Решение № 2А-2047/2017 2А-2047/2017~М-1812/2017 М-1812/2017 от 28 сентября 2017 г. по делу № 2А-2047/2017

Дело 2а-2047/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 сентября 2017 года г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

под председательством судьи Кирилловой С.А.,

при секретаре судебного заседания Енилиной Н.С.,

с участием:

административного истца ФИО2,

административных ответчиков – судебного пристава-исполнителя Новочебоксарского ГОСП ФИО10 А.О., представителя Управления ФССП России по Чувашской Республике - Чувашии ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении городского суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 <данные изъяты> о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя Новочебоксарского ГОСП ФИО10 А.О.,

установил:

ФИО2 (далее – истец) обратилась в суд с административным иском о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя Новочебоксарского ГОСП ФИО4, выразившихся в вынесении постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ №.

В обоснование заявленных требований указала, что является взыскателем по исполнительному производству №, должником является ФИО5, предмет исполнения - взыскание задолженности в размере 80 000, 00 рублей. ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав - исполнитель ФИО4 окончила данное исполнительное производство, указав на невозможность установления места нахождения должника и его имущества. Не согласна с данным постановлением, так как место нахождения должника известно, а все предусмотренные законом меры по отысканию имущества должника приняты судебным приставом - исполнителем не были. Усматривает нарушение своих прав и требований закона.

В судебном заседании истец свои требования поддержала, просила признать действия судебного пристава-исполнителя незаконными.

Судебный пристав - исполнитель Новочебоксарского ГОСП ФИО10 А.О., представитель Управления ФССП России по Чувашской Республике – Чувашии ФИО3 в судебном заседании требования истца не признали, поддержали доводы письменного отзыва.

Административный ответчик, он же должник в исполнительном производстве ФИО5, представитель заинтересованного лица - ФИО1, в судебном заседании не участвовали, заявления (ходатайства) не представили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исходя из положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание.

Выслушав участников процесса, изучив материалы административного дела, исследовав представленные сторонами доказательства и оценив их по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что на основании исполнительного листа, выданного ДД.ММ.ГГГГ Новочебоксарским городским судом Чувашской Республики, ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав - исполнитель Новочебоксарского ГОСП ФИО6 возбудила исполнительное производство №, взыскатель – ФИО2, должник – ФИО5, предмет исполнения - взыскание морального вреда в размере 80 000, 00 рублей.

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом - исполнителем были совершены следующие исполнительские действия:

- сделаны запросы во все банковские учреждения; в УГИБДД МВД России по Чувашской Республике – Чувашии, в Управление Росреестра по Чувашии, налоговые органы, ГУ УПФ РФ по Чувашской Республике - Чувашии; получены ответы об отсутствии у должника счетов в банках (установлено наличие дохода, получаемого через ГУ УПФ РФ по Чувашской Республике, исполнительный лист был направлен в Пенсионный орган, но возвращен со ссылкой на п.п. 6 п. 1 ст. 101 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», так как удержания по исполнительным документам из сумм ежемесячных денежных выплат не производятся), транспортных средств, недвижимого имущества не установлено. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав - исполнитель вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах, открытых на имя должника в банках и иных кредитных организациях. Согласно ответу ПАО Сбербанк России на имя должника открыт расчетный счет, с которого в период исполнения исполнительного документа списано в пользу взыскателя 7 494, 94 рублей.

- осуществлен выход по местам жительства должника – <адрес>; <адрес>, с составлением актов выхода от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, согласно которым должник по первому адресу не проживает, имущества не имеет; по второму адресу – имущества не имеет (к актам приобщены фотоснимки).

- получены сведения с Информационного центра МВД Чувашии - ДД.ММ.ГГГГ арестован за совершение преступления, находился в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Чувашской Республике. По данным ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительный лист в отношении ответчика находился на исполнении, удержано и перечислено по исполнительному листу 1 147, 32 рублей, остаток задолженности на указанную дату составил 71 357, 74 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав - исполнитель Новочебоксарского ГОСП ФИО4 составила акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, который был утвержден начальником отдела - старшим судебным приставом, и вынесла постановление об окончании исполнительного производства № и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании пункта 3 части 1 статьи 46, пункта 3 части 1 статьи 47, ст. ст. 6, 14 ФЗ «Об исполнительном производстве», то есть в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО4 вынесено постановление о внесении изменений в постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю. Согласно данного постановления внесены изменения в постановление от ДД.ММ.ГГГГ в виду ошибочного указания оснований окончания исполнительного производства. В частности, постановлено: внести изменения в постановление об окончании исполнительного производства № и возвращении исполнительного документа взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ в установочной части в первом абзаце читать «…в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.», в установочной части во втором абзаце читать: «…руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 46…».

Не согласившись с окончанием исполнительного производства, истец обратилась в суд с данным иском.

Из смысла статей 218, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Указанной совокупности условий по делу не установлено.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 4 части 1 статьи 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В случаях, предусмотренных указанной нормой права, судебный пристав - исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем (часть 2 статьи 46 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с частью 3 статьи 46 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Поскольку имущество, на которое возможно было обратить взыскание, у ответчика (должника) отсутствовало, должник не трудоустроен, суд считает, что у судебного пристава - исполнителя имелись основания для окончания исполнительного производства в порядке пункта 4 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве.

Согласно абзацу 2 пункта 34 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, влечет за собой окончание исполнительного производства только при условии, что судебный пристав - исполнитель принял все допустимые законом меры по отысканию такого имущества, и они оказались безрезультатными. Указанные условия соблюдены.

Так, в силу положений статей 64, 68 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Комплекс мер по установлению имущества должника, предусмотренный статьями 64, 68 Закона об исполнительном производстве, выполнен, но результатов не дал. Незаконных бездействия либо действий, не соответствующих положениям Закона об исполнительном производстве, в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не допущено. Права взыскателя не нарушены, поскольку после окончания исполнительного производства в соответствии с частью 4 статьи 46 Закона об исполнительном производстве возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для его повторного предъявления в службу судебных приставов.

Наличие сведений о месте нахождения должника (ответчика) не свидетельствует об отсутствии оснований для окончания исполнительного производства на основании пунктов 3, 4 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве, поскольку данных о наличии у него имущества, счетов в банке получить не представилось возможным.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление ФИО2 удовлетворению не подлежит, а обжалуемое постановление следует признать законным и обоснованным, соответствующий требованиям закона и обстоятельствам дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174, 175, 177, 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 <данные изъяты> о признании действий судебного пристава-исполнителя Новочебоксарского ГОСП Управления ФССП России по Чувашской Республике – Чувашии ФИО7 <данные изъяты> по окончанию исполнительного производства постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №, незаконными.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.А. Кириллова

Мотивированное судебное решение изготовлено 4 октября 2017 года.