Решение № 2-940/2017 2-940/2017~М-540/2017 М-540/2017 от 17 мая 2017 г. по делу № 2-940/2017

Дело № 2-940/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2017 года г.Михайловск

Судья Шпаковского районного суда Ставропольского края Степанов Б.Б.

при секретаре судебного заседания Емцевой С.Б.,

с участием:

представителя истца ФИО1 – адвоката Шарко А.В.,

представителя ответчика администрации МО г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по ФИО1 к администрации муниципального образования г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края о возложении обязанности заключить договор аренды на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Шпаковский районный суд с иском к администрации муниципального образования г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края о возложении обязанности заключить договор аренды на земельный участок,

В обосновании заявленных исковых требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО <адрес> СК, ФИО1 и ФИО3 было заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка в границах земель МО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно дополнительному соглашению к договору аренды №, ФИО3 уступил ФИО1 свои права и обязанности, на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО г. Михайловска СК, ФИО1 и ФИО4 было заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка в границах земель МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Согласно дополнительному соглашению к договору аренды №, ФИО4 уступила ФИО1 свои права и обязанности, на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по 2011 на основании разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ, действующего до ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 за счет собственных средств, построен жилой дом, общей площадью 184, 7 кв.м, по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ, на основании обращения ФИО1, постановлением администрации МО г. Михайловска №, принадлежащие ФИО1 земельные участки, расположенные по адресам: <адрес> и <адрес> объединены в один земельный участок, которому присвоен адрес: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ, администрацией МО <адрес>, вынесено постановление № о прекращении права аренды с ФИО1 на земельные участки расположенные по адресам: <адрес> и <адрес>, а также о предоставлении ФИО1 в аренду объединенного земельного участка, по адресу: <адрес> № сроком до ДД.ММ.ГГГГ

Через год, ДД.ММ.ГГГГ договоры на аренду земельных участков расположенных по адресам: <адрес> и <адрес> были расторгнуты, путем регистрации в УФС ГР КК по СК соглашений о расторжении договоров аренды № и № между ФИО1 и администрацией МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

С целью исполнения постановления № администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановки на государственный кадастровый учет единого земельного участка, ФИО1 произведено межевание и участку расположенному по адресу: <адрес>, присвоен кадастровый №.

Договор аренды на земельный участок с кадастровым номером № не заключен, постановление № администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено.

Так, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 в очередной раз обратился в администрацию МО <адрес> с заявлением о заключении договора аренды на основании постановления №, а также отмене постановления № администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, так как после межевания участку присвоен кадастровый №, который не указан в постановлении №. Однако, в удовлетворении заявления администрацией было отказано.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УФС ГР КК по СК (Шпаковский отдел) заявлением о государственной регистрации права собственности на жилой дом. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был уведомлен о приостановлении государственной регистрации до ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что земельный участок на котором построен дом принадлежит иному лицу, то есть МО <адрес> и ему необходимо предоставить документы подтверждающие его право собственности на земельный участок. Установить право собственности на жилой дом без предоставления договора аренды на, земельный участок не представляется возможным.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка, выданному филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> право, на земельный участок местоположение: <адрес> кадастровый №, не зарегистрировано.

Согласно данным технического паспорта на ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>, кадастровый №, находится жилой дом, общая площадь 184,7 кв.м.

После расторжения договора аренды ФИО1 продолжает до настоящего времени пользоваться данным земельным участком, использовать построенное домовладение, при этом арендодатель возражений или требований об освобождении спорного земельного участка не заявлял.

Договор аренды на вновь созданный земельный участок с кадастровым номером № между администрацией МО г. Михайловска и ФИО1 не заключен, постановление № администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено.

Иными словами, защитить свои права ФИО1 может только в судебном порядке.

На основании изложенного просит обязать Администрацию МО <адрес> заключить с ФИО1 договор аренды на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

Представитель истца ФИО1 – адвокат Шарко А.В. в судебном заседании требование изложенное в исковом заявлении поддержал и просил его удовлетворить в полном объеме. Также пояснил суду, что в настоящий момент оплатить арендную плату не предоставляется возможным, поскольку ответчик отказывает в заключении договора аренды, однако истец не возражает против ее оплаты.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования <адрес> по доверенности ФИО2, просила отказать в удовлетворении заявленного требования, поскольку истец фактически владеет земельным участком, но арендная плата им не вносится, также договор аренды не зарегистрирован, и к нему не предоставляется возможным заключить дополнительное соглашение и внести изменения. Также не оспаривают тот факт, что участок с кадастровым номером 26:11:020301:565 идентичен земельному участку с кадастровым номером №

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, не явился, представил суду отзыв на исковое заявление, а также ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд, с учетом мнения представителя истца, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным начать и окончить рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц по имеющимся материалам.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает, что требования истца законны, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

ФИО1 обратилась в Шпаковский районный суд с иском к администрации муниципального образования <адрес> о возложении обязанности заключить договор аренды на земельный участок.

Согласно подп. 3 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно части 7 статьи 38 Федерального закона № 221-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном кадастре недвижимости» (далее Федеральный закона № 221-ФЗ) местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

На основании части 3 статьи 1 Федерального закона № 221-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном кадастре недвижимости» государственным кадастровым учётом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-опредёленной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных названным законом сведений о недвижимом имуществе.

В силу части 1 статьи 5 указанного Федерального закона № 221-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном кадастре недвижимости», каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учётный номер (кадастровый номер), который присваивается объектам недвижимости органом кадастрового учёта.

