Решение № 2А-5754/2025 2А-5754/2025~М-3786/2025 М-3786/2025 от 14 августа 2025 г. по делу № 2А-5754/2025

№ 2а-5754/2025

УИД 54RS0007-01-2025-006208-74


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2025 года г. Новосибирск

Октябрьский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Зень Н.Ю.,

при секретаре Осовицкой Е.В.,

с участием

помощника прокурора

Октябрьского района г. Новосибирска ФИО1,

посредством видеоконференц-связи осужденного ФИО2,

представителя ФИО2 на основании ордера – адвоката Топоркова В.В.,

представителя

ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Новосибирской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление начальника ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Новосибирской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, /дата/ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, осужденного /дата/ приговором Черемушкинским районным судом г. Москвы по ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ к 6 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Новосибирской области обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора над ФИО2

Заявитель ссылается на то, что в ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Новосибирской области отбывает наказание ФИО2, /дата/ г.р., уроженец <адрес>, осужденный /дата/ приговором Черемушкинского районного суда г. Москвы по ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ к 6 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока – /дата/, конец срока – /дата/. Зачет с /дата/ до /дата/.

После освобождения ФИО2 намерен проживать по адресу <адрес>.

Осужденный ФИО2 совершил особо тяжкое преступление, судимость не снята и не погашена. За период отбывания наказания /дата/ признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания по ч. 1 ст. 116 УИК РФ. За период отбывания наказания имеет 31 взыскание, поощрений не имеет.

Начальник ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Новосибирской области просит установить над ФИО2 административный надзор на срок 3 (три) года и одновременно установить ему следующие ограничения: обязать являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить выезд за пределы муниципального образования без разрешения органа внутренних дел, запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22.00 до 06.00 часов.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по НСО ФИО3 заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.

Осужденный ФИО2 и его представитель – адвокат Топорков В.В. по исковым требованиям возражали в части срока установления надзора, а также полагали возможным не устанавливать ночные ограничения, поскольку указанные ограничения будут ущемлять права ФИО2, который намерен трудоустроиться и вести законопослушный образ жизни. В доказательство доводов приобщили в судебном заседании гарантийное письмо ООО «ПАРК О», из которого следует, что ФИО2 будет трудоустроен после освобождения в указанную организацию, график работы ненормированный, возможны ночные дежурства. На вопросы суда ФИО2 пояснил, что постановление о признании злостным нарушителем от /дата/ им не обжаловалось, проживать после освобождения намерен по адресу регистрации <адрес>, с бабушкой. Квартира принадлежит бабушке.

Помощник прокурора Октябрьского района г. Новосибирска Ножевая М.А. в заключении полагала административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав пояснения представителя ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по НСО, административного ответчика ФИО2 и его представителя, заключение помощника прокурора, полагавшего возможным удовлетворить заявленные требования, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает заявленные начальником ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по НСО требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании п. 1 ч. 1, ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 совершил покушение на умышленное преступление, относящееся к категории особо тяжких, судимость не снята и не погашена.

За период отбывания наказания ФИО2 имеет 31 взыскание, 10 из которых с водворением в ШИЗО, 1 с переводом в ПКТ. 29 взысканий из 31 – действующие. Поощрений ФИО2 не имеет. Характеризуется отрицательно. Постановлением начальника ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю от /дата/ ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, ФИО2 подпадает под действие указанного закона и на него распространяется требование об установлении административного надзора.

Так, в силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15, в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Таким образом, в настоящее время, имеются основания установления в отношении ФИО2 административного надзора в порядке, предусмотренном статьей 3 Федерального закона РФ N 64-ФЗ.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Поднадзорное лицо обязано явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания.

Суд полагает соразмерным установление ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку в соответствии с требованиями п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона РФ № 64-ФЗ установление судом такого вида ограничения является обязательным.

Статья 4 Федерального закона РФ № 64-ФЗ закрепляет перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, одним из которых является запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

Вместе с тем, суд полагает возможным не устанавливать в отношении ФИО2 запрет выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства без предварительного разрешения органа внутренних дел по следующим основаниям.

Так, ч. 2 ст. 4 Федерального закона РФ № 64-ФЗ содержит закрытый перечень обязательных к установлению судом ограничений, в который входит обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом, установление такого ограничения как запрет выезда за установленные судом пределы территории признается обязательным лишь в двух случаях – когда лицо имеет непогашенную либо не снятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также когда лицо не имеет места жительства или пребывания.

