Решение № 2-620/2020 2-620/2020~М-661/2020 М-661/2020 от 20 октября 2020 г. по делу № 2-620/2020

УИД 86RS0014-01-2020-001889-43


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 октября 2020 г. г. Урай ХМАО – Югры

Урайский городской суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Бегининой О.А.,

при секретаре судебного заседания Гайнетдиновой А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-620/2020 по иску Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Урае Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) к ФИО1 о признании недействительным государственного сертификата на материнский (семейный) капитал,

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Урае Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) обратилось в суд с вышеназванным иском. В обоснование требований указав, что 22.11.2019 ответчик обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Урае с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. ДД.ММ.ГГГГ руководителем территориального органа ПФР было принято решение о выдаче ответчику такого сертификата на сумму 453026 рублей. На основании решения ответчику был выдан сертификат серии №. Согласно п. 2 Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 18.03.2020 г. № 138 н сертификат является именным документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки, предусмотренные Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ. 25.06.2020 поступило заявление о распоряжении средствами материнского семейного) капитала от ответчика на улучшение жилищных условий. 07.07.2020 истцом вынесено решение об отказе в удовлетворении заявления и направлении средств на улучшение жилищных условий в связи с отсутствием права на дополнительные меры государственной поддержки, поскольку на момент удочерения несовершеннолетняя ФИО2 приходилась ответчику падчерицей. Предоставление дополнительных мер государственной поддержки для некоторых категорий лиц исключено, в том числе для лиц, усыновивших детей, которые на момент усыновления являлись пасынками или падчерицами данных лиц. В связи с чем просят признать не возникшим право ФИО3 на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей; признать недействительным сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-12 № 0748588, выданный Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Урае Ханты - Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) на имя ФИО1

В судебном заседании представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности, на удовлетворении исковых требований настаивала в полном объеме, по доводам, изложенным в иске.

Ответчик в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, полагала исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, следует из представленных материалов, что 29.11.2019 ответчик обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Урае с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, вместе с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал ФИО3 представила пакет документов, установленный пунктом 15 Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, а именно: паспорт гражданина Российской Федерации, государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, кредитный договор, выписка из ЕГРН, справка о размерах остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов, страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, договор купли-продажи, свидетельство о заключении брака, свидетельство о рождении Смольников JI.В, свидетельство о рождении ФИО2, свидетельство о рождении ФИО1, свидетельство об усыновлении, справка о задолженности заемщика.

29.11.2019 руководителем территориального органа ПФР было принято решение о выдаче ответчику такого сертификата на сумму 453026 рублей. На основании решения ответчику был выдан сертификат серии МК-12 № 0748588.

Из материалов дела и доводов сторон следует, что после обращения ФИО3 с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала от ответчика на улучшение жилищных условий, ДД.ММ.ГГГГ истцом вынесено решение об отказе в удовлетворении заявления и направлении средств на улучшение жилищных условий.

Из свидетельства об усыновлении (удочерении) №, свидетельства о заключении брака №, следует, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ состоит в зарегистрированном браке со ФИО5, который является отцом несовершеннолетней ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Ответчик удочерила ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, на момент удочерения ФИО2 приходилась ответчику падчерицей.

Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» для семей, имеющих детей, установлены дополнительные меры государственной поддержки в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства: женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 01.01.2007; женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 01.01.2007, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» при возникновении права на дополнительные меры государственной поддержки лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, не учитываются дети, в отношении которых данные лица были лишены родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление, а также усыновленные дети, которые на момент усыновления являлись пасынками или падчерицами данных лиц.

На основании п. 2 Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (его дубликата) и формы государственного сертификата на материнский (семейный) капитал», утвержденных Приказом Минтруда России от 18.03.2020 № 138н, сертификат является именным документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки, предусмотренные Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в целях обеспечения учета лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, и реализации указанного права осуществляется ведение федерального регистра лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки (далее - регистр).

Основаниями для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата являются: отсутствие права на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с настоящим Федеральным законом (ч. 6 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ).

В соответствии с ч. 8 ст.5 вышеупомянутого Федерального закона лица, подавшие заявление о выдаче сертификата, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность сведений, содержащихся в представляемых ими документах.

Конституционный Суд РФ в своем определении от 17.11.2011 № 1539-О-О указал следующее: Связывая право граждан на дополнительные меры государственной поддержки не только с рождением, но и с усыновлением детей, названный Федеральный закон исключает из числа усыновленных детей, с учетом которых такие меры могут быть предоставлены, тех детей, которые на момент усыновления являлись пасынками или падчерицами данных граждан. Устанавливая такое правовое регулирование, законодатель исходил из того, что усыновление является приоритетной формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей, а именно лиц в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах и иными экстраординарными обстоятельствами (статья 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"). Что касается пасынков (падчериц), то они воспитываются в семье, хотя и неполной, а потому не нуждаются в семейном устройстве. Их усыновление не изменяет их статус в качестве детей, имеющих родительское попечение (от единственного родителя).

Данная позиция согласуется с «Обзором судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал», утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2016.

Поскольку в судебном заседании было достоверно установлено, что несовершеннолетняя ФИО2 является ребенком супруга ответчика от первого брака, мать которой лишена родительских прав, а на момент удочерения указанного ребенка ответчик состояла с ее отцом в зарегистрированном браке, следует признать, что у ответчика не возникло право на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в связи суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Урае Ханты-Мансийского автономного округа Югры (межрайонное) к ФИО1 о признании недействительным государственного сертификата на материнский (семейный) капитал удовлетворить полностью.

Признать не возникшим право ФИО1 на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей.

Признать недействительным сертификат па материнский (семейный) капитал серии № выданный Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Урае Ханты- Мансийского автономного округа Югры (межрайонное) на имя ФИО1.

Взыскать со ФИО1 государственную пошлину в местный бюджет муниципального образования г. Урай в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в суд ХМАО - Югры через Урайский городской суд. Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья О.А.Бегинина