Решение № 2-768/2019 2-768/2019~М-707/2019 М-707/2019 от 13 августа 2019 г. по делу № 2-768/2019

Дело № 2-768/2019

УИД 19RS0011-01-2019-001475-96


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Усть-Абакан Республики Хакасия 14 августа 2019 года

Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Буцких А.О.,

при секретаре Кляйн И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Абаканском районе Республики Хакасия (межрайонному) о возложении обязанности включить периоды трудовой деятельности в стаж работы в сельском хозяйстве, установить повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и произвести перерасчёт страховой пенсии по старости с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Абаканском районе Республики Хакасия (межрайонному) (далее – ГУ – УПФ РФ в Усть-Абаканском районе РХ (межрайонное) о возложении обязанности включить периоды трудовой деятельности в стаж работы в сельском хозяйстве, установить повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и произвести перерасчёт страховой пенсии по старости с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, мотивируя заявленные требования тем, что решением ГУ – УПФ РФ в Усть-Абаканском районе РХ (межрайонного) от *** ему отказано в перерасчёте страховой пенсии по старости с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При этом в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, не включён, в том числе, период работы с *** по *** в качестве шофера *** (после переименования - ЗАО «***»). С решением ГУ – УПФ РФ в Усть-Абаканском районе РХ (межрайонного) не согласен, просил суд возложить на ответчика обязанность включить вышеназванный период в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, установить ему повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предусмотренной частью 1 статьи 16 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и произвести перерасчёт страховой пенсии по старости с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, привёл доводы, изложенные в исковом заявлении, дополнил, что периоды его работы до *** в ***, *** включены ответчиком в стаж работы в сельском хозяйстве. В периоды работы после указанной даты его место работы и трудовые функции не менялись. Он продолжил работать в сельском хозяйстве, а именно в сфере растениеводства и животноводства. В *** шофером на грузовом автомобиле *** тягач, самосвале бортовом. В совхозе на полях сеяли зерновые, разводили овец. На самосвале возил живой скот, корма, зерно. До увольнения работал шофером на одной и той же машине.

Представитель ответчика - ГУ – УПФ РФ в Усть-Абаканском районе РХ (межрайонного) ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила ФИО1 в иске отказать, пояснив, что решение ГУ – УПФ РФ в Усть-Абаканском районе РХ (межрайонного) об отказе истцу в перерасчёте страховой пенсии по старости с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» законно, настаивала на доводах, изложенных в решении пенсионного органа от ***.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы дела и представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

В силу статьи 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (статья 39).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые выплаты установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионным страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости. Страховой стаж работы составляет 34 года 5 месяцев 24 дня.

Частью 14 статьи 17 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 16 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 17 Федерального закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 29.11.2018 № 1440 «Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 4 Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее – Список от 29.11.2018) работа (деятельность) в колхозах, на машино-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики) до 01.01.1992 засчитывается в стаж работы в сельском хозяйстве независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.

В пунктах 1, 2 Списка от 29.11.2018 поименован водитель автомобиля (шофер) в животноводстве (верблюдоводство, звероводство, козоводство, коневодство, кролиководство, муловодство, овцеводство, оленеводство, ословодство, птицеводство, пчеловодство, рыбоводство, свиноводство, скотоводство (включая молочное скотоводство, молочно-мясное скотоводство и мясное скотоводство, собаководство) (разведение, содержание, уход, выращивание, ветеринарное обслуживание всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов, кочевые родовые общины), а также водитель автомобиля (шофер) в растениеводстве (бахчеводство, виноградарство, лесоводство, луговодство, овощеводство, плодоводство, полеводство, свекловодство, семеноводство, табаководство, хмелеводство, хлопководство, цветоводство, шелководство) (производство сельскохозяйственных культур и послеуборочной обработки сельскохозяйственной продукции, заготовки, хранения, включая формы органического сельского хозяйства, мелиорацию).

