Решение № 2А-500/2020 2А-500/2020~М-497/2020 М-497/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу № 2А-500/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 ноября 2020 года г.Муравленко

Муравленковский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Кочневой М.Б.,

при секретаре судебного заседания Грековой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-500/2020 по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ямало-Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование и пеней,

УСТАНОВИЛ

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее – Межрайонная ИФНС России № 5 по Ямало-Ненецкому автономному округу) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование и пеней. В обоснование административных исковых требований указано, что ФИО1 с 06.02.2013 г. по 28.06.2019 г. осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя и, согласно пп.2 п.1 ст.419 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ), являлась плательщиком страховых взносов. Размер страховых взносов за 2018 год составил: на обязательное пенсионное страхование – 26 545 рублей, на обязательное медицинское страхование – 5 840 рублей, за 2017 год на обязательное пенсионное страхование взносы уплачены, пени составили 5 рублей 63 копейки. Обязанность по уплате страховых взносов ФИО1 своевременно не исполнил; за несвоевременную уплату страховых взносов налоговый орган начислил ему пени по состоянию на 23.01.2019 г. По заявлению Межрайонной ИФНС России № 5 по Ямало-Ненецкому автономному округу мировым судьей 09.10.2019 г. был вынесен судебный приказ № 2а-494/2019 о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование за 2018 годы и пени за 2017 год. 21.07.2020 г. этот судебный приказ мировым судьей отменен. Просит взыскать с ответчика недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 26 545 рублей (ОКТМО №, КБК №), страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 5 840 рублей (ОКТМО №, КБК №), пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 5 рублей 63 копейки (ОКТМО №, КБК №).

В судебное заседание стороны не явились, о времени и месте слушания дела извещались надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 сообщил о несогласии с административным иском, в связи с тем, что предпринимательская деятельность не велась, ссылается на пропуск срока за обращением в суд.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст.1 НК РФ, законодательство Российской Федерации о налогах и сборах состоит из настоящего Кодекса и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах и сборах.

На основании пп.2 п.1 ст.419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее – плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

В силу п.3 ст.420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 настоящего Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 настоящего Кодекса.

Расчетным периодом признается календарный год (п.1 ст.423 НК РФ).

Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года (п.2 ст.423 НК РФ).

В соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 430 НК РФ (ред. от 30.11.2016) размер страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, за 2017 год – на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральными законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса; страховые взносы на обязательное медицинское страхование, фиксированный размер которых определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное медицинское страхование, установленного подпунктом 3 пункта 2 статьи 425 настоящего Кодекса.

Согласно п.1 ст.430 НК РФ, плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают:

1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года;

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года.

ФИО1 06 февраля 2013 года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя; 28.06.2019 года прекратил предпринимательскую деятельность, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 18.03.2020 (л.д.18-19).

Требованием № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 23.01.2019 года Межрайонная ИФНС России № 5 по Ямало-Ненецкому автономному округу поставила в известность административного ответчика о наличии недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 26 545 рублей, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 5 840 рублей, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 21 рубль 12 копеек, и необходимости уплатить задолженность в срок до 12.02.2019 г. (л.д.7).

Поскольку ответчик 28 июня 2019 года прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, вопросы взыскания с него недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование за 2018 годы и пеней, подлежат разрешению, согласно положениям ст.48 НК РФ.

В силу п.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно п.2 ст.48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве (п.3 ст.48 НК РФ).

На основании ч.2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Таким образом, последним днем для подачи налоговым органом заявления о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование за 2018 годы и пени за 2017 год, по требованию № от 23.01.2019 г. было 12 августа 2019 года.

Межрайонная ИФНС России № 5 по Ямало-Ненецкому автономному округу обратилась к мировому судье с заявлением о взыскании указанных недоимки и пеней 04 октября 2020 года, то есть по истечении шестимесячного срока, установленного для обращения суд.

Согласно ч.6 ст.289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций.

Судебный приказ № 2а-494/2019 о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, пеней, был выдан мировым судьей судебного участка № 1 судебного района Муравленковского городского суда 09 октября 2019 года (л.д.42), отменен определением мирового судьи от 21 июля 2020 года (л.д.44).

С учетом вышеуказанных правовых норм, шестимесячный пресекательный срок на обращение налоговых органов в суд с административным иском начинает течь со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов, а не со дня, когда мировым судьей вынесено определение об отмене судебного приказа.

Доказательства наличия уважительных причин пропуска этого срока административным истцом суду не представлено.

В силу ст.6 КАС РФ принципом административного судопроизводства является состязательность и равноправие сторон административного судопроизводства при активной роли суда.

При таких обстоятельствах, когда административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением со значительным пропуском без уважительных причин установленного законом шестимесячного срока, оснований для удовлетворения административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ямало-Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование за 2018 годы и пеней, не имеется.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ямало-Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование за 2017, 2018 годы и пени, отказать.

Решение может быть обжаловано в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи апелляционной жалобы, через Муравленковский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись М.Б.Кочнева

Подлинник решения находится в деле № 2а-500/2020 (УИД: 89RS0006-01-2020-001097-52) Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа.