Решение № 2-3918/2024 2-3918/2024~М-2003/2024 М-2003/2024 от 4 июля 2024 г. по делу № 2-3918/2024

К О П И Я

86RS0002-01-2024-002946-94


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 июля 2024 года г. Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Пименовой О.В.,

при секретаре Беляевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3918/2024 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о включении периодов учебы и работы в страховой стаж, перерасчете пенсии и взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к ОСФР по ХМАО-Югры, в котором указала, что является получателем пенсии. 19 января 2024 года обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении информации о периодах, вошедших в стаж при назначении пенсии. Из ответа ОСФР по ХМАО-Югре следует, что в стаж для назначения пенсии не включены следующие периода: с 01 сентября 1978 года по 13 марта 1980 года – учеба в ТУ №13 г.Рубежное; с 01 апреля 1980 года по 07 мая 1984 года – работа электрослесарем по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов 3 разряда в кузнечно-прессовом цехе №1 на Краматорском заводе «Энергомашспецсталь»; с 26 августа 1991 года по 30 июня 1995 года – работа воспитателем в детском саду №88 при Краматорском заводе «Энергомашспецсталь». Считает невключение данных периодов в стаж незаконным, в связи с чем просит обязать ответчика включить в страховой стаж истца: период с 01 сентября 1978 года по 13 марта 1980 года учебы в ТУ №13 г.Рубежное; с 01 апреля 1980 года по 07 мая 1984 года работы электрослесарем по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов 3 разряда в кузнечно-прессовом цехе №1 на Краматорском заводе «Энергомашспецсталь»; с 26 августа 1991 года по 30 июня 1995 года работы воспитателем в детском саду №88 при Краматорском заводе «Энергомашспецсталь», также просит произвести перерасчет назначенной ей страховой пенсии с учетом спорных периодов с даты назначения, то есть с 02 декабря 2022 года.

Затем исковые требования были дополнены, истец также просит взыскать в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просит рассматривать дело в свое отсутствие и обратить решение к немедленному исполнению.

Представитель ответчика ОСФР по ХМАО-Югре в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не уведомил, представил письменный отзыв на исковое заявление.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Суд, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 01 декабря 2022 года ФИО1, <дата> (то есть по достижении возраста полных 61 года) обратилась через МКУ «Нижневартовский многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» в ГУ – ОПФ РФ по ХМАО-Югре с заявлением о назначении пенсии.

Согласно открытой информации, размещенной на официальном сайте Федеральной налоговой службы Российской Федерации, с 01 января 2023 года Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по ХМАО-Югре прекратило деятельность путем реорганизации в форме присоединения к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре.

Решением пенсионного органа ФИО1 назначена пенсия по старости с 01 декабря 2022 года в соответствии со ст.8 Федеральный закон от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С заявлением о перерасчете ФИО1 обратилась в пенсионный орган 02 января 2024 года, указывая на наличие неучтенного трудового стажа (без приложения каких-либо документов).

Из ответа ОСФР по ХМАО-Югре от 09 февраля 2024 года в ответ на обращение истицы о предоставлении информации о периодах, вошедших в страховой стаж, пенсионный орган сообщил, что при назначении пенсии были учтены периоды с 15 января 1982 года по 15 июля 1983 года (уход - дети до полутора лет); с 28 мая 1984 года по 23 декабря 1987 года (работа, МКС); с 24 декабря 1987 года по 24 июня 1989 года (уход - дети до полутора лет); с 25 июня 1989 года по 26 апреля 1991 года (работа, МКС); с 01 июля 1995 года по 27 января 2012 года (работа) и с 11 октября 2022 года по 30 ноября 2022 года (работа, МКС).

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ч.1 ст.7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ч.2 ст.39 Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно статьи 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции РФ, предполагается правовая определенность и связанная с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенным в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

С 01 января 2015 года в Российской Федерации действует Федеральный закон от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, Федеральный закон от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (ч.3 ст.36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции на момент назначения пенсии истцу), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии со ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом от 31 марта 2011 года №258н, основным документом, подтверждающим периоды работы гражданина до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка.

Если в трудовой книжке отсутствуют необходимые сведения о характере и условиях труда, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, то эти данные должны быть подтверждены уточняющей справкой предприятия, его правопреемником или архивными организациями.

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года №1015), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п.59 указанных Правил, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ во взаимосвязи со ст.123 Конституции Российской Федерации и статьей 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО2 (<данные изъяты>) Л.В., до поступления на работу она обучалась в ТУ №13 г.Рубежное с 01 сентября 1978 года по 13 марта 1980 года; 01 апреля 1980 года принята на Краматорский завод «Энергомашспецсталь» в кузнечно-прессовый цех электрослесарем по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов 3 разряда; 02 января 1984 года переведена в отдел главного метролога электрослесарем по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов 3 разряда; уволена 07 мая 1984 года; 28 мая 1984 года принята на работу в Мегионское дорожное ремонтно-строительное управление треста «Нижневартовскнефтедорстройремонт» дорожным рабочим 2 разряда на Мегионский асфальто-бетонный завод; 20 июня 1985 года переведена распределителем работ 3 разряда участка по приготовлению асфальто-бетонной смеси; 30 апреля 1991 года уволена по ст.31 КЗОТ РСФСР; 26 августа 1991 года принята на Краматорский завод «Энергомашспецсталь»в детсад №88 помощником воспитателя; 30 июня 1995 года уволена по переводу в гороно по п.5 ст.36 КЗОТ Украины (в связи с передачей в гороно); 01 июля 1995 года принята по переводу в д/у №88 ГорОО на должность помощника воспитателя; 03 апреля 2006 года переведена внутри д/сада на должность машиниста по стирке белья; 27 января 2012 года уволена по собственному желанию; с 11 октября 2022 года принята гардеробщиком в отдел материально-технического снабжения БУ ХМАО-Югры «Нижневартовская окружная клиническая больница, где работает по настоящее время.

В паспорте гражданина Российской Федерации, выданного ФИО1 <дата>, в разделе «место жительства» имеются сведения о регистрации истца по месту жительства с 11 апреля 2018 года по настоящее время по адресу: <адрес>.

Из свидетельства о регистрации по месту пребывания усматривается, что истица зарегистрирована в городе Нижневартовске по месту пребывания на период с 21 января 2023 года по 18 января 2033 года.

Рассматривая исковые требования о включении в страховой стаж спорных периодов работы ФИО1, суд учитывает положения пункта 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в редакции Федерального закона от 03 октября 2018 года №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», действующей с 01 января 2019 года), части 1 статьи 11, статьи 12, статьи 14, статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях», пунктов 5, 11, 59 постановления Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», и исходит из того, что спорные периоды работы подтверждены записями в трудовой книжке.

Период работы истицы с 01 апреля 1980 года по 07 мая 1984 года работы электрослесарем по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов 3 разряда в кузнечно-прессовом цехе №1 на Краматорском заводе «Энергомашспецсталь» подтверждены также показаниями допрошенного в ходе судебного разбирательства свидетеля ФИО3, который также в заявленный период работал на этом же заводе.

В подтверждение периода работы с 26 августа 1991 года по 30 июня 1995 года работы воспитателем в детском саду № при Краматорском заводе «Энергомашспецсталь» истицей также представлены справка от <дата> детского дошкольного учреждения (ясли-сад) № «Катюша» комбинированного типа Управления образования Краматорского городско совета (с приложением копий решения от <дата> Исполкома Краматорского городского совета народных депутатов «О передаче дошкольных учреждений №, 86, 71, 88 АП «Энергомашспецсталь» в коммунальную собственность городского Совета», приказа отдела образования Исполкома городского Совета народных депутатов от <дата> о принятии на баланс гороо дошкольных учреждений №, 88 АП «ЭМСС»; личной карточки работника ФИО1), которые также согласуются с записями в трудовой книжке.

На основании изложенного, суд полагает подлежащими удовлетворению исковые требования о включении в страховой стаж ФИО1 периода работы с 01 апреля 1980 года по 07 мая 1984 года работы электрослесарем по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов 3 разряда в кузнечно-прессовом цехе № на Краматорском заводе «Энергомашспецсталь» и периода работы с 26 августа 1991 года по 30 июня 1995 года работы воспитателем в детском саду № при Краматорском заводе «Энергомашспецсталь».

Аттестатом №, выданным на имя ФИО3 <дата>, подтверждается, что ФИО3 проходила с 01 сентября 1978 года по 11 марта 1980 года обучение в ТУ № <адрес> и окончила курс технического училища по профессии слесарь контрольно-измерительных приборов и автоматики, с присвоением квалификации слесарь КИПиА 3 разряда.

Выпиской из Государственного реестра актов гражданского состояния граждан о браке, сформированной <дата>, подтверждается, что ФИО3 <дата> заключила брак с ФИО3, после регистрации брака супруге присвоена фамилия «ФИО2». Брак расторгнут <дата>.

В спорные периоды профессионального обучения истца действовали Закон СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях», Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года №590, а с 1 января 1992 года - Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пункту 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03 августа 1972 года №590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также:

з) обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации;

и) обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

В силу статьи 91 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», подготовка к профессиональной деятельности – обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона.

Следовательно, действовавшее ранее законодательство СССР в области пенсионного обеспечения предусматривало, что периоды обучения могли быть включены в общий трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Соответственно, исковые требования о включении в страховой стаж ФИО1 периода учебы в ТУ № <адрес> подлежат удовлетворению с 01 сентября 1978 года по 11 марта 1980 года (данная дата указана в аттестате как дата окончания обучения).

Относительно заявленных требований о перерасчете пенсии, суд полагает, что они удовлетворению не подлежат.

Федеральным конституционным законом от 04 октября 2022 года №5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики», Донецкая Народная Республика принимается в Российскую Федерацию в соответствии с Конституцией Российской Федерации и статьей 4 Федерального конституционного закона от 17 декабря 2001 года №6-ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации».

Во исполнение указанного Федерального конституционного закона был принят Федеральный закон от 17 февраля 2023 года №17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области», которым урегулированы особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (30 сентября 2022 года) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 года и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области (часть 1 статьи 1 Федерального закона от 17 февраля 2023 года №17-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 17 февраля 2023 года №17-ФЗ он вступает в силу с 1 марта 2023 года.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона от 17 февраля 2023 года №17-ФЗ с 1 марта 2023 года на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства вправе обратиться за установлением, пересмотром в соответствии с законодательством Российской Федерации пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии. При обращении за установлением, пересмотром пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии, в период с 1 марта 2023 года по 29 февраля 2024 года такие пенсии и (или) выплаты устанавливаются, пересматриваются с 1 марта 2023 года, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату, за исключением назначения, перерасчета размера дополнительного социального обеспечения.

В силу части 2 статьи 2 Федерального закона от 17 февраля 2023 года №17-ФЗ постоянное проживание гражданина Российской Федерации по состоянию на 30 сентября 2022 года на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области или Херсонской области подтверждается отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации о регистрации по месту жительства на соответствующей территории по состоянию на указанную дату либо свидетельством о регистрации по месту жительства (для несовершеннолетних граждан), выданным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (его территориальным органом).

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 17 февраля 2023 года №17-ФЗ размеры пенсий, установленных гражданам, указанным в части 1 статьи 1 данного Федерального закона, в соответствии с законодательством Российской Федерации до дня вступления в силу этого Федерального закона, подлежат перерасчету в соответствии с положениями данного Федерального закона на основании заявлений пенсионеров о перерасчете размера пенсии, документов, представленных с заявлением, сведений, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

В соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона от 17 февраля 2023 года №17-ФЗ перерасчет размера пенсии осуществляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление о перерасчете размера пенсии. При этом в случае обращения за перерасчетом размера пенсии в период с 1 марта 2023 года по 29 февраля 2024 года перерасчет размера пенсии осуществляется с 1 марта 2023 года.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 17 февраля 2023 года №17-ФЗ, в случае представления пенсионером документов, поступления документов (сведений), подтверждающих обстоятельства, имевшие место до даты перерасчета размера пенсии, влекущие увеличение размера пенсии в связи с применением положений данного Федерального закона, перерасчет размера пенсии осуществляется в порядке, аналогичном порядку перерасчета размера страховой пенсии, предусмотренному частью 7.2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу статьи 5 Федерального закона от 17 февраля 2023 года №17-ФЗ, периоды работы, иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при установлении, пересмотре пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 данного Федерального закона, периоды работы, включаемые в стаж (выслугу лет), дающий указанным гражданам право на дополнительное социальное обеспечение, имевшие место на территории Украины по 29 сентября 2022 года, на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 11 мая 2014 года по 31 декабря 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 30 сентября по 31 декабря 2022 года, а в организациях, которые до 1 января 2026 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, до 1 января 2026 года, приравниваются соответственно к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ, к периодам работы, включаемым в стаж (выслугу лет), дающий право на дополнительное социальное обеспечение. Периоды, указанные в части 1 этой статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в том числе содержащимися в выплатном деле.

