Решение № 2-2598/2017 2-2598/2017~М-2153/2017 М-2153/2017 от 11 декабря 2017 г. по делу № 2-2598/2017

Дело № 2-2598/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2017 года г. Чебоксары

Ленинский районный суд г. Чебоксары в составе председательствующего судьи Шопиной Е. В., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, при секретаре судебного заседания Петровой Н. Б., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Прокуратуре Чувашской Республики о признании незаконным приказа о лишении премии, взыскании премии, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Прокуратуре Чувашской Республики о признании незаконным приказа о лишении премии, взыскании премии, компенсации морального вреда, по следующим основаниям.

Приказом от дата ----- от дата истец освобожден от должности ------ Чувашской Республики и уволен из органов прокуратуры Чувашской Республики за нарушение Присяги прокурора, а также за совершение проступка, порочащего честь прокурорского работника.

В начале дата года истцу стало известно, что на основании п. ----- приказа и.о. прокурора Чувашской Республики ----- от дата «О лишении, снижении размера премии по итогам службы за 1 квартал 2017 года» истец был лишен премии по итогам службы за 1 квартал 2017 года на ------ %. Приказ истец считает незаконным, противоречащим п.п----- Положения о порядке выплаты премии по итогам службы, материальной помощи и единовременного поощрения прокурорским работникам в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации, утвержденного приказом Генерального прокурора Российской Федерации от дата -----, поскольку в первом квартале 2017 года он не совершал нарушений, являющихся основанием для депремирования и предусмотренных п. ----- Положения.

Незаконными действиями работодателя истцу причинены нравственные страдания, выразившиеся в испытывании чувства досады и глубокой обиды из-за нарушения трудовых прав.

Истец просил признать незаконным п. ----- приказа ----- от дата «О лишении, снижении размера премии по итогам службы за 1 квартал 2017 года», взыскать в его пользу премию по итогам службы за первый квартал 2017 года, компенсацию морального вреда в размере 1 руб.

В ходе производства по делу истец требования в части взыскания премии уточнил и просил взыскать с ответчика в его пользу премию в сумме 4496 руб. 20 коп.

В судебном заседании истец требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении с учетом его уточнения. Дополнительно пояснил, что он не был ознакомлен ответчиком с оспариваемым приказом, что является основанием для взыскания в его пользу компенсации морального вреда.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала, указав на законность оспариваемого приказа.

Суд, заслушав доводы сторон, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Из материалов гражданского дела следует, что истец проходил службу в органах прокуратуры в должности старшего помощника Чебоксарского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Чувашской Республики.

Приказом и.о. прокурора Чувашской Республики ФИО4 от дата ----- «Об освобождении и увольнении» истец освобожден от должности ------ Чувашской Республики и уволен из органов прокуратуры в соответствии с п.п. «в» п. 1 ст. 43 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», п. 14 ч. 1 ст. 81 ТК РФ за нарушение Присяги прокурора и совершение проступка, порочащего честь прокурорского работника, выразившиеся в следующем. В нарушение ст. 51 ГПК РФ на основании доверенности от дата истец принял участие в судебном заседании адрес по гражданскому делу в качестве представителя своей супруги ФИО5 по иску ФИО6 к ФИО5 о признании не приобретшей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета и по встречному иску ФИО5 к ФИО6 о вселении. дата, представляя интересы ФИО5, обратился с апелляционной жалобой в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики. Также ФИО1 в нарушение ч. 2 ст. 56 Федерального закона «Об исполнительном производстве» дата представлял интересы ФИО5 при совершении исполнительных действий по вселению последней в спорную квартиру, затем дата, дата в адрес начальника ------ адрес, а также дата, дата в адрес руководителя УФССП по ЧР в интересах ФИО5 подавал письменные жалобы в порядке ст. 123 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в период дата г.г. совершал действия, направленные на неисполнение вступившего в законную силу судебного решения ------ от дата о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО6 ------. В нарушение ст. 13 ГПК РФ, ст. 10 ГК РФ решение суда ФИО1 длительно не исполнялось, в связи с чем по заявлению взыскателя ФИО6 было возбуждено исполнительное производство. В результате исполнительных действий со счета ФИО1, открытого в ------ в период с дата по дата в пользу ФИО6 перечислено ------. Оставшуюся сумму задолженности ФИО1, несмотря на имеющийся источник постоянного дохода, не оплачивал, решение суда не исполнял, сумма задолженности перечислена взыскателю только дата. Более того, в целях неисполнения решения суда ФИО1 в дата года инициировал в ------ рассмотрение гражданского дела по его иску о взыскании с ФИО7 суммы ------., уже взысканной с истца решением ------ от дата. Решением ------ от дата в удовлетворении исковых требований отказано с указанием на то, что заявленные требования являются злоупотреблением правом, направленным на уклонения от исполнения вступивших в законную силу судебных постановлений. Апелляционным определением Верховного Суда Чувашской Республики от дата данное решение ------ оставлено без изменения. Своими действиями ФИО1 нарушил требования ст. 10 ГК РФ, ст. 13 ГПК РФ. Таким образом, ФИО1, призванный в соответствии с Присягой, Кодексом этики прокурорского работника Российской Федерации свято соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы и международные обязательства Российской Федерации, не допускать малейшего от них отступления, непримиримо бороться с любыми нарушениями закона, стремиться в любой ситуации сохранять личное достоинство, быть образцом поведения, добропорядочности и честности во всех сферах общественной жизни при указанных выше обстоятельствах умышленно нарушил требования ст. 51 ГПК РФ, ст. 56 ч. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве», ст. 13 ГПК РФ, ст. 10 ГК РФ, в результате чего допустил нарушение присяги прокурора и совершил проступок, порочащий честь прокурорского работника, что несовместимо с дальнейшим пребыванием его в органах прокуратуры.

