Решение № 2-2-103/2018 2-2-103/2018~М-2-87/2018 М-2-87/2018 от 16 сентября 2018 г. по делу № 2-2-103/2018

Дело № 2-2-103/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Старая Кулатка 17 сентября 2018 года

Радищевский районный суд Ульяновской области в составе

председательствующего судьи Агафонова С.Н.,

при секретаре Хабибуллиной Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Мостякское сельское поселение к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ульяновской области о признании права муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Мостякское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области (далее – администрация МО Мостякское сельское поселение) обратилась в суд с указанным иском, в котором просит признать право общей долевой собственности за муниципальным образованием Мостякское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области на невостребованные земельные доли СПК «...», площадью 6,8 гектара сельскохозяйственных угодий каждая, следующих правообладателей: М.Я.И,, М.Р.Я., М.Р.А., М.Р.А., М.К.Б., М.А.М., Н.Н.С,.

В обоснование заявленных требований в исковом заявлении указано, что администрацией муниципального образования Мостякское сельское поселение в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ) составлены списки лиц, которые не воспользовались своими земельными долями, вследствие чего они остались невостребованными.

Согласно п. 4 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ администрацией МО Мостякское сельское поселение список лиц, земельные доли которых в СПК «...» могли быть признаны невостребованными, опубликован в газете «Ульяновская правда» от 23.01.2018 №4 (24.078), размещен на информационных щитах и на Интернет сайте администрации муниципального образования Мостякское сельское поселение. Всем заинтересованным лицам предложено представлять возражения в течение 3-х месяцев со дня опубликования информации о созыве общего собрания участников общей долевой собственности со следующей повесткой дня: «Об утверждении списка невостребованных земельных долей СПК «...».

22.04.2018 прошло общее собрание, на котором утвержден список невостребованных земельных долей СПК «...» в количестве 149 долей.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение 4-х месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение об его утверждении, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Истец в исковом заявлении просит суд признать право муниципальной собственности муниципального образования Мостякское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области на невостребованные земельные доли СПК «...» площадью 6,8 гектара сельскохозяйственных угодий каждая следующих правообладателей: М.Я.И,, М.Р.Я., М.Р.А., М.Р.А., М.К.Б., М.А.М., Н.Н.С,, прекратив их право собственности на земельные доли.

Представитель истца – администрации МО Мостякское сельское поселение в судебном заседании, не участвовал, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Глава администрации МО Мостякское сельское поселение ФИО1 просил о рассмотрении данного дела в отсутствие представителя указанной администрации.

Представитель ответчика Межрайонной ИФНС № 5 по Ульяновской области, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил письменное заявление, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Определением Радищевского районного суда от 24.08.2018 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены наследники умерших правообладателей: ФИО2, ФИО3

Соответчики ФИО2, ФИО3, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Соответчик ФИО2 в письменном заявлении просила рассмотреть данное гражданское дело без ее участия.

Определением Радищевского районного суда от 02.08.2018 в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Межрегиональное территориальное управление Росимущества в республике Татарстан и Ульяновской области, Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, Ульяновское областное унитарное предприятие бюро технической инвентаризации, нотариус нотариального округа: Радищевский район, исполняющий обязанности нотариуса нотариального округа: Старокулаткинский район.

Представители третьих лиц - Межрегиональное территориальное управление Росимущества в республике Татарстан и Ульяновской области, Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ульяновской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, Ульяновское областное унитарное предприятие бюро технической инвентаризации, нотариус нотариального округа: Радищевский район, исполняющий обязанности нотариуса нотариального округа: Старокулаткинский район, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

В отзывах на исковое заявление представители Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области указали на возможность рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителей данных учреждений.

Директор Ульяновского областного унитарного предприятия бюро технической инвентаризации в письменном заявлении просил рассмотреть дело в их отсутствие, решение оставил на усмотрение суда.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ст.56 ГПК РФ).

Как следует из материалов дела, 26.12.1994 и 28.12.1994 М.Я.И,, М.Р.Я., М.Р.А., М.Р.А., М.К.Б., М.А.М., Н.Н.С, выданы свидетельства на право собственности на землю, каждому из них в общую долевую собственность передана земельная доля общей площадью 6,8 га каждая, по адресу: СПК «...» (л.д....).

Согласно данным единого государственного реестра юридических лиц СПК «...» 22.12.2006 прекратил свою деятельность ввиду банкротства.

По сообщению отдела ЗАГС администрации муниципального образования «Старокулаткинский район» Ульяновской области граждане: М.(Мя.)Р.Я. М.Я.И,, Н.Н.С,, М.А.М., М.К.Б., М.Р.А. умерли, о чем составлены соответствующие актовые записи (л.д....).

Из справки, представленной отделом ЗАГС администрации МО «Старокулаткинский район» от 11.08.2018 №, следует, что записи актов о смерти на М.Р.А. в архиве органов ЗАГС не обнаружены (л.д. ...).

