Решение № 2А-2206/2018 2А-2206/2018~М-1917/2018 М-1917/2018 от 11 октября 2018 г. по делу № 2А-2206/2018

№ 2а-2206/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2018 года г. Михайловск

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Стороженко Н.С.

с участием помощника прокурора Шпаковского района Ставропольского края Писаренко Т.Н.,

при секретаре Лобач Л.П.,

рассмотрев административное дело по административному иску прокурора Шпаковского района Ставропольского края действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1, ГУ МВД России по Ставропольскому краю о прекращении действия права на управление транспортными средствами и изъятии водительского удостоверения,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Шпаковского района Ставропольского края, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ГУ МВД России по Ставропольскому краю о прекращении действия права на управление транспортными средствами и изъятии водительского удостоверения у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по <адрес>, имеет право на управление транспортными средствами категории «В», «С», «Д» предоставленного ему водительским удостоверением серии № выданное ему ДД.ММ.ГГГГ МРЭОГИБДД г. Ставрополь ГУ МВД РФ по Ставропольскому краю.

В обоснование заявленных требований указал, что в соответствии с абз. 9 ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 23 Закона № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

На основании ч. 2 ст. 25 Закона № 196-ФЗ граждане Российской Федерации, достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами.

Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993г. № 377 утвержден Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому противопоказанием к управлению транспортными средствами являются алкоголизм и наркомания.

ФИО1 имеет медицинское противопоказание для управления автотранспортными средствами, поскольку с марта 2018 года состоит на профилактическом наблюдении у врача психиатра - нарколога в ГБУЗ СК «Шпаковская ЦРБ» с диагнозом «Пагубное употребление седативных и снотворных веществ».

Данный диагноз препятствует управлению транспортными средствами и относится к категории медицинских противопоказаний для управления автотранспортными средствами (сведения из ГБУЗ СК «Шпаковская ЦРБ»).

В силу ч. 1 ст. 28 Закона № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

В силу наличия у ФИО1 заболевания психиатрического профиля свидетельствует о том, что по состоянию здоровья он не может быть признан годным к управлению транспортными средствами.

В связи с изложенным, водительское удостоверение серии 26 15 № выданное ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД г. Ставрополь ГУ МВД РФ по Ставропольскому краю подлежит изъятию.

Согласно ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Предъявление административного искового заявления в интересах неопределенного круга лиц, участников дорожного движения, жизни и здоровью которых существует угроза, вследствие управления ФИО1 транспортным средством.

Просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами, гражданином ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по <адрес>, предоставленного ему водительским удостоверением серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД г Ставрополь ГУ МВД РФ по Ставропольскому краю на управление тд анспортными средствами.

Обязать ГУ МВД России по Ставропольскому краю изъять водительское удостоверение серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД г. Ставрополь ГУ МВД РФ по Ставропольскому краю.

Административные ответчики ФИО1 и представитель ГУ МВД РФ по Ставропольскому краю в судебное заседание не явились. Однако представителем ГУ МВД РФ по СК представлены возражения, в которых просил отказать в удовлетворении заявленных требований прокурора Шпаковского района СК в части заявленных требований и просил рассмотреть без его участия.

Суд, в соответствии со ст. 150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

В судебном заседании помощник прокурора Шпаковского района Ставропольского края Писаренко Т.Н. требования поддержала, просила суд прекратить действия права на управление транспортными средствами, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по <адрес>, предоставленного ему водительским удостоверением серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД г Ставрополь ГУ МВД РФ по Ставропольскому краю на управление транспортными средствами.

Изъять у ФИО1 водительское удостоверение серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД г Ставрополь ГУ МВД РФ по Ставропольскому краю на управление тд анспортными средствами.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Обращение прокурора в суд в интересах неопределенного круга лиц обусловлено тем, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по <адрес>, имеет право на управление транспортными средствами предоставленного ему водительским удостоверением серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД г Ставрополь ГУ МВД РФ по Ставропольскому краю Основанием для выдачи вышеуказанного водительского удостоверения - первичная выдача после обучения.

В соответствии с абз. 9 ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 23 Закона № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

На основании ч. 2 ст. 25 Закона № 196-ФЗ граждане Российской Федерации, достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами.

Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993г. № 377 утвержден Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому противопоказанием к управлению транспортными средствами являются алкоголизм и наркомания.

ФИО1 имеет медицинское противопоказание для управления автотранспортными средствами, поскольку с марта 2018 года состоит на профилактическом наблюдении у врача психиатра - нарколога в ГБУЗ СК «Шпаковская ЦРБ» с диагнозом «Пагубное употребление седативных и снотворных веществ».

Данный диагноз препятствует управлению транспортными средствами и относится к категории медицинских противопоказаний для управления автотранспортными средствами (сведения из ГБУЗ СК «Шпаковская ЦРБ»).

В силу ч. 1 ст. 28 Закона № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

В силу наличия у ФИО1 заболевания наркотического профиля свидетельствует о том, что по состоянию здоровья он не может быть признан годным к управлению транспортными средствами.

В связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости изъятия у ФИО1 водительского удостоверения серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД г Ставрополь ГУ МВД РФ по Ставропольскому краю, поскольку он состоит на учете у врача психиатра-нарколога, противоправное осуществление лицом управления транспортными средствами, то есть осуществление деятельности, связанной с источником повышенной опасности, при наличии ограничений к управлению транспортными средствами и признание его годным к управлению транспортными средствами создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Шпаковского района Ставропольского края действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1, ГУ МВД России по Ставропольскому краю о прекращении действия права на управление транспортными средствами и изъятии водительского удостоверения – удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами, гражданином ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по <адрес>, предоставленного ему водительским удостоверением серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД г Ставрополь ГУ МВД РФ по Ставропольскому краю на управление тд анспортными средствами.

Обязать ГУ МВД России по Ставропольскому краю изъять водительское удостоверение серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД г. Ставрополь ГУ МВД РФ по Ставропольскому краю.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольском краевом суде через Шпаковский районный суд Ставропольского края в течение месяца.

Судья Н.С. Стороженко