Частью 1 статьи 16 Федерального закона № 221-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном кадастре недвижимости», установлено, что кадастровый учёт осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его, либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10-21, 25-29 части 2 статьи 7 данного Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

В соответствии с частью 4 статьи 24 Федерального закона № 221-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном кадастре недвижимости», внесённые в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учёт образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении одного года со дня постановки на учёт этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учёт, не осуществлена государственная регистрация права на него, такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

Таким образом, временный характер сведений кадастрового учёта определяется императивно, в силу прямого указания закона.

Пунктом 53 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утверждённого приказом Минэкономразвития Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ также предусмотрено, что «временный статус» кадастровых сведений изменяется на «аннулированный» в случае истечения срока действия «временного» статуса сведений ГКН и отсутствия в ЕГРП записи о зарегистрированных правах на объект недвижимости либо отсутствия зарегистрированной аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

Согласно дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка в границах земель МО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО г. Михайловска СК, ФИО1 и ФИО3 было заключено указанное соглашение к договору аренды земельного участка в границах земель МО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно дополнительному соглашению к договору аренды №, ФИО3 уступил ФИО1 свои права и обязанности, на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. (л.д. 11)

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО <адрес> СК, ФИО1 и ФИО4 было заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка в границах земель МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Согласно дополнительному соглашению к договору аренды №, ФИО4 уступила ФИО1 свои права и обязанности, на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. (л.д. 12)

В период с ДД.ММ.ГГГГ по 2011 на основании разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ, действующего до ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 за счет собственных средств, построен жилой дом, общей площадью 184, 7 кв.м, по адресу: <адрес>. (л.д. 13)

Также ДД.ММ.ГГГГ, на основании обращения ФИО1, постановлением администрации МО <адрес> №, принадлежащие ФИО1 земельные участки, расположенные по адресам: <адрес> и <адрес> объединены в один земельный участок, которому присвоен адрес: <адрес>. (л.д. 14)

ДД.ММ.ГГГГ, администрацией МО <адрес>, вынесено постановление № о прекращении права аренды с ФИО1 на земельные участки расположенные по адресам: <адрес> и <адрес>, а также о предоставлении ФИО1 в аренду объединенного земельного участка, по адресу: <адрес> (№), сроком до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15)

Через год, ДД.ММ.ГГГГ договоры на аренду земельных участков расположенных по адресам: <адрес> и <адрес> были расторгнуты, путем регистрации в УФС ГР КК по СК соглашений о расторжении договоров аренды № и № между ФИО1 и администрацией МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 15, 16), ФИО1 произведено межевание и участку расположенному по адресу: <адрес>, присвоен кадастровый №.

С учётом вышеизложенных норм права и Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, суд приходит к выводу о том, что земельный участок с кадастровым номером 26:11:020301:565 был поставлен на временный кадастровый учёт в ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с не поступлением в орган кадастрового учёта сведений от органа, осуществляющего государственную регистрацию прав о зарегистрированных вещных правах в отношении данного земельного участка его «временный» статус по истечении двух лет – ДД.ММ.ГГГГ изменён на «аннулированный».

Впоследствии вышеуказанный земельный участок поставлен на кадастровый учёт ДД.ММ.ГГГГ с присвоением образованному земельному участку кадастрового номера № (л.д. 30).

Обращаясь в суд с иском, ФИО1 просил возложить на ответчика обязанность заключить с ним договор аренды земельного участка площадью -., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Как следует и материалов дела, договором аренды земельного участка находящегося в государственной собственности в границах земель МО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 передан аренду, сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ земельный участок из земель населённых пунктов, кадастровый № площадью -., расположенный по адресу: <адрес>, № для индивидуального жилищного строительства.

Указанным договором аренды на ФИО1 возложена обязанность поле его подписания и изменений к нему произвести его (их) государственную регистрацию в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (л.д. 17-18).

С целью исполнения постановления № администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановки на государственный кадастровый учет единого земельного участка, ФИО1 произведено межевание и участку расположенному по адресу: <адрес>, присвоен кадастровый №.

Во исполнение данного постановления истец ФИО1 обращался к ответчику с соответствующими заявлениями о заключении договора аренды вышеуказанного земельного участка, которые оставлены без удовлетворения (л.д. 19,21), на основании того, что земельный участок с кадастровым номером № был аннулирован и исключен из государственного кадастра недвижимости, тогда как предметом договора аренды земельного участка может быть земельный участок с неизменяемым, не повторяющимся во времени и на территории Российской Федерации кадастровым номером №.

п.1 ст. 614 ГК РФ закрепляет, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Истец ФИО1 не возражает против внесение арендной платы в полном объеме, однако для того чтобы своевременно вносить плату за пользование имуществом ему необходимо заключить договор аренды на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №.

В соответствии с частью 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и Земельным кодексом Российской Федерации.

Статьи 264 и 607 Гражданского кодекса Российской Федерации разрешают предоставление земельных участков собственником в аренду другим лицам.

В соответствии со ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами. В силу п. 1 ст. 609 ГК РФ договор аренды на срок более года, а также если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо - то независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом (п. 2 ст. 609 ГК РФ).

При таких обстоятельствах, правовых оснований для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований не имеется, в связи с чем суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных истцом исковых требований в полном объеме

Руководствуясь ст.ст. 1, 5, 16, 24, 38 Федерального закона № 221-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном кадастре недвижимости» ст. 22 ЗК РФ, ст.ст. 8, 131, 609 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 к администрации муниципального образования <адрес> о возложении обязанности заключить договор аренды на земельный участок - удовлетворить.

обязать Администрацию муниципального образования <адрес> заключить с ФИО1 договор аренды на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Судья Б.Б. Степанов