Решение № 2-268/2017 2-268/2017~М-185/2017 М-185/2017 от 16 июля 2017 г. по делу № 2-268/2017

Дело № 2-268/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2017 года п.г.т. Апастово

Апастовский районный суд Республики Татарстан

в составе:

председательствующего судьи Ахунова Р.С.

при секретаре судебного заседания Хузягалиевой М.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Камско- Устьинскому и <адрес>м Республики Татарстан о признании права на досрочную страховую пенсию,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Камско- Устьинскому и <адрес>м Республики Татарстан о признании права на досрочную страховую пенсию по тем основаниям, что решением комиссии по реализации прав граждан при Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации по Камско- Устьинскому и <адрес>м Республики Татарстан ( далее по тексту- пенсионный фонд) № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в признании за ней права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения на том основании, что специальный стаж для назначения пенсии у нее на момент обращения составил лишь 23 года 6 месяцев 29 дней. Считая отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости неправомерным, истец просила суд обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, включив в ее специальный стаж в льготном исчислении из расчета 1 год работы как 1 год и 6 месяцев период работы в Апастовской центральной районной больнице в должности медицинской сестры перевязочного кабинета хирургического отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика в ее пользу судебные расходы.

Истец ФИО1 и её представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали на основании указанных в заявлении доводов и пояснили, что она с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медицинской сестры перевязочного кабинета хирургического отделения и на момент обращения в пенсионный фонд для назначения пенсии её специальный стаж составлял более 25 лет. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, полагая, что периоды ее работы в Апастовской центральной районной больнице в должности медицинской сестры перевязочного кабинета хирургического отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должны засчитываться в стаж по лечебной деятельности в льготном исчислении из расчета 1 год работы как 1 год и 6 месяцев, который по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с учетом данного периода составит более 25 лет. Просили суд признать решение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Камско - Устьинскому и <адрес>м Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ частично незаконным, обязать Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Камско- Устьинскому и <адрес>м Республики Татарстан включить в ее стаж период работы в Апастовской ЦРБ в должности медицинской сестры перевязочного кабинета хирургического отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также взыскать с ответчика судебные расходы.

Ответчик - представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Камско - Устьинскому и <адрес>м Республики Татарстан в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика и возражение на исковое заявление, где указано, что Управлением ПФР в специальный стаж Истца не зачтены в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности перевязочной медсестры хирургического отделения ЦРБ в связи с тем, что в соответствии с Перечнем должностей врачей и среднего медицинского персонала, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, работа в которых предусматривает право на кратное исчисление как один год работы считать за 1 год и 6 месяцев, предусмотрены должности «операционных медицинских сестер» или «медицинских сестер перевязочных в отделениях гнойной хирургии» (данное требование об отделений также предусмотрено постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №). Справка Апастовского ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ №, указывающая на наличие в отделении хирургии кабинета гнойной хирургии, не может быть принята как допустимое доказательство, в связи с тем, что выдана на основании лишь книг приказов, тарификационных списков и лицевых счетов. Помимо этого документально не подтверждается занятость истца только в гнойной хирургии. Полагают необходимым обратить внимание на то обстоятельство, что истец работала в должности медсестры перевязочной в структурном подразделении, не поименованном Перечнем. Просили в удовлетворении иска отказать.

Свидетель Свидетель 1 суду пояснил, что он с 1999 года работал хирургом в Апастовской ЦРБ, а в настоящее время работает заведующим хирургического отделения. В 2000 году ФИО1 работала в хирургическом отделении перевязочной медсестрой. Специализированных отделений, а именно, гнойного отделения в больнице не имеются, имеется только отдельные палаты в хирургическом отделении. ФИО1 выполняла работу вне зависимости от специфики заболеваний ожоговых и гнойных больных.

Свидетель Свидетель 2 суду пояснил, что в период его работы главным врачом в Апастовской ЦРБ ФИО1 работала в Апастовской ЦРБ в должности медицинской сестры перевязочного кабинета хирургического отделения с 1999 года.

