Постановление № 5-32/2017 от 21 июня 2017 г. по делу № 5-32/2017

Дело № 5-32/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Лазо Лазовский район Приморский край 22 июня 2017 года

Судья Лазовского районного суда Приморского края Волкова Е.В.,

местонахождение суда: 692080, с. Лазо, Лазовского района, Приморского края, ул. Некрасовская, 22

с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Беневская средняя общеобразовательная школа <данные изъяты>» <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

На основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю в г. Партизанске, 08 июня 2017 года в 11 час. 00 мин. по адресу: <данные изъяты>, в ходе проведения внеплановой проверки в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Беневская средняя общеобразовательная школа №» <данные изъяты>), осуществляющего деятельность организации отдыха и оздоровления детей с дневным пребыванием в летнем оздоровительном учреждении, установлены нарушения законодательства Российской Федерации в области санитарно - эпидемиологического благополучия населения, которые создают потенциальную угрозу здоровью и жизни отдыхающих в оздоровительном учреждении детям, а именно:

- на пищеблоке летнего оздоровительного учреждения МБОУ «Беневская средняя общеобразовательная школа №» нарушены санитарно - эпидемиологические требования к организации питания детей, так как не соблюдаются требования санитарной обработки технологического оборудования, кухонного инвентаря пищеблока, не соблюдается личная гигиена поваром ФИО3 При лабораторном бактериологическом контроле качества мытья кухонной посуды и помещения в 40% смывов с кухонной посуды, оборудования, рук персонала (разливная ложка для 1 блюда, руки повара ФИО3, весы для готовой продукции, столы обеденные) обнаружены бактерии группы кишечной палочки, что не допускается гигиеническими нормативами и свидетельствует о нарушении санитарного режима, что является нарушением требований п. 11.12, п. 12.2 СП 3.1/3.2.3146 -13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. 10.1 СанПиН 2.4.4.2599-10 «Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул», п. 5.8, п. 5.14, п. 13.5 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»;

- так же, санитарная обработка технологического оборудования, кухонного инвентаря пищеблока проводилась с нарушениями дезифекции, не соблюдалась инструкция по применению дезинфицирующего средства «Жавелион», так при лабораторном контроле дезсредства установлено несоответствие заданной концентрации рабочего раствора дезсредства - массовая доля активного хлора по результатам анализа составила 0,02% при норме 0,015%, что является нарушением п. 10.1 СанПиН 2.4.4.2599-10 «Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул», п. 5.14, п. 5.16, п. 5.18 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»;

- на пищеблоке оздоровительного учреждения нарушается технологический процесс приготовления готовых блюд, в результате использования при их приготовлении, не маркированного кухонного инвентаря: половники для 1, 2 блюд, разделочная доска для овощей, фруктов, что является нарушением требований п. 10.1 СанПиН 2.4.4.2599-10 «Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул», п. 4.10, п. 4.11 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», что является нарушением требований ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52 - ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В судебном заседании законный представитель Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Беневская средняя общеобразовательная школа №» Лазовского района Приморского края ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала, в содеянном раскаялась. Дополнительно пояснила, что на момент рассмотрения дела все имевшие место на момент проведения проверки нарушения устранены, что подтверждается протоколом лабораторных исследований № – С от ДД.ММ.ГГГГ. При назначении наказания, просит учесть тяжелое финансовое положение образовательного учреждения и не назначать наказание в виде административного штрафа.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю в г. Партизанске в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав пояснения законного представителя юридического лица, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что вина МБОУ «Беневская средняя общеобразовательная школа №» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, - доказана полностью и подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, в целях предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью детей, питающихся в летнем оздоровительном учреждении МБОУ «Беневская средняя общеобразовательная школа №» и возникновении эпидемии, в соответствии со ст. ст. 27.16, 28.2, 28.3 КоАП РФ наложен временный запрет деятельности пищеблока летнего оздоровительного учреждения МБОУ «Беневская средняя общеобразовательная школа №» с 15 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ на срок до рассмотрения дела судом; протоколом лабораторных исследований дезинфекционных средств №-д от ДД.ММ.ГГГГ; экспертным заключением отдела ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в <адрес>» о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы №-Л от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому исследуемые пробы дезинфицирующего средства «Жавельон» не соответствуют Инструкции № по применению средства «Жавельон» («Жавельон/ФИО2»); протоколом лабораторных исследований № Л 3149-С от ДД.ММ.ГГГГ; экспертным заключением отдела ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Приморскому краю в г. Партизанске» о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы №Л от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в смывах, отобранных в ЛОУ при МБОУ «Беневская средняя общеобразовательная школа №»обнаружены бактерии группы кишечной палочки (БГКП), что не соответствует требованиям СанПиН 2.4.4.2599-10 «Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул», п. 11.12, п. 12.2 СП 3.1/3.2.3146 -13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней». Обнаружение бактерий группы кишечной палочки в смывах, свидетельствует о нарушении санитарно – эпидемиологического режима мытья столовой посуды, не соблюдение личной гигиены персоналом, что может причинить вред здоровью и явиться причиной заболеваний ОКИ детей; приказом № 31 от 13.04.2017 года «Об организации работы пришкольного оздоровительного лагеря с дневным пребыванием детей в период с 01 по 21 июня 2017 года».

Согласно абз. 1, 2 ст. 11, п. 1 ст. 17, п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. При организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обстоятельств, свидетельствующих о невозможности МБОУ «Беневская средняя общеобразовательная школа №» соблюсти санитарно-эпидемиологические требования к организации питания детей пришкольного оздоровительного лагеря, в ходе рассмотрения дела не выявлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность юридического лица МБОУ «Беневская средняя общеобразовательная школа №», судья расценивает признание вины, устранение допущенных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица МБОУ «Беневская средняя общеобразовательная школа №», в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

Санкция ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 1 ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии. Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

С учетом характера и обстоятельств совершенного административного деяния, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья считает необходимым назначить юридическому лицу МБОУ «Беневская средняя общеобразовательная школа №» административное наказание в виде административного приостановления деятельности пищеблока летнего оздоровительного учреждения МБОУ «Беневская средняя общеобразовательная школа №», поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижения его цели, а выявленные в ходе проверки нарушения, создают непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью учащихся, пребывающих в оздоровительном лагере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо - Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Беневская средняя общеобразовательная школа №» Лазовского района Приморского края виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности пищеблока летнего оздоровительного учреждения МБОУ «Беневская средняя общеобразовательная школа №», <данные изъяты>, на срок 15 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 15 час. 00 мин. 16 июня 2017 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление судьи, назначившего административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Копию постановления для сведения направить в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю в г. Партизанске.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Лазовский районный суд Приморского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Волкова