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 6 Федерального закона от 17 февраля 2023 года №17-ФЗ сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при установлении, пересмотре пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 данного Федерального закона, определяется за периоды работы по трудовому договору, имевшие место на территориях Донецкой области Украины и Луганской области Украины в период с 1 января 2002 года по 10 мая 2014 года, на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 года по 31 декабря 2022 года, исходя из предельной величины базы для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленной с 1 января 2022 года, индивидуальной части тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемого на финансирование страховой пенсии, в размере 16 процентов и среднемесячного заработка в размере 40 183 рублей.

Таким образом, Федеральный закон от 17 февраля 2023 года №17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области», вступивший в силу с 1 марта 2023 года, устанавливает особый порядок реализации прав граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 30 сентября 2022 года на территории, в том числе Донецкой Народной Республики, в период с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года включительно и выехавших за пределы указанных территорий в Российскую Федерацию, на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также создает условия для организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе индивидуального (персонифицированного) учета.

Данный федеральный закон содержит особые положения об оценке пенсионных прав застрахованных лиц за период с 1 января 2002 года по 31 декабря 2022 года включительно, предусматривается, что сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, из которой определяется расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, за периоды работы по трудовому договору, имевшие место на территории Донецкой области Украины в период с 1 января 2002 года по 10 мая 2014 года включительно, на территориях Донецкой Народной Республики в период с 11 мая 2014 года по 31 декабря 2022 года включительно, определяется исходя из предельной величины базы для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленной с 1 января 2022 года, индивидуальной части тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемого на финансирование страховой пенсии, в размере 16 процентов, и среднемесячного заработка в размере 40183 рублей.

Перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом положений указанного Федерального закона возможно произвести только с 1 марта 2023 года при условии обращения пенсионера за перерасчетом размера пенсии в период с 1 марта 2023 года по 29 февраля 2024 года. Положения части 3 статьи 4 Федерального закона от 17 февраля 2023 года №17-ФЗ касаются периодов после 1 марта 2023 года, поскольку предусматривают перерасчет размера пенсии по обстоятельствам, влекущим увеличение размера пенсии в связи с применением положений Федерального закона от 17 февраля 2023 года №17-ФЗ, а он вступил в силу с 1 марта 2023 года и не содержит положений, распространяющих его действие на более ранние периоды, за исключением положений статей 9 и 10 этого Федерального закона, регламентирующих порядок регистрации граждан в системе индивидуального (персонифицированного) учета и представления сведений для индивидуального (персонифицированного) учета страхователями (работодателями).

Применение к спорным правоотношениям части 7.2 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» без учета положений Федерального закона от 17 февраля 2023 года №17-ФЗ суд считает необоснованным.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии с частью 2 статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» граждане могут обращаться с заявлениями об установлении (в том числе с указанием сведений о способе доставки страховой пенсии), о выплате и доставке страховой пенсии непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства в случае, если между органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача указанных заявлений предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, установленным соглашением.

В силу части 6 статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Требования к формату документов выплатного дела в электронной форме устанавливаются Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов. Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (части 7, 8 статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с частью 8.1 Федерального закона «О страховых пенсиях» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, оказывает содействие гражданину в истребовании документов, необходимых для назначения страховой пенсии, запрашиваемых у заявителя в соответствии с частью 7 данной статьи, подтверждающих обстоятельства, имевшие место на территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, регулирующий правоотношения в сфере пенсионного обеспечения, путем направления соответствующих запросов в адрес работодателей, архивных учреждений, компетентных органов иностранных государств.

