Решение № 21-834/2019 7-21-834/2019 от 20 августа 2019 г. по делу № 21-834/2019

Судья Харченко А.Н. Дело №7-21-834/19


Р Е Ш Е Н И Е

21 августа 2019 года город Владивосток

Судья Приморского краевого суда Тымченко А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя административной комиссии Артемовского городского округа Приморского края ФИО1 на решение судьи Артемовского городского суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.21 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», в отношении ФИО2 ...,

у с т а н о в и л:

постановлением административной комиссии Артемовского городского округа Приморского края № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.21 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Решением судьи Артемовского городского суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное в отношении ФИО2 постановление отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Приморский краевой суд, в соответствии с частью 6 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, председатель административной комиссии Артемовского городского округа Приморского края ФИО1 просит решение судьи Артемовского городского суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ отменить, как незаконное, постановление административной комиссии оставить без изменения.

В судебное заседание представитель административной комиссии Артемовского городского округа Приморского края не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявлял.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, заслушав возражения ФИО2, не нахожу оснований для отмены решения судьи.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных Законом Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», составляет два месяца.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Кроме того статья 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускает ухудшения положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, указанных в пункте 4 части 1 этой нормы, предусматривающей возможность вынесения решения об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Между тем, истечение сроков давности привлечения к административной ответственности на время рассмотрения жалобы должностного лица, коллегиального органа, органа, созданного в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, на решение судьи районного суда, отменившего вынесенное ими постановление, является обстоятельством, исключающим возможность направления дела на новое рассмотрение при наличии оснований, указанных в пункте 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ представителем административной комиссией Артемовского городского округа Приморского края было проведено рейдовое мероприятие на территории городского округа по факту выявления нарушений Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» и «Правил благоустройства территории Артемовского городского округа» утвержденных решением Думы Артемовского городского округа 31 мая 2018 года № 99.

В ходе проведения рейда было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 45 минут в районе <адрес> ФИО2 осуществил стоянку автомашины «Форд», государственный регистрационный знак № на территории общего пользования в границах населенного пункта занятыми зелеными насаждениями, чем нарушил пункт 4.22 «Правил благоустройства территории Артемовского городского округа», утвержденных решением Думы Артемовского городского округа 31 мая 2018 года № 99.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.21 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае».

Следовательно, по указанным событиям двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности ФИО2 по настоящему делу истек ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку за пределами двухмесячного срока давности привлечения к административной ответственности не может быть ухудшено положение лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, и не может возобновляться обсуждение вопроса о виновности такого лица в совершении правонарушения, оснований для отмены обжалуемого решения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

решение судьи Артемовского городского суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.21 Закона Приморского края 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», вынесенное в отношении ФИО2 ... оставить без изменения, жалобу председателя административной комиссии ФИО1 – без удовлетворения.

Судья А.М. Тымченко