Решение № 2А-1394/2018 2А-1394/2018 ~ М-1297/2018 М-1297/2018 от 19 июня 2018 г. по делу № 2А-1394/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2018 года г.Тула

Советский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Борисовой Д.А.,

при секретаре Тимергалиевой Э.Ф.,

с участием старшего помощника прокурора Зареченского района г. Тулы – Фукаловой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1394/2018 по административному исковому заявлению прокурора Зареченского района г. Тулы в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области о признании информации, размещённой в сети Интернет, запрещённой к распространению на территории РФ,

установил:

прокурор Зареченского района г. Тулы в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области, в котором просит признать запрещённой к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте, расположенном по электронному адресу: <данные изъяты>, и направить решение в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, для включения указанных страниц сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой, в Российской Федерации запрещено».

В обоснование заявленных требований прокурор Зареченского района г. Тулы, что прокуратурой осуществлен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления сайтов, допускающих размещение материалов, распространение которых запрещено на территории РФ.

В результате проведенной проверки установлено, что в сети «Интернет» по адресу: <данные изъяты>, что размещена информация о продаже медицинских справок, медицинских книжек, медицинских анализов, о возможности прохождения медицинской комиссии, профессиональных осмотров. Указано, каким образом можно оформить заявку на приобретение справок, их стоимость, указаны номера телефонов, юридический адрес организации, обратившись по которым можно приобрести различные медицинские документы с выездом на адрес. Вход на указанный интернет-сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Позвонив по номеру телефона, который указан, представителю прокуратуры пояснили, что необходимые справки можно приобрести без предварительного осмотра профильным врачом и сдачи необходимых анализов, поскольку приобретается уже готовый документ.

IP-адрес сайта <данные изъяты> – 185.32.58.253, физическое месторасположение сайта – не определено. Указал, что на сайте <данные изъяты> в свободном доступе материал на введение в заблуждение неограниченного круга лиц (потребителей) относительно допустимости приобретения медицинской документации без предварительного осмотра профильном специалистами и сдачи необходимых анализов, побуждает к совершению преступлений, административных правонарушений и способствует их совершению.

По информации регистратора доменных имен АО «Региональный сетевой информационный центр» от 11.05.2018 г. администратором доменного имени <данные изъяты> является ФИО1

Делая вывод о том, что на вышеуказанном сайте осуществляется незаконная продажа алкогольной и табачной продукции, ссылаясь на ст. 39 КАС РФ, ч. 4 ст. 27, ст. 35 ФЗ РФ «О прокуратуре РФ», ст.9, п.6 ст.10, п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст.14.10 КоАП РФ, прокурор Зареченского района г. Тулы указывает на необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим информацию о незаконной реализации алкогольной и табачной продукции.

В судебном заседании старший помощник прокурора Зареченского района г. Тулы Фукалова Ю.А. поддержала административное исковое заявление, просила его удовлетворить.

Административный ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области, руководитель ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении административного иска в отсутствие представителя, просил оставить рассмотрение заявленных требований на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии ч.1 ст.9 Федерального закона РФ от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Ч. 5 ст.15 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ (в ред. от 07.03.2018 г.) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждый имеет право на охрану здоровья.

В ч. 2 ст. 19 указанного закона указано, что каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.

Ч. 7 ст. 21 вышеуказанного Федерального закона установлено, что при выборе врача и медицинской организации гражданин имеет право на получение информации в доступной для него форме, в том числе размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), о медицинской организации, об осуществляемой ею медицинской деятельности и о врачах, об уровне их образования и квалификации.

Согласно ч. 1 ст. 37 медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, а также на основе стандартов медицинской помощи, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации.

В соответствии ч.1 ст.9 Федерального закона РФ от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п. 2 ч.5 ст. 15.1 указанного закона основанием для включения в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет" сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, в том числе, доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Положениями статьи 9 закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч.1,6 ст.10 данного Закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Судом установлено, что прокуратурой Зареченского района г. Тулы осуществлен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления сайтов, допускающих размещение материалов, распространение которых запрещено на территории РФ.

В результате проведенной проверки установлено, что в сети «Интернет» по адресу: <данные изъяты>, что размещена информация о продаже медицинских справок, медицинских книжек, медицинских анализов, о возможности прохождения медицинской комиссии, профессиональных осмотров. Указано, каким образом можно оформить заявку на приобретение справок, их стоимость, указаны номера телефонов, юридический адрес организации, обратившись по которым можно приобрести различные медицинские документы с выездом на адрес. Вход на указанный интернет-сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Позвонив по номеру телефона, который указан, представителю прокуратуры пояснили, что необходимые справки можно приобрести без предварительного осмотра профильным врачом и сдачи необходимых анализов, поскольку приобретается уже готовый документ.

На сайте <данные изъяты> в свободном доступе материал на введение в заблуждение неограниченного круга лиц (потребителей) относительно допустимости приобретения медицинской документации без предварительного осмотра профильном специалистами и сдачи необходимых анализов, побуждает к совершению преступлений, административных правонарушений и способствует их совершению.

IP-адрес сайта <данные изъяты> – 185.32.58.253, физическое месторасположение сайта – не определено. По информации регистратора доменных имен АО «Региональный сетевой информационный центр» от 11.05.2018 г. администратором доменного имени <данные изъяты> является ФИО1

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона РФ от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», - в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет".

Согласно ч. 2 ст. 15.1 вышеуказанного Федерального закона РФ в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона РФ от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Заявление прокурором подано в пределах полномочий, установленных п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992 N 2202-1 ( в редакции от 07.03.2017 года) и ст. 39 КАС РФ.

При таких обстоятельствах, суд полагает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Зареченского района г. Тулы в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области о признании информации, размещённой в сети Интернет, запрещённой к распространению на территории РФ, удовлетворить.

Признать запрещённой к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте, расположенном по электронному адресу: <данные изъяты>.

Настоящее решение является основанием для включения указанных страниц сайта в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г.Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25.06.2018 года.

Судья