Выслушав истца, представителя истца, свидетелей и исследовав материалы дела, суд считает исковое заявление ФИО1 подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лет лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ по Камско-Устьинскому и <адрес>м Республики Татарстан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Решением комиссии по реализации прав граждан при Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации по Камско- Устьинскому и <адрес>м Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в признании за ней права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения на том основании, что специальный стаж для назначения пенсии у нее на момент обращения составил лишь 23 года 6 месяцев 29 дней. Считая отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости неправомерным, истец просил суд обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, включив в ее специальный стаж в льготном исчислении из расчета 1 год работы как 1 год и 6 месяцев период работы в Апастовской центральной районной больнице в должности медицинской сестры перевязочного кабинета хирургического отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из записей в трудовой книжке и справки, уточняющей периоды работы, занятость которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 принята на работу фельдшером Ст. Еналинского ФП, ДД.ММ.ГГГГ переведена в качестве дежурной медицинской сестрой хирургического отделения, ДД.ММ.ГГГГ переведена перевязочной медицинской сестрой хирургического отделения, ДД.ММ.ГГГГ переведена медицинской сестрой палатной хирургического отделения, ДД.ММ.ГГГГ переведена медицинской сестрой перевязочной хирургического отделения, ДД.ММ.ГГГГ переведена старшей медицинской сестрой хирургического отделения и по данное время работает в Государственном автономном учреждении здравоохранения «Апастовская центральная районная больница» старшей медицинской сестрой хирургического отделения.

Согласно справке о характере работы медицинской сестры перевязочного кабинета хирургического отделения №, выданной ГАУЗ «Апастовская центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в хирургическом отделении Апастовской центральной районной больницы имеются два перевязочных кабинета - “гнойная” и “чистая”. В чистой и гнойной перевязочных работа ведется в стерильных условиях и проводится санитарно-гигиеническая обработка этих перевязочных. Чистая перевязочная предназначена для перевязок и малых операций. В ней проводятся перевязки больных в послеоперационном периоде, при необходимости остановка кровотечения, а также наложение швов и малые операции. В гнойной перевязочной проводятся оперативные вмешательства при гнойно-септических заболеваниях, с риском заражения и опасности для здоровья, при проведении таких операций. Перевязочная медицинская сестра хирургического отделения оказывает медицинскую помощь, в том числе ассистирует врачу-хирургу при операционных вмешательствах. Проводит перевязки как чистым, так и гнойным больным, в соответствующих перевязочных хирургического отделения. В ее обязанности входит выполнение перевязок больным с гнойно-септическими поражениями кожи, подкожной клетчатки, костей и суставов, перевязка больных, оперированных при гнойных заболеваниях брюшной полости, перевязка больных с ожоговыми ранами, в том числе осложненных, инфицированных ожогов, язв, пролежней, вправление вывихов, репозиции переломов со смещением, и наложение гипсовых повязок. Перевязки больных, находящихся в отделении реанимации и интенсивной терапии, проводит также медицинская сестра перевязочная хирургического отделения. Она выполняет все работы и процедуры, предусмотренные для медицинских сестер перевязочных в отделениях гнойной хирургии. В связи с характером работы, а именно, с особо опасными для здоровья и тяжелыми условиями труда, ФИО1 установлена выплата компенсационного характера, которая ежемесячно производится в размере 25% от основного должностного оклада на основании приказа Минздрава Республики Татарстан № от 02.09.1999г., пункт 1.20 Перечня учреждений и их подразделений, должностей, работа в которых дает право на повышение окладов (ставок) в связи с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда.

