Решение № 2-169/2024 2-169/2024(2-971/2023;)~М-857/2023 2-971/2023 М-857/2023 от 22 апреля 2024 г. по делу № 2-169/2024

УИД 61RS0050-01-2023-001146-67 Дело № 2-169/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 апреля 2024 года г. Пролетарск

Пролетарский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи ФИО2,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Пролетарского района Ростовской области, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ Штейнгардтовская основная общеобразовательная школа, администрации Пролетарского района Ростовской области, Районному отделу образования администрации Пролетарского района Ростовской области об обязании оборудования замками безопасности оконных блоков здания МБОУ Штейнгардтовская ООШ,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Пролетарского района Ростовской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ Штейнгардтовская основная общеобразовательная школа, администрации Пролетарского района Ростовской области, Районному отделу образования администрации Пролетарского района Ростовской области об обязании оборудовать замками безопасности 8 оконных блоков в учебных классах в соответствии с требованиями ГОСТ 23166-99. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия, в срок в течение шести месяцев после выделения администрацией Пролетарского района Ростовской области финансовых средств, а также к администрации Пролетарского района Ростовской области об обязании в течение шести месяцев после вступления решения в законную силу выделить финансовые средства Районному отделу образования администрации Пролетарского района Ростовской области на оборудование МБОУ Штейнгардтовская ООШ замками безопасности 8 оконных блоков в учебных классах в соответствии с требованиями ГОСТ 23166-99. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних в МБОУ Штейнгардтовская ООШ, в ходе которой установлено, что в нарушение требований, установленных ст. ст. 28, 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п. 5.1.8 ГОСТ 23166-99. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия, оконные блоки здания образовательного учреждения не укомплектованы замками безопасности, обеспечивающие блокировку поворотного (распашного) открывания створки, но позволяющие функционирование откидного положения либо использование параллельно-выдвижного открывания створок. Указанные обстоятельства являются недопустимыми, поскольку нарушение указанных требований создает угрозу безопасности большого количества детей, может привести к причинению вреда их здоровью. Ненадлежащее выполнение возложенных законом обязанностей администрацией образовательного учреждения по обеспечению соблюдения требований безопасности создает реальную угрозу возможности причинения вреда здоровью обучающихся.

В судебном заседании помощник прокурора Затульный В.И. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении с учетом последних уточнений, просил удовлетворить.

В судебное заседание ответчик - директор МБОУ Штейнгардтовская ООШ ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением, посредством письменного заявления просила рассмотреть дело в её отсутствие, против удовлетворения исковых требований по оборудованию замками безопасности 8 оконных блоков не возражает.

Ответчик – и.о. главы администрации Пролетарского района ФИО6 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, что подтверждается распиской, просила рассмотреть дело в её отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражает.

Ответчик – представитель Районного отдела образования администрации Пролетарского района ФИО1, действующий на основании доверенности № 6 от 23 января 2024 года в судебное заседание явился, не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований с учетом последних уточнений.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит заявленные исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, муниципальных образований.

Положениями статей 41 и 43 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на охрану здоровья и право на образование.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей в числе прочего являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.

В соответствии с пунктами 2, 15 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся.

В силу положений, содержащихся в пункте 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ, образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В части 7 статьи 28 этого же Федерального закона указано, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Положениями пунктов 8 и 10 части 1 статьи 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ предусмотрено, что охрана здоровья обучающихся включает в себя: обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий.

Межгосударственной научно-технической комиссией по стандартизации, техническому нормированию и сертификации в строительстве 02 декабря 1999 года принят и постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 06 мая 2000 года № 41 введен в действие ГОСТ 23166-99. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия.

В пункте 5.1.1 ГОСТ 23166-99 указано, что оконные блоки должны соответствовать требованиям настоящего стандарта, стандартов на конкретные виды изделий и изготавливаться по конструкторской и технологической документации, утвержденной в установленном порядке.

Изделия должны быть безопасными в эксплуатации и обслуживании. Для обеспечения безопасности, в целях предотвращения травматизма и возможности выпадения детей из окон в детских, дошкольных и школьных учреждениях, оконные блоки должны быть укомплектованы замками безопасности, установленными в нижний брусок створки со стороны ручки и обеспечивающими блокировку поворотного (распашного) открывания створки, но позволяющими функционирование откидного положения либо использование параллельно-выдвижного открывания створок (пункт 5.1.8 ГОСТ 23166-99).

Из представленных материалов гражданского дела следует, что прокуратурой Пролетарского района Ростовской области проведена проверка соблюдения законодательства об образовании и в сфере защиты прав несовершеннолетних, в ходе которой установлено, что в МБОУ Штейнгардтовская ООШ 8 оконных блока замками безопасности не оборудованы.

Судом установлено, что ответчиком требования действующего законодательства по обеспечению прав несовершеннолетних, не соблюдаются, выявленные нарушения до настоящего времени не устранены.

При таких обстоятельствах, суд, с учетом уточнения требований прокурора, приходит к выводу о наличии у ответчиков МБОУ Штейнгардтовская ООШ, Районного отдела образования администрации Пролетарского района Ростовской области обязанности привести оконные блоки в соответствие с п. 5.1.8 ГОСТ 23166-99. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия, а у ответчика - администрации Пролетарского района имеется обязанность обеспечить финансирование Районного отдела образования администрации Пролетарского района для указанных целей.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает разумным и достаточным срок для школы - в течение шести месяцев после выделения администрацией Пролетарского района Ростовской области финансовых средств, в течение которого, ответчики МБОУ Штейнгардтовская ООШ, Районный отдел образования администрации Пролетарского района Ростовской области обязаны исполнить решение суда, а также срок для администрации Пролетарского района Ростовской области - в течение шести месяцев после вступления решения в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Пролетарского района Ростовской области, удовлетворить.

Обязать администрацию Пролетарского района Ростовской области в течение шести месяцев после вступления решения в законную силу выделить финансовые средства Районному отделу образования администрации Пролетарского района на оборудование МБОУ Штейнгардтовская ООШ замками безопасности 8 оконных блоков в учебных классах в соответствии с требованиями «ГОСТ 23166-99. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия».

Обязать МБОУ Штейнгардтовская ООШ, Районный отдел образования администрации Пролетарского района в течении шести месяцев после выделения администрацией Пролетарского района Ростовской области финансовых средств оборудовать МБОУ Штейнгардтовская ООШ замками безопасности 8 оконных блоков в учебных классах в соответствии с требованиями «ГОСТ 23166-99. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия».

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий Е.О. Выродова

В окончательной форме решение изготовлено 23 апреля 2024 года