Постановление № 5-132/2019 от 28 сентября 2019 г. по делу № 5-132/2019

Дело № 5-132/2019г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 сентября 2019 года г. Кимры

Кимрский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Благонадеждиной Н.Л.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <****>, владеющего русским языком и не нуждающегося в услугах переводчика, холостого, не имеющего на иждивении несовершеннолетних детей, невоеннообязанного, образование среднее профессиональное, не работающего, проживающего в <адрес> по адресу: <адрес>, проживающего в Российской Федерации по адресу: <адрес>,

которому разъяснены права в процессе, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

26 сентября 2019 года в 17 часов 45 минут, находясь в ОВМ МО МВД России «Кимрский», расположенном по адресу: <адрес>, гражданин <****> ФИО1, являясь иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации, а именно прибыл в Российскую Федерацию 09 сентября 2019 года в порядке, не требующем получения визы, встал на миграционный учет через ОВМ <адрес> по адресу: <адрес> до 05 декабря 2019 года, патент на работу не оформлял. До этого пребывал на территории Российской Федерации с 28 ноября 2018 года по 24 февраля 2019 года, с 25 февраля 2019 года по 23 мая 2019 года, с 23 мая 2019 года по 09 сентября 2019 года, патент на работу не оформлял. Вновь въехал 09 сентября 2019 года и находится на территории Российской Федерации по вышеуказанному адресу с нарушением режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, чем нарушил пункт 2 ст. 5 ФЗ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не продлив его в соответствии с названным Законом. Указанные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся. Пояснил, что въехал на территорию Российской Федерации 09 сентября 2019 года в частном порядке на заработки, встал на миграционный учет в <адрес>. Патент на работу не оформлял по причине отсутствия денежных средств. Дополнил суду, что в Российской Федерации близких родственников – граждан Российской Федерации он не имеет.

Проверив представленные доказательства, суд приходит к следующему:

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в п. 2 названной статьи.

Пунктом 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Пунктом 5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ установлено, что срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 названного Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 28 ноября 2018 года, до 25 февраля 2019 года находился на ее территории легально. До истечения установленного законом срока временного пребывания в девяносто суток суммарно в течение периода в сто восемьдесят суток ФИО1 с заявлением о продлении в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции (структурное подразделение ОВМ по <адрес>) по месту своего пребывания не обращался, патент на работу не оформлял. Выехал 24 февраля 2019 года, снова въехал и пребывал на территории Российской Федерации с 25 февраля 2019 года по 23 мая 2019 года, с 23 мая 2019 года по 09 сентября 2019 года, патент на работу не оформлял. Вновь въехал 09 сентября 2019 года и находится на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, с нарушением режима пребывания (проживания) иностранного гражданина на территории Российской Федерации.

Указанные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении ТВР №* от ДД.ММ.ГГГГ, копиями паспорта и миграционной карты ФИО1, выпиской из базы ФМС России, и не оспариваются самим ФИО1

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях по признаку уклонения от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушен.

В соответствии с протоколом №* об административном задержании ФИО1 был задержан в 14 часов 45 минут 26 сентября 2019 года для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела.

Оснований для прекращения производства по делу не установлено, поскольку обстоятельства, исключающие производство по настоящему делу, отсутствуют.

В соответствии с содеянным ФИО1 подлежит наказанию.

Обсуждая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его состояние здоровья и род занятий, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 2.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность являются признание вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется.

При этом суд учитывает, что административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Принимая во внимание все установленные по делу обстоятельства, а также признание ФИО1 своей вины в совершении административного правонарушения, суд приходит к выводу, о назначении административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере предусмотренном санкцией статьи, с назначением дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1-4.3, 18.8 ч. 1.1, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 ФИО5 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации по месту постоянного жительства в <****>.

До исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации гражданина Республики Таджикистан ФИО1 ФИО6 поместить в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации и реадмиссии, расположенное по адресу: <адрес>

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Наименование получателя платежа: Управление федерального казначейства по Тверской области (МО МВД России «Кимрский»), л/с <***>, ИНН <***>, КПП 691001001, Код ОКТМО 28726000, р/с <***> в Отделение Тверь г. Тверь, БИК 042809001, КБК 11811640000016022140, УИН 18891699991360151570

Наименование платежа: административный штраф Кимрского городского суда Тверской области от 28 сентября 2019 года по делу № 5-132/2019г.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, соответствующие документы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Кимрский городской суд Тверской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.Л. Благонадеждина