В судебном заседании установлено, что *** ФИО1, полагая, что имеет необходимый стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, обратился в ГУ – УПФ РФ в Усть-Абаканском районе РХ (межрайонное) с заявлением о перерасчёте страховой пенсии по старости с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – УПФ РФ в Усть-Абаканском районе РХ (межрайонного) от *** ФИО1 отказано в перерасчёте страховой пенсии по старости с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью страхового стажа работы в сельском хозяйстве. В бесспорном порядке в страховой стаж работы в сельском хозяйстве для увеличения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» засчитаны 19 лет 06 месяцев 17 дней, не включён, в том числе, период работы с *** по *** в качестве шофера АО «***

В силу абз. 1 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 № 225, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Из трудовой книжки ФИО1 следует и архивной справкой Муниципального архива администрации ... от *** подтверждается, что в период с *** по *** истец работал в качестве шофера автогаража *** (с *** - АОЗТ «***»; с *** - ЗАО «***»).

Пенсионный орган, отказывая ФИО1 во включении вышеуказанного периода в страховой стаж работы в сельском хозяйстве для увеличения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в своём решении от *** указал на то, что документально занятость истца в этот период в производствах, предусмотренных Списком от 29.11.2018, не подтверждена.

В судебном заседании ФИО1 пояснял, что в спорный период он работал в сельском хозяйстве - в растениеводстве и животноводстве, а именно в ***, где работал шофером на грузовых автомобилях.

Допрошенные в судебном заседании свидетели Г., К. пояснили, что в спорные периоды работы ФИО1 они также работали шоферами в ***. Предприятие осуществляло свою деятельность в области растениеводства и животноводства – занималось выращиванием зерновых и разведением крупного рогатого скота. Они, также как и ФИО1, работали на грузовых автомобилях ***, на которых возили животных, корма, зерно, силос. Автомобили закрепляли за водителем. За ФИО1 были закреплены *** тягач. Директора совхоза ФИО1 не возил, для директора были автомобили ***

Достоверность показаний свидетелей у суда сомнений не вызывает, так как они согласуются с совокупностью исследованных доказательств.

По сведениям Единого государственного реестра юридических лиц видами деятельности *** (с *** - АОЗТ «***»; с *** - ЗАО «***») являлись разведение крупного рогатого скота, производство сырого молока, мяса, разведение лошадей, выращивание зерновых культур, зернобобовых, однолетних кормовых культур.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства нашёл подтверждение факт выполнения ФИО1 работы в качестве шофера автогаража в спорные периоды в производствах, предусмотренных Списком от ***, а именно в области растениеводства, животноводства.

Учитывая изложенное, подлежат удовлетворению исковые требования ФИО1 к ГУ – УПФ РФ в Усть-Абаканском районе РХ (межрайонному) о возложении обязанности включить в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на увеличение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, периоды работы с *** по *** в качестве шофера автогаража ***; с *** по *** в качестве шофера автогаража АОЗТ «***», с *** по *** в качестве шофера автогаража ЗАО «***».

С учётом того, что в страховой стаж работы в сельском хозяйстве для увеличения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» бесспорно ответчиком засчитаны 19 лет 06 месяцев 17 дней, а также с учётом спорных периодов работы страховой стаж работы истца в сельском хозяйстве составит суммарно 31 год 07 месяцев 24 дня.

В соответствии с ч. 5 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» (далее - Федеральный закон № 350-ФЗ) перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») осуществляется с *** без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее ***. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по ***, указанный перерасчет осуществляется с ***.

Таким образом, исковые требования ФИО1 о возложении на ответчика обязанности установить ему повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предусмотренной частью 1 статьи 16 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и произвести перерасчёт страховой пенсии по старости с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» являются обоснованными и подлежат удовлетворению, в соответствии с ч. 5 ст. 10 Федерального закона № 350-ФЗ перерасчёт необходимо произвести с ***.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Абаканском районе Республики Хакасия (межрайонное) обязанность включить ФИО1 в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на увеличение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, периоды работы с *** по *** в качестве шофера ***; с *** по *** в качестве шофера автогаража ***», с *** по *** в качестве шофера автогаража ЗАО «***».

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Абаканском районе Республики Хакасия (межрайонное) обязанность установить ФИО1 повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предусмотренной частью 1 статьи 16 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и произвести перерасчёт страховой пенсии по старости с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ***.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня составления мотивированного решения через Усть-Абаканский районный суд.

Председательствующий А.О. Буцких

Мотивированное решение составлено 19 августа 2019 года.

Председательствующий А.О. Буцких