Решение № 2-324/2018 2-324/2018~М301/2018 М301/2018 от 10 июля 2018 г. по делу № 2-324/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11.07.2018 г. п. Володарский

Володарский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Сливина Д.Н.

при секретаре Уразалиевой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области о признании незаконным действия, выраженное в протоколе заседания комиссии и обязании произвести перерасчет назначенной пенсии с даты первоначального обращения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Володарский районный суд Астраханской области с исковым заявлением о признании незаконным действия, выраженное в протоколе заседания комиссии и обязании произвести перерасчет назначенной пенсии с даты первоначального обращения.

В обосновании иска указал, что 15.03.2018г. он достиг общеустановленного пенсионного возраста 60 лет и обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, представив при этом все необходимые документы о трудовом стаже и заработке. 15.05.2018г. по прибытию в клиентскую службу УПФР в Володарском районе по вызову специалиста, ему был вручен Протокол заседания Комиссии и рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 118 от 14.02.2018г. Из вышеуказанного Протокола следует, что при расчете страховой пенсии по старости не применены периоды заработка за 1985-1986г., согласно архивной справке № 207 от 05.03.2018г., так как согласно лицевым счетам по начислению заработной платы за 1985-1986г. значится ФИО2. С указанными действиями ответчика не согласен, считает его незаконным по следующим основаниям. Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ № 884н от 17.11.2014г. были утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсии, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории РФ, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ». В соответствии с пунктом 25 вышеуказанных Правил, днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда РФ заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя, за исключением случаев, указанных в пунктах 26-28 Правил. Пунктом 31 указанных Правил предусмотрено, в том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все документы, необходимые для ее назначения, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя, заявитель вправе представить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда РФ недостающие документы. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения территориального органа Пенсионного фонда РФ, днем обращения за пенсией считается день, указанный в пунктах 25-28 настоящих Правил. В нарушение вышеуказанных требований, ему не было разъяснено о том, что необходимо представить дополнительные документы, более того, при первоначальной сдаче документов ему не сообщили о том, что в представленных документах имеются расхождения. В настоящее время страховая пенсия по старости ему назначена с мая 2018 года, выплачивается в размере 9019 рублей. Однако расчет пенсии произведен без учета периодов заработной платы за 1985-1986гг. Вместе с тем, при расчете пенсии с учетом заработка за 1985-1986года размер пенсии значительно увеличивается. Считает, что ответчик нарушил его пенсионные права, не предоставив ему трехмесячного срока для устранения разночтений, установленных в архивной справке о заработной плате № 207 от 05.03.2018г., повлекшее начисление размера пенсии в меньшем размере. Согласно паспорта гражданина РФ и трудовой книжки, он значится как ФИО3. То обстоятельство, что при заполнении лицевых счетов была допущена ошибка должностными лицами, не может влиять на получение им достойного размера страховой пенсии. Факт работы в периоды получения заработной платы и трудовой деятельности за 1985-1986 года в Володарском РПО по ПТО сельского хозяйства подтверждается трудовой книжкой от 05.04.1976г., где имеются соответствующие записи о приеме на работу, переводах, присвоении квалификации и увольнении. Просит суд признать незаконными действия ответчика по не предоставлению трехмесячного срока для устранения разночтений, установленных в архивной справке о заработной плате № 207 от 05.03.2018г., выраженное в Протоколе № 118 от 14.02.2018г., также обязать ответчика произвести перерасчет назначенной ему страховой пенсии по старости с учетом периодов заработка за 1985-1986г., согласно архивной справке № 207 от 95.03.2018г. с даты первоначального обращения, то есть с 15.03.2018г.

Истец ФИО1, в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика – Управления пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований о перерасчете пенсии истца исходя из заработной платы за 1985-1986г.г. в Володарском РПО по ПТО сельского хозяйства, указанной в архивной справке № 207 от 05.03.2018г., в остальной части исковых требований просил принять решение на усмотрение суда.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Исходя из смысла статьи 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 названного Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня его обращения с заявлением в указанный орган, либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (ст. ст. 18, 19 Федерального закона N 173-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 10.05.2017) утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, согласно п. 11 которого, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно абз.2 п. 5 вышеуказанных Правил, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Судом установлено и следует из материалов дела следующее:

Истец ФИО1 27.02.2018г. обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением УПФР в Володарском районе ему была установлена страховая пенсия по старости с 15.03.2018г., т.е. по достижении пенсионного возраста в размере 9019,10 рублей без сведений о заработной плате в Володарском РПО по ПТО сельского хозяйства за 1985-1986г.г.

Протокольным решением комиссии ГУ-УПФ РФ в Володарском районе № 118 от 14.02.2018г. рекомендовано не применять при расчете пенсии периоды заработка в Володарском РПО по ПТО сельского хозяйства за 1985-1986г., согласно архивной справке № 207 от 05.03.2018г.

Из архивной справки № 207 от 05.03.2018г. о заработной плате следует, что в документах по личному составу Володарского РПО по ПТО сельского хозяйства за 1985-1986 годы значится: ФИО2 (так в документах).

Согласно паспорту гражданина РФ серии <данные изъяты> №, выданного <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ истец значится как «ФИО1».

Из трудовой книжки истца от 05.04.1976г. следует, что он с 04.07.1983г. по 09.04.1996г. работал в Володарском РПО по ПТО сельского хозяйства.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В силу части 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Факт трудовой деятельности истца и получения заработной платы в указанный период подтверждается показаниями допрошенной в судебном заседании свидетеля ФИО7 – работником Володарском РПО по ПТО сельского хозяйства, которая показала, что она работала в данной организации в отделе кадров. Там же трудился истец ФИО1. Другого ФИО1 не было.

Таким образом, представленные ФИО1 документы, а именно: архивная справка о заработной плате № 207 от 05.03.2018г. в Володарском РПО по ПТО сельского хозяйства за 1985-1986г., трудовая книжка, содержат все необходимые сведения, подтверждающие трудовую деятельность истца и его фактический заработок в Володарском РПО по ПТО сельского хозяйства в период 1985-1986г.г., в связи с чем, в данной части Протокол заседания комиссии ГУ-УПФ РФ в Володарском районе № 118 от 14.02.2018г. является незаконным, исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать Протокол заседания комиссии ГУ-УПФ РФ в Володарском районе № 118 от 14.02.2018г. незаконным в части невключения ФИО1 в страховой стаж при расчете пенсии период заработка за 1985-1986г. в Володарском РПО по ПТО сельского хозяйства, согласно архивной справке № 207 от 05.03.2018г.

Обязать ГУ-УПФ РФ в Володарском районе включить в страховой стаж ФИО1 при расчете пенсии период заработка за 1985-1986г. в Володарском РПО по ПТО сельского хозяйства, согласно архивной справке № 207 от 05.03.2018г.

Обязать ГУ-УПФ РФ в Володарском произвести перерасчет пенсии ФИО1 с 15.03.2018г.

Решение в окончательной форме вынесено и изготовлено 16.07.2018 г.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 1 месяца через районный суд, вынесший решение.

Судья Сливин Д.Н.