Решение № 2-1404/2025 2-1404/2025(2-4661/2024;)~М-4053/2024 2-4661/2024 М-4053/2024 от 10 марта 2025 г. по делу № 2-1404/2025

Дело №2-1404/2025

УИД 78RS0011-01-2024-013698-56


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Санкт-Петербург 11 марта 2025 года

Куйбышевский районный суд г. Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Плиско Э.А.

при помощнике судьи Малявине А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в защиту неопределенного круга лиц к ООО «Агроторг» о признании действий противоправными, возложении обязанности прекратить противоправную деятельность,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> обратилось в суд с иском к ООО «Агроторг», мотивируя тем, что ответчиком осуществляется продажа табачных изделий в магазине «Пятерочка», расположенном по адресу: <адрес>, в нарушение Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», поскольку магазин расположен вблизи МДОУ «Детский сад «Чебурашка». С учетом данных обстоятельств, истец просил признать незаконной деятельность ответчика по реализации табачной продукции по указанному адресу, обязать ответчика прекратить осуществление деятельности по розничной продаже табачной продукции в магазине «Пятерочка» по указанному адресу.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии со ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» регулируются отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 указанного Закона, потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Федеральным Законом «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака » от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ регулируются отношения, возникшие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака. В ст. 4 указаны принципы охраны здоровья в данной области.

Согласно и. 2 ч. 7 ст. 19 этого же Закона, установлено, что на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

В соответствии с и. 2 ч. 7 ст. 19 ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещается розничная продажа табачной продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Согласно и. 2 ст. 494 Гражданского кодекса Российской Федерации, выставление в месте продажи (на прилавках, в витринах и т.п.) товаров, демонстрация их образцов или предоставление сведений о продаваемых товарах (описаний, каталогов, фотоснимков товаров и т.п.) в месте их продажи признается публичной офертой независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли-продажи, за исключением случая, когда продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи.

Таким образом, в целях ограничения доступности табачных изделий для несовершеннолетних в радиусе стометровой зоны от любой точки границы территории образовательной организации законодательно предусмотрен запрет розничной продажи указанного товара, что не является ущемлением права индивидуального предпринимателя на свободу экономической деятельности, поскольку обусловлено целями защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов несовершеннолетних.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей (Постановление Правительств РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Частью 2 ст. 40 Закона установлено, что государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривает обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей. Кроме того, частью 1 той же статьи Закона предусматривается, что государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (его территориальными органами). Функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей на территории <адрес> возложены на истца.

Как следует из материалов дела, в магазине «Пятерочка» по адресу: <адрес> осуществляется розничная торговля пищевыми продуктами, а также табачными изделиями.

В рамках проведения истцом выездного обследования без взаимодействия с контролируемым лицом ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ответчиком в магазине «Пятеровчка» по адресу: <адрес>, осуществляется реализация табачной продукции на расстоянии менее 100 метров по прямой линии от границ территории муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Чебурашка» по адресам: <адрес>.1 и <адрес>.1.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведения выездного обследования было вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований п.2 ч.7 ст.19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №15-ФЗ при реализации табачных изделий в организации торговли «Пятерочка» по адресу: <адрес>.

Согласно полученному истцом справочнику розничных торговых точек, сформированному в государственной информационной системе мониторинга товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации «Честный знак», после получения предупреждения – в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по товарной группе «»Табачная продукция», ответчиком продолжается реализация табачной продукции по указанному адресу.

Таким образом, факт осуществления ответчиком деятельности с нарушением закона установлен.

Ответчиком представлены возражения на исковое заявление с указанием на то, что противоправная деятельность в магазине по указанному адресу полностью исключена. В подтверждение возражений представлен приказ о запрете реализации табачной продукции от ДД.ММ.ГГГГ и акт комиссионного обследования от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлено, что реализация табачной продукции не осуществляется.

Истцом проведена проверка доводов возражений, в результате чего установлено, что согласно информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (ГИС МТ) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с URL адресом http://gov.crpt.ru ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> магазине «Пятерочка» были зафиксированы отклонения при реализации табачной продукции: сигареты Лаки Страйк, чек от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ сигареты Ротманс, чек от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ сигареты ЛД, чек от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ сигареты Мальборо, чек от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ сигареты Плэй Блю-рэй, чек от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ сигареты Уинстон, чек от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом с достоверностью установлено, что ответчиком продолжается противоправная деятельность по реализации табачной продукции и после издания приказа о запрете ее реализации, в связи с чем представленные ответчиком сведения не могут расцениваться судом в качестве оснований к отказу в удовлетворении требований.

По смыслу способа защиты права в форме предъявления требования о возложении обязанности совершить определенные действия (в данном случае прекратить противоправные действия), установлению подлежит факт наличия определенной обязанности у ответчика и необоснованное уклонение от ее исполнения.

Разрешая требования истца о возложении на ответчика обязанности прекратить осуществление противоправной деятельности, суд исходит из отсутствия достоверных доказательств прекращения ответчиком деятельности по продаже табачной продукции в магазине по указанному адресу, в связи с чем имеются основания к возложению на ответчика обязанности незаконную деятельность прекратить.

В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ, с ответчика в доход бюджета Санкт-Петербурга подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> удовлетворить.

Признать противоправными действия ООО «Агроторг» (ИНН <***>) по реализации табачных изделий по адресу: <адрес>.

Обязать ООО «Агроторг» (ИНН <***>) прекратить реализацию табачной продукции по адресу: <адрес>.

Взыскать с ООО «Агроторг» (ИНН <***>) в доход бюджета Санкт-Петербурга государственную пошлину в сумме 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.