Законность данного приказа была подтверждена решением ------ по гражданскому делу ----- по исковому заявлению ФИО1 к Прокуратуре Чувашской Республики о признании незаконными заключения служебной проверки, приказа об увольнении, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда и апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от дата.

При этом в апелляционном определении отмечено, что работодателю стало известно о совершении истцом вмененных нарушений после проведения служебной проверки в отношении истца дата.

В соответствии с пунктом ----- приказа и.о. прокурора Чувашской Республики ----- от дата «О лишении, снижении размера премии по итогам службы за 1 квартал 2017 года» истец был лишен премии по итогам службы за 1 квартал 2017 года на ------ % в связи с изданием приказа и.о. прокурора республики от дата «Об освобождении и увольнении», как следует из преамбулы приказа, за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, некачественное их выполнение, несоблюдение установленных сроков соблюдения поручений руководителей, ненадлежащее качество работы с документами, недостаточный уровень исполнительской дисциплины и профессиональной ответственности за выполнение служебных обязанностей и поручений руководителей и в соответствии с п.п.----- Положения о порядке выплаты премии по итогам службы, материальной помощи и единовременного поощрения прокурорским работникам в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации, утвержденного приказом Генерального прокурора Российской Федерации от дата -----.

Как указала в суде представитель ответчика ФИО2, основанием для депремирования истца послужило его увольнение вышеназванным приказом в первом квартале 2017 года.

Оценивая законность названного приказа, суд приходит к следующему.

Статьей 140 ТК РФ предусмотрена обязанность работодателя при прекращении трудового договора произвести выплату всех сумм, причитающихся работнику, в день увольнения работника.

Понятие заработной платы определено положениями ст. 129 ТК РФ, в соответствии с которой заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Таким образом, премии относятся к видам стимулирующих выплат.

В соответствии со ст. 35 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии с положениями ст. 50 Федерального закона от 27.07.2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы, государственным гражданским служащим производятся и иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

В Прокуратуре РФ утверждено и действует Положение о порядке выплаты премии по итогам службы, материальной помощи и единовременного поощрения прокурорским работникам в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации, утвержденного приказом Генерального прокурора Российской Федерации от дата -----.

В п. -----. Положения предусмотрено, что премирование прокурорских работников производится по итогам службы, связанной с выполнением задач и обеспечением функций, возложенных на органы и учреждения прокуратуры Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом о прокуратуре, а также в целях повышения их материальной заинтересованности в добросовестном и качественном исполнении служебных обязанностей, повышения уровня ответственности за их выполнение.

В п. ----- Положения указано, что премии исчисляются исходя из должностных окладов и доплат за классный чин, установленных в соответствии с Федеральным законом о прокуратуре и постановлением Правительства Российской Федерации от дата ----- «Об установлении должностных окладов прокурорских работников органов прокуратуры Российской Федерации» (далее - постановление Правительства -----).

Пунктом ----- Положения предусмотрено, что при принятии решения о премировании прокурорских работников учитываются: степень сложности и важности выполненных заданий; эффективность достигнутых результатов; соблюдение установленных сроков и качество исполнения приказов, указаний, распоряжений, поручений вышестоящих должностных лиц; личный вклад прокурорского работника в обеспечение выполнения задач, функций и реализации полномочий, возложенных на орган или учреждение прокуратуры; оперативность и профессионализм в решении вопросов, входящих в компетенцию конкретного прокурорского работника; соблюдение трудовой дисциплины и правил внутреннего трудового распорядка.

В п. ----- Положения предусмотрено, что при определении размера премии прокурорскому работнику основаниями для снижения ее размера (лишения премии полностью) являются: несоблюдение установленных сроков выполнения поручений руководителей, некачественное их выполнение при отсутствии уважительных причин; ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, некачественное их выполнение при отсутствии уважительных причин; ненадлежащее качество работы с документами; недостаточный уровень исполнительской дисциплины; недостаточный уровень профессиональной ответственности за выполнение служебных обязанностей и поручений руководителей; нарушение трудовой дисциплины и правил внутреннего трудового распорядка.

Пунктом ----- Положения предусмотрено, что лишение премии или снижение ее размера с указанием причины оформляется приказом руководителя органа прокуратуры, наделенного правом принятия решения о премировании, и производится только за тот период, в котором имело место нарушение.

В соответствии со ст. ст. 41.7 Федерального закона РФ от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" за неисполнение или ненадлежащее исполнение работниками своих служебных обязанностей и совершение проступков, порочащих честь прокурорского работника, руководители органов и организаций прокуратуры имеют право налагать на них следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; строгий выговор; понижение в классном чине; лишение нагрудного знака "За безупречную службу в прокуратуре Российской Федерации"; лишение нагрудного знака "Почетный работник прокуратуры Российской Федерации"; предупреждение о неполном служебном соответствии; увольнение из органов прокуратуры.

Следовательно, увольнение за совершение проступка, порочащего честь прокурорского работка является видом увольнения за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей.

Учитывая, что о ненадлежащем исполнении истцом должностных обязанностей (совершении проступка, порочащего честь сотрудника прокуратуры, выразившегося в несоблюдении установленных законом ограничений и воспрепятствовании исполнению судебного решения) должностному лицу, наделенному правом применения к истцу дисциплинарных взысканий и правом депремирования, стало известно дата, то и лишение истца премии за первый квартал 2017 года соответствовало требованиям вышеуказанных норм.

Соответственно, оспариваемый пункт приказа ----- от дата издан в соответствии с вышеназванными нормами, является законным, и требования истца в этой части не подлежат удовлетворению.

Требования истца о взыскании компенсации морального вреда не подлежат удовлетворению – приказ о депремировании истца признан судом законным.

Не влечет взыскания компенсации морального вреда и факт неознакомления истца с приказом ----- от дата, поскольку на дату издания приказа истец не являлся работником ответчика. При таких обстоятельствах у ответчика отсутствовала обязанность ознакомить истца с изданным в отношении его приказом о депремировании в трехдневный срок.

Кроме того, суд также учитывает, что сам факт неознакомления истца с приказом о депремировании не повлек для истца каких-либо правовых последствий и прав истца не нарушил, поскольку истец обратился в суд с иском об оспаривании данного приказа дата, то есть в установленный ст. 392 ТК РФ процессуальный срок для подачи искового заявления.

Исходя из изложенного суд отказывает истцу в удовлетворении его требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Прокуратуре Чувашской Республики о признании незаконным приказа о лишении премии, взыскании премии, компенсации морального вреда, отказать в полном объеме.

На решение могут быть поданы апелляционные жалобы в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ленинский районный суд г.Чебоксары.

Мотивированное решение суда изготовлено 17 декабря 2017 года.

Председательствующий судья Шопина Е. В.