Решение № 2А-1443/2019 2А-239/2020 2А-239/2020(2А-1443/2019;)~М-1417/2019 М-1417/2019 от 24 января 2020 г. по делу № 2А-1443/2019

Дело № 2а-239/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 января 2020 года г. Кингисепп

Кингисеппский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Мицюк В.В.,

при секретаре Баталовой Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием помощника Кингисеппского городского прокурора Смаковоской Т.Ю.., представителя административного истца ОМВД России по Кингисеппскому району Ленинградской области ФИО1, действующей на основании доверенности от 14 января 2020 года сроком действия до 31 декабря 2020 года, административного ответчика ФИО2

административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Кингисеппскому району Ленинградской области к ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ОМВД России по Кингисеппскому району Ленинградской области обратилось в Кингисеппский городской суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора на 6 месяцев срока административного надзора в отношении ФИО2, дополнении ранее установленных административных ограничений административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, согласно установленному графику; запрещения пребывания в местах общественного питания, реализующих алкогольную продукцию в розлив. В обоснование требований указав, что 17 июля 2013 года ФИО2 приговором Кингисеппского городского суда Ленинградской области осужден по <данные изъяты>. 11 февраля 2014 года Кингисеппским городским судом Ленинградской области вынесено постановление о продлении испытательного срока <данные изъяты>. 28 апреля 2014 года – постановление о возложении дополнительной обязанности на условно осужденного по этому же приговору в виде запрета покидать место своего проживания в период с 22 часов до 06 часов, кроме случаев, связанных с учебой или работой, 02 марта 2015 года - постановление об отмене условного осуждения и исполнения наказания по приговору суда от 17.07.2013, наказание за совершенное преступление приведено в исполнение, ФИО2 направлен в исправительную колонию общего режима для отбытия наказания в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев. 30 августа 2016 года ФИО2 был освобожден условно-досрочно на 1 год 12 дней, прибыл в ОМВД России по Кингисеппскому району для постановки на учет 30 августа 2016 года. 22 марта 2019 года решением Кингисеппского городского суда в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года, до 02 апреля 2021 года с применением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью. Административный истец ссылается на то, что ФИО2 в период нахождения под административным надзором допустил совершение преступления, за которое был осужден к условному сроку, а именно: 16.10.2019 Кингисеппским городским судом осужден по <данные изъяты>, (л.д. 2-4).

В судебном заседании представитель административного истца поддержала заявление по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании согласился с административным исковым заявлением, подтвердив доводы, изложенные в нем.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, обозрев материалы административного дела №, заслушав прокурора полагавшего, что изложенные в заявлении требования подлежат удовлетворению в полном объеме, суд находит административное исковое заявление основанным на законе и подлежащим удовлетворению.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 года № 64-ФЗ).

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора, а также административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно части 2 статьи 5 этого же Закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Таким образом, диспозиция части 3 статьи 4 Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Согласно разъяснениям, содержащихся в пункте 29 Постановления Пленума Верховного суда РФ Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом.

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что постановлением об отмене условного осуждения и исполнения наказания от 02 марта 2015 по делу №, вынесенным Кингисеппским городским судом Ленинградской области, ФИО2 отменено условное осуждение по приговору Кингисеппского городского суда от 17 июля 2013. Назначенное ФИО2 приговором от 17 июля 2013 наказание за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> РФ, привести в исполнение: направить ФИО2 в исправительную колонию общего режима для отбытия наказания в виде лишения свободы <данные изъяты> Срок отбытия наказания исчислять со дня вынесения постановления, то есть с 02 марта 2015 (л.д. 13-15 административного дела №).

Постановлением от 19 августа 2016 Колпинского районного суда Санкт-Петербурга ФИО2 освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 12 дней (л.д. 16-17 административного дела №).

Согласно справке об освобождении № от 30 августа 2016 ФИО2 освобожден из исправительного учреждения условно-досрочно 30 августа 2016 (л.д. 18), поставлен на учет в ОМВД России по Кингисеппскому району 30 августа 2016 (л.д. 11).

Решением Кингисеппского городского суда от 22 марта 2019 года в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> установлен административный надзор Ленинградской области на срок 2 года со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Поднадзорному лицу ФИО2 установлены административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 6 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью (л.д. 6-8).

Решение суда вступило в законную силу 02 апреля 2019 года.

Находясь под административным надзором, ФИО2 совершил нарушение правил дорожного движения лицом, подвергнутым административному наказанию, то есть управление автомобилем лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения.

Приговором Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 16 октября 2019 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты>, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком <данные изъяты> На основании ст. 73 УК РФ назначение наказания в части лишения свободы считать условным с испытательным сроком <данные изъяты> с обязанием ФИО2 не менять постоянного места жительства и места работы без уведомления специализированного государственного органа, ведающего исполнением приговора, являться один раз в месяц на регистрацию в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства (л.д. 16). Приговор вступил в законную силу 29 октября 2019 года.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что, несмотря на установленные административные ограничения, предупреждение о недопустимости совершения административных правонарушений и профилактическую работу, проведенную должностными лицами ОМВД России по Кингисеппскому району Ленинградской области, которая должных результатов не принесла, ФИО2 <данные изъяты>, о чем свидетельствуют представленный в материалы дела приговор, из которого усматривается, что в <данные изъяты> (л.д. 16), а также привлечен к административной ответственности за <данные изъяты> (л.д. 18).

Учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства и фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для продления срока административного надзора и целесообразности в силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ и необходимости установления в отношении ФИО2 дополнительных административных ограничений, в том числе явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, согласно установленному графику и запрещения пребывания в местах общественного питания, реализующих алкогольную продукцию в розлив.

Дополнительные административные ограничения соответствуют перечню административных ограничений, указанному в статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, целям и задачам административного надзора, определены судом с учетом обстоятельств и характера совершенного ФИО2 преступления, данных о его личности, о выполнении обязанностей, предусмотренных ст. 11 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, не носят произвольного характера, направлены на предупреждение совершения ФИО2 административных правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 180, 273 КАС РФ, Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ОМВД России по Кингисеппскому району Ленинградской области к ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, установленный решением Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 22 марта 2019 года на 6 месяцев, исчисляя срок со дня вступления в законную силу решения суда.

Возложить на ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, согласно установленному графику;

- запрещения пребывания в местах общественного питания, реализующих алкогольную продукцию в розлив.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца, путем подачи апелляционной жалобы через Кингисеппский городской суд <адрес>.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья