этой статье, а также иными способами, предусмотренными законом.

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения.

В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты. Необходимым условием применения того или иного способа защиты является обеспечение восстановления нарушенного права.

Частью 1 ст. 36 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю.

В силу п. 1 ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Согласно п.п. 1 и 2 ст. 15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (п. 1 ст. 25 ЗК РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.п. 58, 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Исходя из требований ст.ст. 8, 218 ГК РФ и положений вышеуказанного Постановления Пленума, при рассмотрении иска о признании права необходимо оценить материально-правовые основания возникновения права на спорное имущество. Признание судебным актом права собственности предполагает доказанность законных оснований приобретения такого права обратившимся в суд лицом.

Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, закреплено право граждан по их выбору продолжить пользоваться земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, либо переоформить правовой титул.

В соответствии со ст. 22 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 217-ФЗ) предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории. Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 12 Федерального закона № 217-ФЗ членами товарищества могут являться исключительно физические лица. Прием в члены товарищества осуществляется на основании заявления правообладателя садового или огородного земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества, которое подается в правление товарищества лично либо посредством почтового отправления (заказным письмом) для его последующего рассмотрения правлением товарищества.

Членская книжка или другой заменяющий ее документ, подтверждающий членство в товариществе, выдается председателем СНТ в течение трех месяцев со дня приема в члены СНТ (ч. 13 ст. 12 Федерального закона № 217-ФЗ).

Условия и порядок предоставления членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан земельного участка для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Пунктом 2.7 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п. 2.10 указанного закона основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является лишь установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Согласно пункту 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 годы, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Как усматривается из материалов дела, Постановлением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в частную собственность для ведения садоводства и огородничества членам садоводческого товарищества «Южное» предоставлены земли садовых участков в районе <адрес> общей площадью 1,191 га согласно списку.

Постановлением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с уточнением списков садоводов, дополнительно к п. 2 ранее принятого постановления Главы Администрации № от ДД.ММ.ГГГГ членам садоводческого товарищества «Южное» предоставлены в частную собственность для ведения садоводства и огородничества земли садовых участков общей площадью 86,516 га, согласно списка (приложение №).

Из списка членов садоводческого товарищества «Южное» являющегося приложением к постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что земельный участок по переулку Жарковый, 9, не выделялся.

В ходе рассмотрения дела сторонами не представлено и судом не установлено сведений о выделении спорного земельного участка.

Истец, обращаясь с настоящим исковым заявлением, указывает, что ДД.ММ.ГГГГ ею получен спорный садовый земельный участок.

Так, согласно протоколу общего собрания № членов СНТ Южное от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 принята в члены СНТ «Южное», ей бесплатно выделен в пользование участок, находящийся в заброшенном состоянии по адресу: <адрес>, под ведение садоводства и огородничества для личных нужд.

Согласно уведомлению об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> в ЕГРН отсутствуют сведения об объекте недвижимости.

В материалы дела стороной истца представлен межевой план, подготовленный ДД.ММ.ГГГГ по заказу ФИО1 (л.д. 17-21). Из указанного межевого плана следует, что площадь земельного участка составляет 511 +/-9 кв.м., что соответствует требованиям земельного законодательства.

Из заключения кадастрового инженера усматривается, что на образуемом земельном участке нет капитальных строений, в результате кадастровых работ образован земельный участок площадью 511 кв.м., что соответствует предельным минимальным размерам участка, уточняемый земельный участок расположен в пределах №

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 обращалась в ДГАЗ Администрации <адрес> о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Письмом заместителя начальника ДГАЗ Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка ввиду того, что Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № земельные участки в составе садоводческого товарищества «Южное», к территории которого относится спорный земельный участок, были предоставлены для ведения садоводства и огородничества в частную собственность согласно списку. Оснований для отмены постановления и предоставления земельного участка в собственность истцу не имеется (л.д. 24).

Вместе с тем, судом установлено и сторонами не оспорено, что спорный земельный участок Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № никому не выделялся, сведений о приобретении права собственности на указанный земельный участок не имеется.

В ходе рассмотрения дела доказательств, подтверждающих наличие у истца иных земельных участков, полученных ею на безвозмездной основе, не представлено.

На основании изложенного, анализируя вышеизложенное законодательство и разъяснения по его применению, принимая во внимание, что спорный земельный участок расположен в границах СНТ «Южное», членом которого является истец, тот факт, что решение общего собрания членов СНТ о принятии истца в члены и выделение ей земельного участка в установленном законом порядке не оспорено, не отменено, не изменено, недействительным не признано, учитывая, что в материалы дела представлены документы, подтверждающие передачу спорного земельного участка истцу, факт того, что в отношении спорного имущества не установлено правоприятязаний третьих лиц, испрашиваемый земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте, в отношении него не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, а также то обстоятельство, что иным путем истец не имеет возможности приобрести право собственности на спорный объект недвижимости, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования, признать за ФИО1 право собственности на земельный участок общей площадью 516 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

В силу ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Аналогичные положения закреплены в п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в которой указано, что одним из оснований для осуществления государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Таким образом, решение суда по настоящему делу, вступившее в законную силу, будет являться основанием для регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права собственности истца на земельный участок.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать за ФИО1 (паспорт №) право собственности на земельный участок, площадью 516 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Указанное решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Абаканский городской суд Республики Хакасия в течение месяца со дня вынесения.

Судья К.А. Туревич