Согласно части 7.2 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с частью 8.1 статьи 21 данного Федерального закона, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии. При этом размер страховой пенсии определяется в соответствии со статьей 15 данного Федерального закона. Указанный перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится не позднее чем через пять рабочих дней со дня поступления соответствующего документа в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о перерасчете размера пенсии лица извещает данное лицо о таком перерасчете.

Таким образом, положения части 7.2 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются, если при назначении страховой пенсии по старости не были представлены какие-либо документы, подтверждающие обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии и влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, которые позднее были представлены пенсионером или получены пенсионным органом в качестве ответа на запрос.

В заявлении о назначении пенсии от <дата>2 года ФИО1 указала, что она согласна с принятием решения о назначении пенсии по имеющимся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации сведениями индивидуального (персонифицированного) учета без представления дополнительных документов о стаже и заработке.

При этом, к заявлению были приложены паспорт гражданина Российской Федерации, трудовая книжка с вкладышем, аттестат о среднем образовании № и аттестат № от <дата>, свидетельство о рождении заявителя.

Документ о перемене фамилии (выданный на территории Украины), справка (архивная справка) с места работы на Краматорском заводе «Энергомашспецсталь» и справка (архивная справка) о работе в детском саду при Краматорском заводе «Энергомашспецсталь» (содержащая информацию о переименованиях и смене организационно-правовой формы) – представлены не были, а были представлены истицей только в материалы настоящего гражданского дела.

<дата> ФИО1 дополнительно предоставила в пенсионный орган свидетельства о рождении детей и заявление, в котором указала, что является получателем пенсии в <адрес>; пенсию получила за март 2022 года. Проживала по адресу <адрес>. В случае обнаружения переплаты, обязуется возместить.

При этом, в уведомлении от <дата> (о получении которого есть личная подпись ФИО1) истице пенсионным органом предлагалось предоставить справку о заработной плате за 5 лет до <дата>; справку работодателя о периодах работы пункты трудовой книжки: 1-4 (учеба и период работы на Краматорском заводе «Энергомашспецсталь), 5-9 (Мегионское дорожное ремонтно-строительное управление треста «Нижневартовскдорстройремонт», 10-11 (период работы в детском саду при Краматорском заводе «Энергомашспецсталь»).

Вместе с тем, указанные документы (либо решение суда о подтверждении данных периодов учебы и работы) в отношении спорных периодов заявителем представлены не были.

<дата> был осуществлен запрос со стороны ОПФР по ХМАО-Югре в адрес ГУ ПФ в Донецкой области об оказании содействия в истребовании документов, необходимых для установления пенсий, - о подтверждении спорных периодов работы ФИО1 на Краматорском заводе «Энергомашспецсталь» и детском саду № при Краматорском заводе «Энергомашспецсталь»; вместе с тем, ответ не поступил.

Таким образом, суд не усматривает виновных действий со стороны пенсионного органа, в связи с чем заявленные требования о перерасчете пенсии удовлетворению не подлежат.

По этим же основаниям не подлежат удовлетворению исковые требования о взыскании компенсации морального вреда.

На основании изложенного, исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 212 ГПК РФ, суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя. Поскольку в данном случае речь идет о средствах к существованию гражданина, суд находит ходатайство истца в части обращения решения к немедленному исполнению подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о включении периодов учебы и работы в страховой стаж, перерасчете пенсии и взыскании компенсации морального вреда – удовлетворить частично.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (ОГРН <***>) обязанность включить в страховой стаж ФИО1 (<данные изъяты>):

период работы с 01 апреля 1980 года по 07 мая 1984 года электрослесарем по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов 3 разряда в кузнечно-прессовом цехе №1 на Краматорском заводе «Энергомашспецсталь»;

период работы с 26 августа 1991 года по 30 июня 1995 года работы воспитателем в детском саду №88 при Краматорском заводе «Энергомашспецсталь»;

период учебы с 01 сентября 1978 года по 11 марта 1980 года в техническом училище №13 города Рубежное.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 – отказать.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Мотивированное решение изготовлено <дата>

Судья подпись О.В. Пименова

Копия верна:

Судья О.В. Пименова

Подлинный документ находится в

Нижневартовском городском суде

ХМАО-Югры в деле №

Помощник судьи _________________ Е.А.Беляева