Решение № 2А-1187/2017 2А-1187/2017~М-992/2017 М-992/2017 от 22 ноября 2017 г. по делу № 2А-1187/2017

2а-1187/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2017 года с. Чалтырь Мясниковского района

Ростовской области

Мясниковский районный суд Ростовской области в составе: судьи Ж.В. Килафян

с участием помощника прокурора Барнаш Е.А., при секретаре Согомоновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседанииадминистративное дело по административному исковому заявлению прокурора Мясниковского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области о признании информационных материалов, позволяющих приобрести дистанционным способом запрещенное орудие добычи (вылова) водных биологических ресурсов - электроудочки, запрещенными к распространению на территории РФ

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мясниковского района Ростовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц РФ обратился в Мясниковский районный суд Ростовской области с названным иском, указав, что Прокуратурой Мясниковского района проведена проверка исполнения федерального законодательства при размещении информации в сети Интернет, по результатам которой выявлен сайт http://www.meshok.net/.

На страницах сайта размещена информация, позволяющая приобрести дистанционным способом запрещенное орудие добычи (вылова) водных биологических ресурсов - электроудочки.

Вход на сайт свободный, ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой Интернет-пользователь. Указанные обстоятельства подтверждаются актом проверки от 27.10.2017.

Обеспечение доступа к указанной информации оказывает негативное влияние на правосознание граждан, формирует искаженное представление о способах добычи водных биоресурсов, воспитывает противоправное поведение и способствует совершению преступлений, предусмотренных ст. 256 УК РФ.

Как следует из положений 13.2 Правил рыболовства Азово-Черноморский рыбохозяйственного бассейна, в границы которого входит, в том числе, Ростовская область, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам, при осуществлении добычи (вылова) водных биоресурсов запрещается использовать орудия и способы добычи (вылова), воздействующие на водные биоресурсы электрическим током.

Электроудочка является запрещенным орудием лова, средством массового истребления водных биологических ресурсов, основанным на принципе действия электрического тока.

Незаконная добыча водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением электрического тока либо иных способов массового истребления рыбы, влечет наступление уголовной ответственности, предусмотренной ст. 256 УК РФ.

В судебном заседании помощник прокурора Барнаш Е.А. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежаще. Направил в суд позицию относительно заявленных требований, указав следующее: в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено". Основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие запрещенную информацию, является, в числе прочих, вступившее в законную, силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", запрещенной информацией. Одновременно просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления Роскомнадзора по Ростовской области.

Суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя Управления Роскомнадзора по Ростовской области в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав помощника прокурора, изучив представленные материалы, суд находит иск подлежащим удовлетворению, при этом руководствуется следующим:

Судом установлено, что прокуратурой Мясниковского района Ростовской области проведена проверка исполнения федерального законодательства при размещении информации в сети Интернет, по результатам которой выявлен сайт http://www.meshok.net/.

На страницах сайта размещена информация, позволяющая приобрести дистанционным способом запрещенное орудие добычи (вылова) водных биологических ресурсов - электроудочки. Вход на сайт свободный, ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой Интернет-пользователь (л.д.12-14).

По итогам проверки 27.10.2017 года помощником прокурора Мясниковского района Барнаш Е.А. был составлен акт проверки (л.д. 10-11).

Согласно ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. При этом запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются правила рыболовства, которыми устанавливаются виды, нормативы и сроки разрешенного рыболовства, ограничения рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов, требования к их сохранению.

Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Как следует из положений 13.2 Правил рыболовства Азово-Черноморский рыбохозяйственного бассейна, в границы которого входит, в том числе, Ростовская область, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам, при осуществлении добычи (вылова) водных биоресурсов запрещается использовать орудия и способы добычи (вылова), воздействующие на водные биоресурсы электрическим током.

Электроудочка является запрещенным орудием лова, средством массового истребления водных биологических ресурсов, основанным на принципе действия электрического тока.

Незаконная добыча водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением электрического тока либо иных способов массового истребления рыбы, влечет наступление уголовной ответственности, предусмотренной ст. 256 УК РФ.

Статьей 8.37 КоАП РФ предусмотрены санкции за нарушение установленных правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира.

Кроме того, в соответствии с положениями п. 3 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 23.11.2010 № 26 «О некоторых вопросах применения судами законодательства об уголовной ответственности в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов» добыча водных биоресурсов с использованием запрещенных орудий лова, основанных на действии электротока, во всех случаях является незаконной.

Согласно перечня запрещенных к ввозу на территорию РФ орудий добычи водных биологических ресурсов, утвержденных постановлением правительства РФ от 20.08.2009г. № 694 «Об утверждении перечня запрещенных к возу на территорию РФ орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов», электроловильные системы и устройства, состоящие из электрических генераторов сигналов, с присоединенными проводниками и аккумулятором (батарей), совместно выполняющие функцию добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока, запрещены к ввозу на территорию РФ, а также соответственно к реализации.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 179,180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Мясниковского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области о признании информационных материалов, позволяющих приобрести дистанционным способом запрещенное орудие добычи (вылова) водных биологических ресурсов - электроудочки, запрещенными к распространению на территории РФ, удовлетворить.

Признать информационные материалы, содержащие сведения о реализации дистанционным способом запрещенное орудие добычи (вылова) водных биологических ресурсов - электроудочки, размещенные на сайте в сети «Интернет» на сайте с URL-адресом http://www.meshok.net/, запрещенными к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Мясниковский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 23 ноября 2017 года.

Судья Ж.В. Килафян