Решение № 2А-2147/2024 2А-2147/2024~М-976/2024 М-976/2024 от 23 апреля 2024 г. по делу № 2А-2147/2024

УИД:05RS0018-01-2024-002073-10

Дело №2а-2147/2024


РЕШЕНИЕ

(окончательная форма)

Именем Российской Федерации

<адрес> 24 апреля 2024года

Кировский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи- Мусаева А.М., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю СО СП УФССП по РД ФИО2, УФССП по РД о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к удебному приставу-исполнителю СО СП УФССП по РД ФИО2, УФССП по РД о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что на основании исполнительных листов ФС № и ФС № выданных Советским районным судом <адрес> по делу № 2а-6447\23, судебным приставом-исполнителем СО СП Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Дагестан ФИО2 возбуждены 06.03.2024г. исполнительные производства №-ИП и №-ИП об обязании МКУ «Управление имущественных и земельных отношении <адрес>» и Администрацию городского округа с внутригородским делением «<адрес>» предоставить ФИО1 муниципальную услугу о предоставлении в собственность земельного участка на безвозмездной основе без проведения торгов, в отношении должника Администрации МО ГО "<адрес>"в пользу взыскателя ФИО1.

Постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 окончены исполнительные производства №-ИП и №-ИП, копии которых вручены административному истцу 19.03.2024г.

Считает действия судебного пристава-исполнителя незаконными, нарушающими его законные права и интересы, так как решение суда обязывающее МКУ «Управление имущественных и земельных отношений <адрес>» и Администрацию городского округа с внутригородским делением «<адрес>» предоставить ему муниципальную услугу о предоставлении в собственность земельного участка на безвозмездной основе без проведения торгов, в отношении должника» не исполнено, в самих постановлениях судебного пристава-исполнителя ФИО2 вынесенных 12.03.2024г. никаких сведений о поводах и причинах принятия такого решения не указано, тогда как решение суда фактически не исполнено, а на письменное обращение истца в Администрацию городского округа с внутригородским делением «<адрес>» о предоставлении испрашиваемой муниципальной услуги во исполнение указанного решения суда обязывающего предоставление данной услуги, письмом от 07.03.2024г. вновь уже в 7раз истцу необоснованно отказано.

В связи, с этим административный истец просит:

Признать действия судебного пристава-исполнителя СО СП Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Дагестан ФИО2 выразившиеся в вынесении 12.03.2024г. постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от 06.03.2024г. об обязании МКУ «Управление имущественных и земельных отношении <адрес>» и Администрацию городского округа с внутригородским делением «<адрес>» предоставить ФИО1 муниципальную услугу о предоставлении в собственность земельного участка на безвозмездной основе без проведения торгов, в отношении должника, незаконными.

Признать действия судебного пристава-исполнителя СО СП Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Дагестан ФИО2 выразившиеся в вынесении 12.03.2024г. постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от 06.03.2024г. об обязании МКУ «Управление имущественных и земельных отношении <адрес>» и Администрацию городского округа с внутригородским делением «<адрес>» предоставить ФИО1 муниципальную услугу о предоставлении в собственность земельного участка на безвозмездной основе без проведения торгов, в отношении должника, незаконными.

Обязать судебного пристава-исполнителя СОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Дагестан ФИО2 возобновить исполнительное производство №-ИП возбужденное 06.03.2024г. на основании исполнительного листа ФС №, и исполнительное производство №-ИП возбужденное 06.03.2024г. на основании исполнительного листа ФС № выданных 21.02.2024г. Советским районным судом <адрес> по делу № 2а-6447\23.

Стороны, извещенные надлежащим образом о дате, месте и времени слушания дела в зал судебного заседания не явились и суд об уважительности своей неявки и о причинах не известили. Административный истец просит рассмотреть дело в отсутствии представителя банка.

Определением суда от 24.06.2024г. переход к рассмотрению настоящего административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся вышеуказанных сторон, согласно ч.7 ст.150, ч.6 ст.226 КАС РФ, явка сторон по закону не является обязательной и не признана таковой судом, в упрощенном письменном порядке.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом, как указано в части 2 той же статьи, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных специальными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (с изменениями) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом N 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Ч.1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (ч. 2 ст. 5 N 229-ФЗ).

