Решение № 2-2285/2018 2-2285/2018~М-2328/2018 М-2328/2018 от 18 ноября 2018 г. по делу № 2-2285/2018

Дело № 2-2285/2018


Решение

Именем Российской Федерации

19 ноября 2018 года село ФИО1

Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Гареевой А.С.,

при секретаре Камаловой Э.Х.,

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3 по доверенности от 12.01.2018 №4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 о признании незаконным решения об отказе во включении в стаж периодов учебы в институте,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Нуримановском районе РБ (далее Управление) о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование заявления указала, что 10 октября 2018 года, она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. 18 октября 2018 года получила решение об отказе в установлении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.1 п.п. 19 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2003 года. Причина отказа: отсутствие у заявителя требуемого стажа 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей. Согласно, данного решения, ее педагогический стаж, на дату обращения за назначением досрочной пенсии на 10 октября 2018 г. составляет 22 года 11 мес. 25 дн. Периоды, которые не были включены Государственным Учреждением - Управление Пенсионного фонда РФ в Нуримановском районе РБ в стаж дающий право на назначение досрочной пенсии: с 02.08.1989 г. по 15.08.1992 - учеба в дневном отделении в «Бирском Государственном педагогическом институте». Считает решения об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, просит суд восстановить в пенсионных правах и включить не засчитанный период со дня ее обращения.

Ответчик – Управление Пенсионного фонда РФ по Нуримановскому району РБ в суд представило возражение, считает заявленные исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала, просила удовлетворить, представитель Управления ФИО3 возражение поддержала и просила отказать в удовлетворении иска.

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела решением Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Нуримановскому району РБ от 18.10.2018 г. №1316409/18 ФИО2 отказано в установлении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пп. 19 ч.1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ по заявлению от «10» октября 2018 г. причина отказа: отсутствие требуемого специального стажа 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей. Период, который не был включен Государственным Учреждением - Управление Пенсионного фонда РФ в Нуримановском районе РБ в стаж дающий право на назначение досрочной пенсии: с 02.08.1989 г. по 15.08.1992 - учеба в дневном отделении в Бирском Государственном педагогическом институте.

Требования истца о включении в стаж, требуемый для назначения пенсии периода нахождения на учебе в дневном отделении в Бирском Государственном педагогическом институте с 02.08.1989 г. по 15.08.1992 суд считает обоснованными по следующим основаниям.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ, гражданин имеет право на пенсионное обеспечение по возрасту.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу подпункта "м" пункта 1, пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", вступившего в силу с 1 января 2015 года, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии со статьей 30 Федерального закона применяются, в частности, список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список), а исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением в том числе Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила).

Пунктом 1 раздела "Наименование должностей" Списка предусмотрена должность воспитателя.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П, за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Как следует из материалов дела согласно справки государственного автономного учреждения здравоохранения Павловский детский санаторий РБ ФИО4 работала в Республиканском Павловском детском противотуберкулезном санатории в должности воспитателя с 05.06.1989 по 01.08.1989 г. (приказ №45 №5 от 06.06.1989).

Согласно диплому ЦВ №459193, выданный Бирским государственным педагогическим институтом от 03.07.1992 года и записям в трудовой книжки ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ году поступила в данный институт и в ДД.ММ.ГГГГ году окончила названный институт по специальности физика и математика.

Из записей в трудовой книжке следует, что после окончания учеты и отчисления 15.08.1996 г. ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ была принята в Нуримановское РОНО р.Башкортостан воспитателем группы продленного дня Старокулевской средней школы.

В период учебы ФИО2 в институте действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" (далее - Положение).

В абзаце пятом пункта 2 Положения предусматривалось, что в стаж работы по специальности учителей и других работников просвещения засчитывается также время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. При этом в силу пункта 4 Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 этого же Положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Как установлено судом ФИО2 в период обучения с 05.06.1989 по 01.08.1989 г. работала в Республиканском Павловском детском противотуберкулезном санатории в должности воспитателя.

Следовательно, требования истца о возложении на ответчика обязанности включить в её специальный стаж период обучения в с 02.08.1989 г. по 15.08.1992 - учеба в дневном отделении в «Бирском Государственном педагогическом институте», обоснованы, поскольку спорному периоду обучения непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность истца.

Поскольку с учетом спорного периода учебы истец на день обращения в пенсионный орган 10.10.2018 выработала 25-летний стаж педагогической деятельности, необходимый для назначения досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в силу пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона, ответчик обязан назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию по старости с момента ее обращения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 удовлетворить.

Признать решение ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Нуримановском районе Республики от 18.10.2018 г. №1316409/18 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии ФИО2 незаконным в части невключения в специальный стаж период учебы в Бирском государственном педагогическом институте с 02.08.1989 по 15.08.1992.

Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Нуримановском районе Республики Башкортостан включить в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, период учебы ФИО2 в Бирском государственном педагогическом институте с 02.08.1989 по 15.08.1992.

Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Нуримановском районе Республики Башкортостан назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию по старости с момента ее обращения с 10 октября 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы, представления через Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья подпись А.С.Гареева

Копия верна. Судья

Мотивированное решение изготовлено «19» ноября 2018 года.