Решение № 2-2484/2019 2-2484/2019~М-1849/2019 М-1849/2019 от 26 июня 2019 г. по делу № 2-2484/2019

Дело № 2-2484/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2019 года г.Хабаровск

Индустриальный районный суд г.Хабаровска в составе

председательствующего судьи Карпенко А.В.,

с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности №27/72-н/27-2019-2-788 от 07.03.2019,

при секретаре Прониной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края о признании права на пенсию, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда России (государственное учреждение) в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края о признании права на пенсию, возложении обязанности. В обоснование иска сослалась на то, что 19.10.2018 она обратилась в УПФР в г.Хабаровске с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением Управления ПФР № 1082 от 29.12.2018 в назначении страховой пенсии по старости ей отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа 25 лет. Не включен в специальный стаж период работы старшей вожатой в Корсаковской средней школе с 15.02.1994 по 15.10.1995, курсы повышения квалификации с отрывом от работы с сохранением средней заработной платы с 05.04.2004 по 15.04.2004, с 15.09.2009 по 16.09.2009, с 21.10. 2013 по 16.11.2013, с 13.11.2017 по 24.11.2017. Просит суд признать право на включение указанных периодов работы в специальный стаж, обязать управление Пенсионного фонда РФ назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 20.04.2019.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 исковые требования поддержал, сославшись на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

В судебное заседание представитель ответчика ФИО6 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась своевременно и надлежащим образом. В материалах дела имеются письменные возражения, согласно которым период работы в должности вожатой в Корсаковской средней школе не подлежит включению в специальный стаж, поскольку работа осуществлялась в должности, не предусмотренной Списком №781 от 29.10.2002, и протекала после 01.10.1993. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж, поскольку в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Суд в порядке ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет.

Судом установлено, что 19.10.2018 ФИО2 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Решением Управления Пенсионного фонда России в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края № 1081 от 29.12.2018 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа 25 лет, требуемого в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Истцу зачтено в специальный стаж 22 года 08 месяцев 04 дня, не зачтено – 03 года 07 месяцев 01 дней.

Из материалов дела следует, что в период с 15.02.1994 по 15.10.1995 ФИО2 работала в должности старшей вожатой в Корсаковской средней школе.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, должность "старшая вожатая" не предусмотрена.

Вместе с тем, частями 3, 4 этой же статьи предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п.п. "в" п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилам исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпунктах "м" (при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей) и "н" пункта 1 настоящего постановления, - применяются, в том числе, Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

В силу п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 (далее - Положение N 1397), в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

Указанное постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" признано утратившим силу с 01.10.1993, в силу п. 1 Приложения к Постановлению Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 N 953.

На основании пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 953 Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" не применяется на территории Российской Федерации с 01.10.1993.

Учитывая, что период работы ФИО2 с 15.02.1994 по 15.10.1995 в должности старшей вожатой, имел место после 01.10.1993, соответственно, он не может быть включен в специальный стаж для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Также судом установлено, что в период с 30.08.1996 по настоящее время истец работала в должности учителя русского языка и литературы, учителя физической культуры в Корсаковской средней школе.

В период работы на указанных должностях ФИО2 находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы с 05.04.2004 по 15.04.2004, с 15.09.2009 по 16.09.2009, с 21.10.2013 по 16.11.2013, с 13.11.2017 по 24.11.2017.

Согласно решению УПФР по Хабаровскому краю № 1081 от 29.12.2018 указанные периоды не зачтены истцу в специальный стаж.

В соответствии с ч. 4 ст.196 ТК РФ в случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, учитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативно правовыми актами, при условии оплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии со ст.10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальных стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Таким образом, суд считает, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с отрывом от работы с сохранением средней заработной платы должны быть включены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии

В соответствии со ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 12.11.2018) "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При зачете периодов нахождения на курсах повышения квалификации работы в стаж работы истца, суд считает, что право истца на пенсию не возникло, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований в этой части следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края о признании права на пенсию, возложении обязанности - удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края включить ФИО2 в специальный стаж работы периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 05.04.2004 по 15.04.2004, с 15.09.2009 по 16.09.2009, с 21.10.20013 по 16.11.2013, с 13.11.2017 по 24.11.2017.

В удовлетворении исковых требовании ФИО2 в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Индустриальный районный суд г.Хабаровска.

Судья Карпенко А.В.

Мотивированное решение изготовлено 15.07.2019