Решение № 2-1188/2025 2-1188/2025(2-4498/2024;)~М-3214/2024 2-4498/2024 М-3214/2024 от 27 октября 2025 г. по делу № 2-1188/2025

Дело № 2-1188/2025

УИД № 18RS0005-01-2024-006612-46


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 октября 2025 года г. Ижевск

Устиновский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:

судьи Войтовича В.В.,

при секретаре Дегтяревой М.Н.,

с участием представителя истца - ФИО1 - ФИО2, представителя ответчика - ОСФР по УР - ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ОСФР по Удмуртской Республике об обязании ОСФР по Удмуртской Республике включить в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа мастером производственного обучения в ПТУ-6 (<адрес>), о взыскании с ответчика в пользу истца расходов по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб.,

установил:

истец, с учетом изменения предмета исковых требований и оформления их в окончательной редакции, обратилась в суд с указанным выше иском, ссылаясь на незаконность отказа ответчика о включении данного периода работы в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ определением Устиновского районного суда <адрес> Республики принят отказ представителя истца - ФИО1 - ФИО2 от искового требования к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике о признании незаконным и отмене решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении истцу досрочной страховой пенсии по старости, поскольку данное решение ответчиком отменено. Производство по гражданскому делу в данной части прекращено.

В судебном заседании представитель истца - ФИО1 - ФИО2 просил суд удовлетворить исковое требование по основаниям, изложенным в иске и дополнениях к нему.

Представитель ответчика - ОСФР по УР - ФИО3 просила суд отказать в удовлетворении иска.

Истец, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила в суд через своего представителя заявление о рассмотрении дела без ее участия.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено без участия неявившейся истца.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующему.

Так, истец - ФИО1 (ранее - ФИО4), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>.

Согласно записям трудовой книжки, справкам ГКП «Актауский технологический колледж сервиса» от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № истец:

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - обучалась в ПТУ - 6, <адрес>);

- действительно работала в ПТУ № мастером производственного обучения с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу) по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с сокращением численности работников (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работала мастером производственного обучения в БПОУ «Глазовский политехнический колледж»;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - работала мастером производственного обучения в ГОУ НПО «Профессиональный лицей кулинарного искусства №»;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - работала мастером производственного обучения в БПОУ УР «Ижевский техникум индустрии питания».

Согласно справке ГКП «Актауский технологический колледж сервиса» от ДД.ММ.ГГГГ СПТУ № реорганизовано в Профессионально-технический лицей № с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ наименование изменено на ГУ «Профессиональный лицей №», с ДД.ММ.ГГГГ преобразовано в ГККП «Профессиональный лицей №», с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в ГККП «Актауский технологический колледж сервиса» Управления образования <адрес>.

Согласно справке БПОУ УР «ИТИП» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 (истец) работает в БПОУ УР «ИТИП» мастером производственного обучения (приказ о переводе № от ДД.ММ.ГГГГ) с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Решением ОСФР по УР от ДД.ММ.ГГГГ истцу вновь отказано в назначении страховой пенсии по старости, в том числе в связи с тем, что не подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учеба в ПТУ - 6, <адрес>), так как данная деятельность не предусмотрена Списками и Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г.;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастер производственного обучения в ПТУ - 6 (<адрес>), так как периоды работы, протекавшие на территории Республики Казахстан, подлежат зачету в стаж с ДД.ММ.ГГГГ лишь при условии их подтверждения компетентными органами Республики Казахстан соответствующими формулярами, установленными Порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств-членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения ЕАЭС, утвержденным решением Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №. Кроме того, в <адрес> пенсии за выслугу лет устанавливались учителям, непосредственно занятым на педагогической работе в школах, врачам и другим медицинским работникам, непосредственно занятым на лечебной работе, на основании ст. 37 Закона Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ №-ХП «О пенсионном обеспечении граждан в <адрес>», действие которой приостановлено с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ вступил в действие Закон Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Закон Казахской ССР «О пенсионном обеспечении граждан в Казахской ССР», которым не предусмотрено назначение пенсии за выслугу лет.

В данном решении ОСФР РФ по УР указано, что согласно имеющимся в распоряжении территориального органа СФР сведениям, стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на дату обращения (ДД.ММ.ГГГГ) составил 24 года 7 месяцев 3 дня, вместо требуемых 25 лет.

Данные обстоятельства сторонами дела в целом не оспариваются.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

До ДД.ММ.ГГГГ основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

ДД.ММ.ГГГГ государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г.).

При назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в <адрес>) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ (в данном случае в специальный стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста), а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, за пределами Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 данной статьи.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее по тексту - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665).

В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 данного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ

Проверяя доводы истца в части включения в специальный стаж истца периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера производственного обучения в ПТУ - 6 (<адрес>, Республики Казахстан), суд пришел к следующему.

В соответствии с Инструктивным письмом Минсоцобеспечения РСФСР от 30 июня 1986 г. № 1-63-И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», разъясняющим вопросы применения Перечня и Положения № 1397 от 17 декабря 1959 г., пунктом 3.2 предусмотрено, что в соответствии с абзацем вторым пункта 2 Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается работа по специальности в техникумах, в школах, училищах и на курсах профессионального и профессионально-технического образования, во внешкольных детских учреждениях и др.

К работе по специальности относится, в том числе работа в средних специальных и профессионально-технических учебных заведениях - работа в качестве директора, его заместителя по учебной (учебно-воспитательной) работе, мастера (инструктора) производственного обучения, воспитателя общежития (если общежитие является структурным подразделением учебного заведения) и т.д.

В пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утвержден Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781), предусмотрена должность мастера производственного обучения.

В пункте 1.10 раздела «Наименование учреждений» указанного списка предусмотрены наименования образовательных учреждений, в том числе образовательные учреждения среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения), в частности училища всех наименований.

При таких обстоятельствах, довод стороны ответчика о том, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера производственного обучения в ПТУ - 6 (<адрес>) не подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, судом отклоняется, как основанный на неправильном толковании выше указанных норм, с учетом установленных судом обстоятельств дела.

Как указано выше, ДД.ММ.ГГГГ определением Устиновского районного суда <адрес> Республики принят отказ представителя истца - ФИО1 - ФИО2 от искового требования к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике о признании незаконным и отмене решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении истцу досрочной страховой пенсии по старости, поскольку данное решение ответчиком отменено. Производство по гражданскому делу в данной части прекращено.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу о включении указанного периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера производственного обучения в ПТУ - 6 (<адрес> Республики Казахстан) в специальный стаж истца, дающий право на назначение пенсии по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, соответственно исковое требование ФИО1 к ОСФР по Удмуртской Республике об обязании ОСФР по Удмуртской Республике включить в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа мастером производственного обучения в ПТУ-6 (<адрес>), является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Истец просит суд взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб. (чек по операции от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 3000 руб.).

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку суд пришел к выводу об удовлетворении искового требования, соответственно с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб. (ст. 333.19 НК РФ, в редакции на день подачи иска в суд - ДД.ММ.ГГГГ).

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 (СНИЛС: №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике (ИНН: №) об обязании Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике включить в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа мастером производственного обучения в ПТУ-6 (<адрес>), о взыскании с ответчика в пользу истца расходов по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб., - удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике включить в специальный стаж работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа мастером производственного обучения в ПТУ-6 (<адрес>).

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца через Устиновский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики со дня изготовления его в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено судьей 28 октября 2025 года.

Судья В.В. Войтович