Решение № 2-6227/2017 2-6227/2017~М-5570/2017 М-5570/2017 от 17 октября 2017 г. по делу № 2-6227/2017

Дело № 2-6227/2017


Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Галаховой И.В.,

при секретаре Толмачевой А.В.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика Комитета строительства Волгоградской области ФИО2, представителя третьего лица Комитета образования и науки Волгоградской области ФИО3, действующих на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании 18 октября 2017 года в городе Волгограде гражданское дело по иску ФИО4 ча к Комитету строительства Волгоградской области, Комитету образования Волгоградской области о понуждении предоставить жилое помещение,

установил:

ФИО4 обратился в суд с иском к Комитету строительства Волгоградской области, Комитету образования Волгоградской области о понуждении предоставить жилое помещение. Свои требования мотивирует тем, что ФИО4 является лицом, из числа детей оставшихся без попечения родителей.

ФИО4 включен в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями ДД.ММ.ГГГГ Однако до настоящего времени жилое помещение не предоставлено, что существенно нарушает ее жилищные права. Просит суд обязать Комитет строительства Волгоградской области, Комитет образования Волгоградской области предоставить ему благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории г. Волгограда.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, доверил представлять свои интересы ФИО1

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Комитета строительства Волгоградской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что в г. Волгограде и Волгоградской области жилые помещения специализированного жилищного фонда отсутствуют.

Представитель ответчика Комитета образования и науки Волгоградской области - ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила в иске к Комитету образования Волгоградской области отказать в полном объеме, поскольку они являются ненадлежащими ответчика, не возражала против удовлетворения исковых требований к Комитету строительства Волгоградской области.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав доказательства по делу, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданам права на жилище.

Согласно ст. 109.1 ЖК РФ, предоставление жилых помещений детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 1, п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции, действующей с ДД.ММ.ГГГГ), лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В целях реализации данного положения Волгоградской ... Думой принят закон Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ОД "Об обеспечении дополнительных гарантий прав на жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Волгоградской области".

На основании ст. 1, 4 указанного Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ОД, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, по месту их жительства однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Волгоградской области по договорам найма специализированных жилых помещений:

1) по достижении возраста 18 лет;

2) до достижения возраста 18 лет - в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия в порядке, установленном действующим законодательством.

Лицам, указанным в абзаце первом настоящей части, достигшим возраста 18 лет, по их письменному заявлению жилое помещение предоставляется по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Исходя из положений п. 1 ст. 7 закона Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ОД, настоящий закон введен в действие с ДД.ММ.ГГГГ и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ.

Действие настоящего закона распространяется также на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигли возраста 23 лет, но не реализовали право на обеспечение жилыми помещениями до ДД.ММ.ГГГГ (п. 2 настоящей статьи).

Судом установлено, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, является лицом, из числа детей оставшихся без попечения родителей.

Решением Краснооктябрьского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 лишен родительских прав в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, мать ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №... «О принятии, отказе в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» Вы приняты на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и включены: в единый общий список граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, принятых на учет после ДД.ММ.ГГГГ, под №...;

в список граждан по категориям, определенным законами Волгоградской области или обеспечение жилыми помещениями которых является расходным обязательством Волгоградской области, под №...;

в список граждан по категориям, определенным законами Волгоградской области или обеспечение жилыми помещениями которых является расходным обязательством Волгоградской области, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений, под №...;

в единый список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся во внеочередном предоставлении жилого помещения, под №....

В соответствии с уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на недвижимое имущество.

Однако до настоящего времени жилое помещение, как для временного проживания, так и жилого помещения специализированного жилищного фонда уполномоченным государственным органом ФИО4 не предоставлено.

Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела, исследованными в судебном заседании.

Как следует из преамбулы указанного выше Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ, а также из ст. 1, его положения распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими 23-летнего возраста. Это значит, что гарантируемая данным лицам социальная поддержка, в том числе внеочередное обеспечение жилой площадью, должна предоставляться до достижения детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей и лицами из их числа до вышеуказанного возраста.

Доказательств каких-либо фактически принятых мер к исполнению принятых на себя в отношении ФИО4 обязательств по обеспечению жильем, стороной ответчика не представлено.

Неисполнение обязательств по обеспечению жильем ФИО4 нарушает его права и законные интересы, создает препятствия в реализации гарантируемого ей государством права на указанную выше меру социальной поддержки, в связи с чем на комитет строительства Волгоградской области должна быть возложена обязанность предоставить ФИО4 жилое помещение площадью не ниже установленных социальных норм, применительно к соответствующему населенному пункту и отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам.

Действующее жилищное законодательство предусматривает, что отсутствие в законе указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

Учитывая, что по заявленным требованиям ФИО4 надлежащим ответчиком является Комитет строительства Волгоградской области, и судом принято решение об удовлетворении заявленных требований к данному ответчику, в удовлетворении требований к Комитету образования Волгоградской области следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО4 ча к Комитету строительства Волгоградской области, Комитету образования Волгоградской области о понуждении предоставить жилое помещение – удовлетворить частично.

Обязать Комитет строительства Волгоградской области предоставить ФИО4 чу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относящегося к категории лиц, из числа детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированных жилых помещений не ниже установленной нормы предоставления жилых помещений на территории г.Волгограда.

В удовлетворении исковых требований ФИО4 ча к Комитету образования Волгоградской области о понуждении предоставить жилое помещение – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г.Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 23.10.2017г.

Судья - Галахова И.В.