Постановление № 5-407/2019 от 3 декабря 2019 г. по делу № 5-407/2019

Дело № ххх


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<адрес> 04 декабря 2019 года

Судья Сафоновского районного суда <адрес> Мельничук Е.В. при секретаре Пшеничниковой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении: индивидуального предпринимателя ФИО1, дд.мм.гггг года рождения, уроженца <адрес> гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, запись о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от дд.мм.гггг, ОГРНИП № ххх, дата присвоения ОГРНИП – дд.мм.гггг, регистрирующий орган - Межрайонная ИФНС № ххх по <адрес>

установил:

дд.мм.гггг установлено, что гражданин Украины П. Д., дд.мм.гггг г.р., въехал в РФ дд.мм.гггг с частной целью въезда, и дд.мм.гггг, будучи привлеченным ИП ФИО1, находясь на делянке вблизи <адрес>, осуществлял трудовую деятельность в качестве вальщика леса, не имея патента, дающего право осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации у юридических и физических лиц, что является нарушением ст.13 Федеральным законом от дд.мм.гггг № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Названным Федеральным законом определены правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей.

В частности, статьей 2 Федерального закона от дд.мм.гггг № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлены основные понятия, используемые в настоящем законе:

- иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства;

- миграционная карта - документ, содержащий сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;

- трудовая деятельность иностранного гражданина - работа иностранного гражданина в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг);

- иностранный работник - иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации и осуществляющий в установленном порядке трудовую деятельность;

- разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности;

- патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу пункта 4 статьи 13 данного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Работодателем в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. В качестве работодателя может выступать в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя (пункт 2 статьи 13).

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ (Глава 18) привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к настоящей статье под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

При этом, в случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.

Примечанием к статье 18.1 КоАП РФ также установлено, что за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

При таких установленных по делу обстоятельствах, судья приходит к выводу о совершении ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, поскольку индивидуальный предприниматель привлек к трудовой деятельности иностранного гражданина при отсутствии у такого гражданина разрешения на работу либо патента, которые требуются в соответствии с федеральным законом.

При этом, фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении; объяснениями ФИО1, выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей; свидетельством о постановке на учет в налоговом органе; договором подряда на заготовку древесины; рапортом начальника ОВМ МО МВД России «Сафоновский»; протоколом осмотра места совершения административного правонарушения.

Помимо этого, ФИО1 факт правонарушения не отрицал.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

При наличии таких обстоятельств ИП ФИО1 подлежит назначению наказание в виде административного штрафа в размере двухсот пятидесяти тысяч рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ,

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Сумма штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам: получатель - УФК по <адрес> (Межмуниципальный отдел МВД России «Сафоновский», л/с <***>), ИНН <***>, КПП 672601001, Код ОКТМО 66641101, Номер счета получателя платежа 40№ ххх, ГРКЦ ГУ ЦБ по <адрес>, БИК 046614001, Наименование платежа: Денежные взыскания (штрафы) за нарушение миграционного законодательства Российской Федерации 18.15, КБК 18№ ххх, УИН 18№ ххх.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Е.В. Мельничук