Решение № 2А-153/2020 2А-153/2020~М-159/2020 М-159/2020 от 13 июля 2020 г. по делу № 2А-153/2020

Дело № 58RS0014-01-2020-000316-30

(№ 2а-153/2020)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Колышлей

Пензенской области 13 июля 2020 года

Колышлейский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Маркеевой С.И.,

с участием помощника прокурора Колышлейского района Пензенской области Коженовой А.В.,

представителя административного истца - МО МВД России «Колышлейский» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Рахметуллиной И.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Колышлейского районного суда административное дело № 58RS0014-01-2020-000316-30 (№ 2а-153/2020) по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Колышлейский» к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Колышлейский» обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений, указав, что решением Первомайского районного суда г. Пензы от 11.10.2018 в отношении ФИО2, осужденного по ч. 1 ст. 105 УК РФ, освобожденного из мест лишения свободы 05.04.2019, был установлен административный надзор на срок 8 лет со следующими административными ограничениями: обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время (с 22 до 6 часов), за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; запретить выезд за пределы территории Пензенской области. 08.04.2019 ФИО2 был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Колышлейский», где он 08.04.2019 был предупрежден об ответственности лица, освобожденного из мест лишения свободы, в отношении которого установлен административный надзор. Несмотря на это, ФИО2 в период нахождения под административным надзором совершил пять административных правонарушений против порядка управления, за что привлечен к административной ответственности: 26.06.2019 - по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; 30.10.2019, 10.01.2020, 30.04.2020 - по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. По месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно, официально нигде не работает, неоднократно привлекался к административной ответственности. В целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, со ссылкой на ст. 270 КАС РФ и положения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит дополнить ФИО2 ранее установленные административные ограничения ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел Российской Федерации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца - МО МВД России «Колышлейский» ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования административного истца поддержал по основаниям, изложенным в административном иске, уточняя требования пояснил, что в период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил три административных правонарушения против порядка управления, за что привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ - 30.10.2019, 10.01.2020, 30.04.2020.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административным исковым заявлением МО МВД России «Колышлейский» согласился, факты совершения им административных правонарушений в период административного надзора не отрицал.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагающего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Исходя из п.п. 1,2 ч. 1 ст. 3 названного Федерального закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений; за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления).

В силу положений ст. 270 КАС РФ, органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Согласно ч. 3 ст. 4 указанного выше Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 28 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Из материалов дела следует, что решением Первомайского районного суда г. Пензы от 11.10.2018 в отношении ФИО2, осужденного приговором Ленинского районного суда г. Пензы от 31.07.2006 по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 13 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, как лица осужденного за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, установлен административный надзор на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Решением установлены следующие административные ограничения: обязать являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время (с 22 до 6 часов), за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; запретить выезд за пределы территории Пензенской области (л.д. 5).

Согласно справки ФКУ ИК-5 г. Пенза от 05.04.2019 № 013075 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 05.04.2019 по отбытии срока (л.д. 6).

08.04.2019 в отношении ФИО2 заведено дело административного надзора. В тот же день - 08.04.2019 в МО МВД России «Колышлейский» ФИО2 был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ (л.д. 8-10).

В судебном заседании установлено, что ФИО2 после установления решением суда административных ограничений в период осуществления административного надзора три раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, что подтверждается имеющимися в материалах дела постановлениями по делу об административных правонарушениях от 30.10.2019, 10.01.2020, 30.04.2020, вступившими в законную силу (л.д. 12-16).

Кроме того, ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, что подтверждается рапортом-характеристикой участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Колышлейский» (л.д. 11).

Анализируя установленные по делу обстоятельства, данные о личности ФИО2, учитывая совершение им трех административных правонарушений против порядка управления, принимая во внимание сведения о его образе жизни и поведении, о соблюдении им административных ограничений, а также то, что административные правонарушения совершены в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого из них; меры, о которых просит административный истец, входят в перечень административных ограничений и чрезмерными не являются, соответствуют положениям ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные законом основания для дополнения ФИО2 ранее установленных административных ограничений ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел Российской Федерации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Дополнительно установленное административное ограничение, по мнению суда, будет способствовать предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Колышлейский» к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений - удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, зарегистрированному по адресу: <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, установленные решением Первомайского районного суда г. Пензы от 11.10.2018 административные ограничения, ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел Российской Федерации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Колышлейский районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня принятия.

Судья С.И. Маркеева

Решение не вступило в законную силу.