Решение № 2А-228/2020 2А-228/2020~М-176/2020 М-176/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 2А-228/2020

Дело № 64RS0027-01-2020-000258-44

производство № 2а-228/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 мая 2020 года город Петровск

Петровский городской суд Саратовской области в составе:

председательствующего - судьи Романовой Е.В.,

при секретаре – Хамраевой Е.Н.,

с участием представителя административного истца – помощника Петровского межрайонного прокурора - Фоминой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Петровского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации о признании информации, запрещенной к распространению в Российской Федерации,

установил:

Петровский межрайонный прокурор обратился в суд с административным иском, в обоснование которого указал, что Петровской межрайонной прокуратурой при осуществлении мониторинга сети «Интернет» было установлено, что в свободном доступе на WEB-cайтах:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Проведенной проверкой установлено, что вход на страницы указанных «Интернет» ресурсов свободно для всех без исключения граждан, страница сайта не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц.

Поскольку указанная информация может мотивировать пользователей «Интернет» ресурса к совершению действий по незаконному приобретению и сбыту специальных материалов, нанесение которых на государственные регистрационные знаки транспортных средств препятствует их идентификации, за что законодателем предусмотрена административная ответственность, в связи с чем, распространение указанной информации должно быть запрещено на территории Российской Федерации, а доступ к странице «Интернет» ресурса должен быть закрыт.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» подобной информации нарушает права Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе, право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

В судебном заседании представитель административный истец - помощник Петровского межрайонного прокурора ФИО2 заявленные административные исковые требования в отношении указателей страниц сайтов в сети «Интернет»:

http://www.nano-plenka-nomer.ru/,

https://focus-plenka.com/,

https://autovary.ru/avtoaksessuary/kupit_nanoplenka-na-nomera_v-saratove.html,

https://c-sticker-hiding.special-sales.com/?multiply=1&visitors;=1&fast;_del=1&buyers;=0&utm;_source=ad1&cid;=1012_19664602utm_medium=1012_430191&utm;_campaign=2044941 поддержала, просила их удовлетворить, от поддержания административных исковых требований в отношении страницы: https://novel-numhide.special-sales.com/?vk_bar=1&config;=MQ%3D%3D&utm;_source=ad1&cid;=1012_1966499069&utm;_medium=1012_240692&utm;_campaign=1873349, отказалась в связи с предоставлением Управлением Роскомнадзора по <адрес> информации о том, что указанная страница сайта в сети «Интернет» недоступна.

Представитель заинтересованного лица – Управления Роскомнадзора по <адрес> в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления. Кроме того, представил сведения, что страницы сайтов в сети «Интернет»:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> доступны.

Информация по странице сайта в сети «Интернет» - <данные изъяты> недоступна.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав административного истца, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, исследованных в судебном заседании, в рамках проведенной прокуратурой проверки установлено, что в сети «Интернет» на страницах сайтов:

http<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Согласно ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством (п. 1). Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (п. 6).

В силу ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 2 статьи 12.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков, а равно управление транспортным средством без установленных на предусмотренных для этого местах государственных регистрационных знаков либо управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками, видоизмененными или оборудованными с применением устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыт.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации №2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Таким образом, на страницах указанных «Интернет» ресурсов находятся объявления, содержащие признаки административно-наказуемого деяния, предусмотренного частью 2 статьи 12.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения, основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя в отличие от мер гражданско-правовой ответственности; распространение указанной в заявлении информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, в связи с чем она должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Информация, размещенная на страницах указанных сайтов, адресована неограниченному кругу лиц, и склоняет к совершению уголовно-наказуемых деяний, что запрещено законом.

Целью предъявления административного иска, о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации является внесение указателей страниц сайта и сетевых адресов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Порядок ограничения доступа к сайтам, при наличии на страницах сайтов в сети «Интернет» запрещенной информации, определен постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 г. № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно подпункта «в» пункта 4 постановления Правительства РФ от 26 октября 2012 г. № 1101 Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций принимает решения, являющиеся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов в единый реестр, в отношении информации, распространяемой посредством сети «Интернет», решение о запрете к распространению которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом.

В соответствии с частью 11 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, или привлеченный им в соответствии с частью 4 настоящей статьи оператор реестра исключает из реестра доменное имя, указатель страницы сайта в сети "Интернет" или сетевой адрес, позволяющий идентифицировать сайт в сети "Интернет", на основании обращения владельца сайта в сети "Интернет", провайдера хостинга или оператора связи, оказывающего услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", не позднее чем в течение трех дней со дня такого обращения после принятия мер по удалению информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об отмене решения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, о включении в реестр доменного имени, указателя страницы сайта в сети "Интернет" или сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайт в сети "Интернет".

Учитывая изложенное, административные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства в Российской Федерации, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

административный иск Петровского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию о возможности приобретения нанопленки на номер, скрывающий его от камер ГИБДД, т.е. материала, препятствующего идентификации государственного регистрационного знака транспортного средства, размещенную в сети Интернет на WEB-cайтах:

http://www.nano-plenka-nomer.ru/,

https://focus-plenka.com/,

https://autovary.ru/avtoaksessuary/kupit_nanoplenka-na-nomera_v-saratove.html,

https://c-sticker-hiding.special-sales.com/?multiply=1&visitors;=1&fast;_del=1&buyers;=0&utm;_source=ad1&cid;=1012_1966460223&utm;_medium=1012_430191&utm;_campaign=2044941 информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Направить копию решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателей страниц сайтов:

http://www.nano-plenka-nomer.ru/,

https://focus-plenka.com/,

https://autovary.ru/avtoaksessuary/kupit_nanoplenka-na-nomera_v-saratove.html,

https://c-sticker-hiding.special-sales.com/?multiply=1&visitors;=1&fast;_del=1&buyers;=0&utm;_source=ad1&cid;=1012_1966460223&utm;_medium=1012_430191&utm;_campaign=2044941 в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Петровский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 03 июня 2020 года.

Председательствующий Е.В. Романова