Суд, исследовав представленные сведения, в том числе, о личности ФИО2, установил, что ФИО2 является гражданином РФ, уроженцем <адрес>, до заключения под стражу был зарегистрирован в <адрес>.

ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы намерен убыть по адресу: <адрес>, по месту регистрации, регистрация действующая. Квартира находится в собственности бабушки, проживать намерен с бабушкой.

Согласно представленному приговору, а также характеристики на осужденного ФИО2, он осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «б» ч.3 ст. 228 УК РФ, которое относится к преступлениям против здоровья населения и общественной нравственности, то есть не относятся к категории преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних.

Таким образом, оснований для установления обязательного запрета на выезд за пределы муниципального образования по избранному месту жительства без предварительного разрешения органа внутренних дел суд не находит.

При этом суд обращает внимание, что орган, осуществляющий административный надзор, согласно положениям Федерального закона № 64-ФЗ в течение срока административного надзора при нарушении поднадзорным лицом установленных судом ограничений имеет право обратиться в суд с заявлением о продлении срока административного надзора, а также об установлении дополнительных ограничений.

В материалах дела представлена копия письма № врио начальника отдела полиции № 1 «»Центральный» УМВД России по г. Новосибирску, из которого следует, что по месту жительства по адресу регистрации ФИО2 характеризуется нейтрально, жалоб от родственников в отдел полиции не поступало. До осуждения ФИО2 к уголовной и административной ответственности не привлекался. При рассмотрении возможности установления административного надзора просят установить ФИО2 ночные ограничения, а именно находиться по месту проживания с 22.00 до 06.00 часов (л.д. 19).

Вместе с тем, суд учитывает, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Кроме того, суд, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, которое направлено против здоровья населения и общественной нравственности, более того, из приговора суда не следует, что покушение на преступление, за которое ФИО2 осужден к лишению свободы, совершено им в ночное время суток, поведение лица за весь период отбывания наказания: наличие 31 взыскания, отсутствие поощрений, молодой возраст, наличие гарантийного письма о готовности трудоустроить ФИО2 на работу с ненормированным графиком работы, полагает преждевременным установление ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства или пребывания ФИО2 в ночное время, а именно с 22 часов до 06 часов.

Изложенную руководством отдела полиции в вышеуказанном письме просьбу суд полагает не мотивированной, доказательств наличия оснований, которые могли бы однозначно свидетельствовать о необходимости установления такого ограничения как запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22.00 до 06.00 часов, суду не представлено, из материалов дела не усматривается.

Доводы о снижении срока административного надзора полагаю не обоснованными. Так, согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Суд, при определении срока для установления административного надзора, учитывает все данные о личности ФИО2, в том числе поведение за весь период отбывания наказания: наличие 31 взыскания, отсутствие поощрений, отрицательные характеристики, в связи с чем полагает необходимым установить административный надзор на максимально возможный срок – 3 года. При этом, поднадзорное лицо имеет право на досрочное прекращение административного надзора, предусмотренное ч. 2 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ.

На основании вышеуказанного, суд считает административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Новосибирской области подлежащим частичному удовлетворению и над ФИО2 после его освобождения должен быть установлен административный надзор, на срок 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением обязанности 2 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 272-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Новосибирской области об установлении административного надзора над ФИО2, /дата/ года рождения – удовлетворить частично.

Установить ФИО2, /дата/ года рождения, после его освобождения по отбытию наказания административный надзор на срок 3 (три) года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Возложить на ФИО2 следующие ограничения:

- обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Разъяснить ФИО2 его обязанности, предусмотренные ст. 11 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»:

- явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после перемены места жительства или пребывания;

- уведомить орган внутренних дел по месту временного пребывания о выезде к месту жительства или пребывания, если поднадзорное лицо находилось по месту временного пребывания по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона;

- уведомить орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в течение трех рабочих дней о перемене места жительства или пребывания, а также о возвращении к месту жительства или пребывания, если поднадзорное лицо отсутствовало по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона;

- уведомить орган внутренних дел в течение трех рабочих дней о трудоустройстве, перемене места работы или об увольнении с работы.

Поднадзорное лицо обязано также являться по вызову в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в определенный этим органом срок, давать объяснения в устной и (или) письменной форме по вопросам, связанным с соблюдением им установленных судом административных ограничений и выполнением обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий Зень Н.Ю.

Мотивированное решение изготовлено 15 августа 2025 года.

Председательствующий Зень Н.Ю.