Из справки №, выданной ГАУЗ «Апастовская центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ видно, что на основании приказа Министерства здравоохранения СССР № от ДД.ММ.ГГГГ «Об улучшении медицинской помощи больным с гнойными хирургическими заболеваниями и усиления мероприятий по борьбе с внутрибольничной инфекцией», приняты меры по организации лечения больных с хирургическими гнойными заболеваниями и их осложнениями. В связи с чем, в хирургическом отделении центральной районной больницы были выделены три палаты для больных с гнойными заболеваниями.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ о статистических данных с 2000 года по 2005 год и с 2011 года по 2013 год пролеченных больных с гнойно-септическими заболеваниями и травматологическими заболеваниями в хирургическом отделении ГАУЗ «Апастовская центральная районная больница» в 2000 году составила - 128 больных, в 2001 году составила -117 больных, в 2002 году составила 129 больных.

Штатным расписанием не было предусмотрено в структуре больницы гнойное отделение, а были лишь палаты для гнойных больных и т.д., так как исходя из объема оказываемой больницей медицинской помощи отсутствовала необходимость в создании таких отделений, данный объем и вид медицинской помощи в Апастовской больнице оказывалась и оказывается в хирургическом отделении медицинской сестрой перевязочной в специально отведенном и оборудованном для этого перевязочном кабинете для «чистых» и «гнойных» больных.

Согласно пунктам 8 и 9 должностной инструкции перевязочной медицинской сестры хирургического отделения следует, что перевязочная медицинская сестра выполняет перевязки «чистых» больных и больных с гнойно- септическими поражениями кожи, подкожной клетчатки, костей и суставов, перевязки больных с ожоговыми ранами, в том числе осложненных, инфицированных ожогов, язв, пролежней, выполняет перевязки больных, находящихся в отделении реанимации и интенсивной терапии.

Согласно п. 2 постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», 1 год работы среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров считается за 1 год и 6 месяцев.

В соответствии со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившего в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ, должность перевязочной медицинской сестры хирургического отделения включен в этот Список.

Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № действовало до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до введения в действие Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения прямо прописано медицинские сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолога - ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом. Тогда как в постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения прописано медицинские сестры перевязочных в отделениях хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений. Предусмотренных пунктами 1-5,7, 11,14,15,20,21,28-31 списка должностей, работа в которых засчитывается за выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Совокупность представленных ФИО1 и собранных по делу доказательств подтверждают работу истца по перевязке больных вне зависимости от специфики заболеваний больных.

Из показаний допрошенных в ходе судебного заседания свидетелей следует, что ФИО1 выполняла работу вне зависимости от специфики заболеваний ожоговых и гнойных больных.

Доказательств, опровергающих указанные сведения, суду не представлено.

Доводы, изложенные в письменном возражении представителя ответчика, опровергнуты по вышеизложенным основаниям.

В соответствии со статей 19 Закона РФ "О трудовых пенсиях", пенсию истице следует назначить с момента возникновения права, а именно, с ДД.ММ.ГГГГ, с момента возникновения у неё права на досрочную страховую пенсию.

В соответствии со статей 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценивая имеющиеся по делу доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что решение ответчика об отказе истцу в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии подпунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, является частично незаконным.

При таких обстоятельствах, иск ФИО1 о признании права на досрочную страховую пенсию необходимо удовлетворить частично, обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Камско-Устьинскому и <адрес>м включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (из расчета 1 года за 1 год и 6 месяцев, всего 3 года 11 месяцев 49 дней) период работы перевязочной медицинской сестрой хирургического отделения и признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию и назначить ей досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. То есть, с ответчика подлежит взысканию в пользу ФИО1 расходы по уплате госпошлины при подаче иска в суд в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковое заявление ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Камско-Устьинскому и <адрес>м Республики Татарстан о признании права на досрочную страховую пенсию удовлетворить частично.

Решение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Камско-Устьинскому и <адрес>м Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ признать частично незаконным.

Обязать Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Камско-Устьинскому и <адрес>м Республики Татарстан включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета один год за один год и 6 месяцев, всего 3 года 11 месяцев 49 дней период работы перевязочной медицинской сестрой хирургического отделения.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию и назначить ей досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Апастовский районный суд Республики Татарстан.

Судья: подпись

Судья: Р.С.Ахунов