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" и иными федеральными законами (ч. 3 ст. 5 N 229-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ " Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом- исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как установлено судом и следует из материалов дела на основании исполнительных листов ФС № и ФС № от 21.02.2024г. выданных Советским районным судом <адрес> по делу № 2а-6447\23, судебным приставом-исполнителем СО СП Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Дагестан ФИО2 возбуждены исполнительные производства №-ИП от 06.03.2024г. и №-ИП от 06.03.2024г. об обязании МКУ «Управление имущественных и земельных отношении <адрес>» и Администрацию ГОсВД «<адрес>» предоставить ФИО1 муниципальную услугу о предоставлении в собственность земельного участка на безвозмездной основе без проведения торгов, в отношении должника Администрации МО ГО "<адрес>" в пользу взыскателя ФИО1.

На обращение административного истца «О предоставлении земельного участка без проведения торгов» расположенного по адресу: <адрес> имущественных и земельных отношений <адрес> письмом от 07.03.2024г. было отказано.

Судом установлено, что 12.03.2024г. судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесены постановления об окончании исполнительного производства по делу №-ИП и по делу №-ИП возбужденных 06.03.2024г. и в тот же день 19.03.2024г.

Копия указанных постановлений административному истцу были вручены 19.03.2024г.

В соответствии со ст. 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ " Об исполнительном производстве" исполнительное производство прекращается судом в случаях: смерти взыскателя -гражданина (должника- гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства; утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий); отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю; в иных случаях, когда федеральным законом предусмотрено исполнительное производство.

Из материалов дела следует, что постановления об окончании исполнительного производства от 06.03.2024г. не мотивированы, в них не содержится полное описание основания их вынесения, не указаны причины прекращения исполнительного производства. Между тем исполнительный лист ФС № от 20.09.2023г. предполагает предоставлении в собственность административного истца земельного участка на безвозмездной основе без проведения торгов.

В материалах исполнительного производства отсутствуют документы, подтверждающие исполнение должником требований исполнительного документа.

Из чего следует, что судебным приставом-исполнителем не предприняты меры принудительного характера, при этом исполнительное производство прекратил тем самым нарушены права административного истца.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что административный иск основан на законе и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 226-228, 291-293 КАСРФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к судебному приставу-исполнителю СО СП УФССП по РД ФИО2, УФССП по РД о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, удовлетворить.

Признать действия судебного пристава-исполнителя СО СП Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Дагестан ФИО2 выразившиеся в вынесении 12.03.2024г. постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от 06.03.2024г. об обязании МКУ «Управление имущественных и земельных отношении <адрес>» и Администрацию городского округа с внутригородским делением «<адрес>» предоставить ФИО1 муниципальную услугу о предоставлении в собственность земельного участка на безвозмездной основе без проведения торгов, в отношении должника, незаконными.

Признать действия судебного пристава-исполнителя СО СП Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Дагестан ФИО2 выразившиеся в вынесении 12.03.2024г. постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от 06.03.2024г. об обязании МКУ «Управление имущественных и земельных отношении <адрес>» и Администрацию городского округа с внутригородским делением «<адрес>» предоставить ФИО1 муниципальную услугу о предоставлении в собственность земельного участка на безвозмездной основе без проведения торгов, в отношении должника, незаконными.

Обязать судебного пристава-исполнителя СОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Дагестан ФИО2 возобновить исполнительное производство №-ИП возбужденное 06.03.2024г. на основании исполнительного листа ФС №, и исполнительное производство №-ИП возбужденное 06.03.2024г. на основании исполнительного листа ФС № выданных 21.02.2024г. Советским районным судом <адрес> по делу №а-6447\23.

Решение, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы, через Кировский районный суд <адрес> в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

В соответствии со ст. 294.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Председательствующий: А.М. Мусаев

Решение в окончательной форме составлено 14.05.2024г.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>