Решение № 2А-433/2024 2А-433/2024~М-153/2024 М-153/2024 от 25 февраля 2024 г. по делу № 2А-433/2024

№2а-433/2024


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

город Соль-Илецк 26 февраля 2024 года

Оренбургской области

Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего – судьи Букреевой В.Н.,

с участием старшего помощника прокурора Соль-Илецкого района Оренбургской области Гнездиловой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Кандаловой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя начальника отдела Министерства внутренних дел России по Соль-Илецкому городскому округу Оренбургской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

заместитель начальника отдела МВД России по Соль-Илецкому городскому округу Оренбургской области обратился в Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений осуждённому ФИО1 В обоснование требований указывает, что решением Ленинского районного суда города Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом определения Ленинского районного суда г. Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ) в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок погашения судимости 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, подлежащий исчислению со дня постановки поднадзорного лица на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по Соль-Илецкому городскому округу с заведением дела административного надзора. Решением Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ ранее установленные ФИО1 административные ограничения изменены с обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации на административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

За время нахождения под административным надзором ФИО1 систематически допускает административные правонарушения. ФИО1 привлечён к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ – по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ.

В связи с чем просит разрешить вопрос о дополнении осуждённому ФИО1 административных ограничений, ранее установленных решением суда, административным ограничением в виде запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа и распитие алкогольной продукции (кафе, бары, рестораны и т.д.).

Извещённый о дне, месте и времени судебного разбирательства представитель административного истца – ОМВД России по Соль-Илецкому городскому округу Оренбургской области ФИО2, в судебное заседание не явилась, обратилась в суд с письменным заявлением о рассмотрении дела в её отсутствие.

Административный ответчик – осуждённый ФИО1, будучи извещённым о дне, месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, обратился в суд с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие, указав на то, что против удовлетворения административного иска не возражает.

В связи с чем, суд, руководствуясь положениями статьи 272 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Старший помощник прокурора Соль-Илецкого района Оренбургской области Гнездилова Т.В., в судебном заседании просила удовлетворить административное исковое заявление заместителя начальника отдела МВД России по Соль-Илецкому городскому округу Оренбургской области

Суд, выслушав мнение старшего помощника прокурора Соль-Илецкого района Оренбургской области, исследовав представленные материалы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления административного надзора и дополнение ранее установленных ограничений предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и 3 ст. 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учётом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как следует из представленных материалов, ФИО1 осуждён:

ДД.ММ.ГГГГ Соль-Илецким районным судом Оренбургской области по п. «б» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года с отбыванием в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы на срок 8 месяцев;

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьёй судебного участка №1 Соль-Илецкого района Оренбургской области по п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ к лишению свободы на срок 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобождён из № России по Оренбургской области в связи с отбытием наказания в виде лишения свободы.

Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда города Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ (с учётом определения Ленинского районного суда г. Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ) в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок погашения судимости 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, подлежащий исчислению со дня постановки поднадзорного лица на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на учёт в ОМВД России по Соль-Илецкому городскому округу Оренбургской области как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, а также предупреждён о необходимости соблюдения установленных судом административных ограничений. Также ФИО1 был предупреждён о возможности привлечения к административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и к уголовной ответственности по статье 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации за нарушение административного надзора, а также о возможном досрочном прекращении административного надзора и о возможном дополнении ранее установленных административных ограничений с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица.

Вступившим в законную силу решением Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 изменены ранее установленные решением Ленинского районного суда города Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации на административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Вместе с тем, материалами дела подтверждается, что в период административного надзора ФИО1 было совершено три административных правонарушения, направленных против порядка управления, за что он был привлечён к административной ответственности.

Так, постановлением исполняющего мирового судьи судебного участка №2 Соль-Илецкого района Оренбургской области, мирового судьи судебного участка №1 Соль-Илецкого района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за повторное в течение одного года несоблюдение установленного в отношении него административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, а именно ДД.ММ.ГГГГ в 01 часа 36 минут отсутствовал по месту жительства и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов.

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Соль-Илецкого района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за повторное в течение одного года несоблюдение установленного в отношении него административного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а именно ДД.ММ.ГГГГ с 9 часов до 18 часов не явился на обязательную регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов.

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Соль-Илецкого района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за повторное в течение одного года несоблюдение установленного в отношении него административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, а именно ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 30 минут отсутствовал по месту жительства и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов.

Представленные в материалах дела постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности в установленном законом порядке не обжалованы и вступили в законную силу.

Таким образом, судом достоверно установлено, что ФИО1, находясь под административным надзором, в течение года совершил три административных правонарушения, направленных против порядка управления.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, не истёк.

Согласно характеристике, выданной УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Соль-Илекскому городскому округу, ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртные напитки, официально не трудоустроен, привлекался к уголовной и административной ответственности.

На основании изложенного, а также учитывая личность ФИО1, характер и степень общественной опасности совершённого им преступления в состоянии опьянения, вызванного употреблением алкоголя, его поведение после освобождения из исправительного учреждения и в течение срока административного надзора, количество и обстоятельства совершенных административных правонарушений, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления заместителя начальника отдела МВД России по Соль-Илецкому городскому округу Оренбургской области.

Вместе с тем, суд полагает необходимым уточнить формулировку ограничения, которое просит установить административный истец в отношении ФИО1 в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа и распитие алкогольной продукции (кафе, бары, рестораны и т.д.), поскольку подобная формулировка ограничивает круг мест общественного питания, которые запрещено посещать ФИО1, только перечисленными заведениями, что не исключает посещение ФИО1 иных мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, и не соответствует задачам административного надзора.

В этой связи суд считает дополнить ранее установленные административные ограничения ФИО1 административным ограничением в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 177-179, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление заместителя начальника отдела МВД России по Соль-Илецкому городскому округу Оренбургской области ФИО3 – удовлетворить.

Дополнить ранее установленные в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением Ленинского районного суда города Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом определения Ленинского районного суда г. Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ) административные ограничения административными ограничениями в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья Соль-Илецкого районного суда

Оренбургской области /подпись/ В.Н. Букреева

Мотивированное решение изготовлено 26 февраля 2024 года.

Копия верна: судья В.Н. Букреева