23 января 2018 года в газете «Ульяновская правда» № (24.078) был опубликован список невостребованных земельных долей СПК «...», предложено представить возражения в течение 3-х месяцев со дня публикации (л.д....).

Кроме того, 21 января 2018 года списки и информация о созыве общего собрания участников общей долевой собственности на 22.04.2018 размещены на информационных щитах и на официальном сайте администрации МО Мостякское сельское поселение в сети Интернет, предложено представить возражения в течение 3-х месяцев со дня публикации.

23 января 2018 года в газете «Ульяновская правда» №4 (24.078) опубликовано объявление о созыве общего собрания участников общей долевой собственности на 22.04.2018 с повесткой дня «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными из числа земельных долей СПК «...» (л.д....). Из копии протокола собрания участников общей долевой собственности на земельные доли бывшего СПК «...» от хххх, следует, что на данном общем собрании участников общей долевой собственности земельных долей принято решение об утверждении списка из 149 лиц-собственников земельных долей (л.д. ...).

Постановлением администрации муниципального образования Мостякское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области от 23.04.2018 № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей СПК «...» Старокулаткинского района Ульяновской области», утвержден список невостребованных земель СПК «...» в количестве 149 долей (л.д....).

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», в редакции, действовавшей до 25.02.2003, граждане и юридические лица - собственники земельных участков имеют право продавать, передавать по наследству, дарить, сдавать в залог, аренду, обменивать, а также передавать земельный участок или его часть в качестве взноса в уставные фонды (капиталы) акционерных обществ, товариществ, кооперативов, в том числе с иностранными инвестициями. Каждому собственнику земельного участка выдается свидетельство на право собственности на землю…, которое подлежит регистрации в регистрационной (поземельной) книге. Свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и служит основанием при совершении сделок купли-продажи, залога, аренды, а также при осуществлении иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с п.5 ст.79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Материалами дела установлено и не оспорено, что на имя М.Р.Я., М.Я.И,, Н.Н.С,, М.А.М., М.К.Б., ФИО4 на основании постановления Главы администрации Старокулаткинского района Ульяновской области от 21.10.1994 № выданы свидетельства на право собственности на землю, на основании которых указанным гражданам в общую долевую собственность передан земельный участок, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Ульяновская область, Старокулаткинский район, СПК «...», с размером доли 6,8 га.

На основании выданных свидетельств на право собственности на землю у указанных в иске граждан возникло право общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 19338066 кв.м., разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ..., СПК «...», с размером доли каждого 6,8 га.

В силу ст.12.1 ФЗ от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с приведенными правовыми нормами в отношении невостребованных земельных долей были составлены списки, которые опубликованы в газете, в установленный срок возражений не поступило. В установленном порядке созвано собрание участников общей долевой собственности на земельный участок СПК «...», 22.04.2018 состоялось общее собрание, на котором утвержден список невостребованных земельных долей СПК «...» в количестве 149 долей. Постановлением администрации муниципального образования Мостякское сельское поселение ... от хххх № утвержден список невостребованных земельных долей СПК «...» в размере 149 долей (л.д. ...).

Собственники земельных долей, указанные в иске, а также их возможные наследники не зарегистрировали свои права в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", о чем свидетельствует выписка из ЕГРН на земельный участок, расположенный по адресу: ..., СПК «...».

Из справки от 20.08.2018 №, предоставленной Межмуниципальным отделом по Радищевскому, Старокулаткинскому и Павловскому районам Ульяновской области Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, следует, что сведения о государственной регистрации права, отчуждения (дарения, продажи), наследования на основании свидетельства серии РФ-II УЛО-15 № на имя М.Я.И,; свидетельства серии РФ-II УЛО-15 № на имя М.Р.Я.; свидетельства серии РФ- II УЛО-15 № на имя М.Р.А., свидетельства серии РФ-II УЛО-15 № на имя ФИО4, свидетельства серии РФ-II УЛО-15 № на имя М.К.Б., свидетельства серии РФ-IХ УЛО-15 № на имя М.А.М., свидетельства серии РФ-IХ УЛО-15 № на имя Н.Н.С, в Едином государственном реестре недвижимости за период с хххх по настоящее время отсутствуют (л.д. ...).

Из копий наследственных дел, заведенных к имуществу Н.Н.С,, М.К.Б., следует, что нотариусом наследникам не выдавалось свидетельство о праве собственности на спорную земельную долю, на основании которых могла быть произведена государственная регистрация права. Таким образом, действий по оформлению наследственных прав на спорную земельную долю, принадлежавшую умершим, наследники не предпринимали, право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не регистрировали и не использовали земельную долю по назначению более трех лет подряд после смерти наследодателя.

Таким образом, правообладатели М.Р.Я., М.Я.И,, Н.Н.С,, М.А.М., М.Р.А., а после смерти и их возможные наследники, не передали эту земельную долю в аренду или иным образом не распорядились ею в течение трех и более лет подряд, право собственности не зарегистрировали в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в связи с чем, указанные земельные доли являются невостребованными.

В ходе рассмотрения данного гражданского дела от ответчика ФИО2 поступило письменное заявление, где указано, что от наследства, оставшегося после смерти матери М.К.Б., она не отказывалась, вступила в наследство и предполагает оформить земельный пай, оставшийся после смерти матери.

С учетом изложенного, а также принимая возможность, предусмотренную п.6 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ исключать земельные участки из числа невостребованных только при наличии письменного возражения, суд приходит к выводу о том, что исковые требования администрации МО Мостякское сельское поселение в отношении земельного участка, принадлежавшей М.К.Б., удовлетворению не подлежат.

Кроме того, как следует из материалов дела, в судебном заседании факт смерти М.Р.А. не установлен. Выписка из похозяйственной книги, где указано, что М.Р.А. умерла, без указания точного места смерти, не может служить достаточным доказательством, подтверждающим факт ее смерти. Со стороны представителей истца – администрации МО Мостякское сельское поселение иных сведений, доказательств, свидетельствующих о дате и времени смерти указанного лица, не представлено.

С учетом изложенного, ввиду отсутствия сведений о смерти указанного правообладателя, суд приходит к выводу о том, что исковые требования администрации МО Мостякское сельское поселение Ульяновской области в отношении земельной доли, принадлежавшей М.Р.А., также удовлетворению не подлежат.

Кроме того, судом установлено, что в свидетельстве на право собственности на землю, выданном на имя М.Я.И, (серия РФ- II УЛО-15 №), имеется описка в написании имени собственника земельной доли, так в свидетельстве неверно указано имя «М.Я.И,», тогда как правильное имя последнего – Я., что подтверждается копией записи акта о смерти № от хххх (л.д. ...).

Судом установлено, что в свидетельстве на право собственности на землю, выданном на имя М.Р.Я. (серия РФ- II УЛО-15 №), имеется описка в написании фамилии и отчества собственника земельной доли, так в свидетельстве неверно указаны фамилия и отчество «Ма.… Яп.», тогда как правильные фамилия и отчество последнего – Мя.…М.(Мя.)Р.Я., что подтверждается копией записи акта о смерти № от хххх (л.д. ...).

Кроме того, судом установлено, что в свидетельстве на право собственности на землю, выданном на имя М.Р.А. (серия РФ- II УЛО-15 №), имеется описка в написании фамилии собственника земельной доли, так в свидетельстве неверно указана фамилия «М.Р.А.», тогда как правильная фамилия последнего – Мм., что подтверждается копией записи акта о смерти № от хххх (л.д. ...).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что в указанных свидетельствах на право собственности на землю допущена описка в написании анкетных данных правообладателей, и умершим М.Р.Я. М.Я.И,, М.Р.А. действительно принадлежала земельная доля и было выдано свидетельство на право собственности на землю.

При таких обстоятельствах, суд в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» приходит к выводу о признании земельных долей, принадлежащих ФИО5 И,, М.Р.А., Н.Н.С,, М.А.М., невостребованными, прекращении права общей долевой собственности на спорные земельные доли.

С учетом приведенных правовых норм, установленных по делу обстоятельств, исковые требования администрации МО Мостякское сельское поселение подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования Мостякское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области удовлетворить частично.

Прекратить право собственности на 5 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 19338066 кв.м., разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ..., СПК «...», следующих правообладателей:

- Ма. Я. (М.Я.И,) И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство на право собственности на землю серии РФ-II УЛО-15 №;

- М.(Мя.)Р.Я. (Яп.), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство на право собственности на землю серии РФ-II УЛО-15 №;

- Н.Н.С,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство на право собственности на землю серии РФ-IХ УЛО-15 №;

- М.А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство на право собственности на землю серии РФ-IХ УЛО-15 №;

- М.(Мм.)Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство на право собственности на землю серии РФ-II УЛО-15 №.

Признать за муниципальным образованием Мостякское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области право общей долевой собственности на 5/701 доли, что соответствует 34 га, с оценкой 170 баллогектара каждая, земельного участка, общей площадью 19338066 кв.м., разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером № расположенный по адресу: ..., СПК «...».

В удовлетворении исковых требований о признании за муниципальным образованием Мостякское сельское поселение Старокулаткинского района Ульяновской области право собственности на невостребованную земельную долю СПК «Дружба» в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 19338066 кв.м., разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: ..., СПК «...», следующих правообладателей: М.Р.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство серия РФ-II УЛО-15 №, М.К.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство серия РФ-II УЛО-15 №; отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Радищевский районный суд.

Судья С.Н. Агафонов