Определение № 12-65/2017 от 12 апреля 2017 г. по делу № 12-65/2017

Дело № 12-65/2017


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

<дата> г.Арзамас

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе

председательствующего судьи Т.А.Фиминой

с участием ФИО1

лица, составившего протокол об административном правонарушении - государственного инспектора г.Арзамаса, Арзамасского, Вадского районов по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области

рассмотрев ходатайство ФИО1 о восстановлении срока обжалования постановления заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель г.Арзамаса, Арзамасского, Вадского районов Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области от <дата>., вынесенного по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 КоАП РФ в отношении ФИО1

у с т а н о в и л:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель г.Арзамаса, Арзамасского, Вадского районов Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области от <дата> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

В жалобе ФИО1 ставит вопрос об отмене указанного постановления. Также жалоба содержит ходатайство о восстановлении срока обжалования указанного постановления.

В судебное заседание явились: ФИО1, лицо, составившее протокол об административном правонарушении, государственный инспектор г.Арзамаса, Арзамасского, Вадского районов по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области

Отводов не заявлено.

ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ.

Ходатайств не поступило.

В судебном заседании ФИО1 ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления от <дата>. поддержал и пояснил, что о состоявшемся решении ему стало известно только <дата>. после получения на руки копии решения о привлечении его к административной ответственности.

В судебном заседании лицо, составившее протокол об административном правонарушении, государственный инспектор г. Арзамаса, Арзамасского, Вадского районов по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области с ходатайством о восстановлении срока обжалования постановления не согласился, пояснил, что срок обжалования пропущен, и уважительных причин для его восстановления нет. Копия постановления от <дата>. была направлена ФИО1 заказным письмом <дата> однако заказное письмо было возвращено в связи с истечением срока хранения.

Выслушав ФИО1, лицо, составившее протокол об административном правонарушении, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч.2 ст.30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В соответствии с ч.4 ст.30.3 КоАП РФ об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

В соответствии со ст.30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо: разрешают ходатайства.

На основании п.31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ, часть 1 статьи 30.10 КоАП РФ), в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, с обязательным извещением указанных лиц. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 3 статьи 30.3 КоАП РФ).

Законодательство об административных правонарушениях не содержит исчерпывающего перечня причин пропуска установленного срока, которые могут быть признаны уважительными. Возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 25 февраля 2010г. N210-О-О, возможность восстановления пропущенного процессуального срока лицам, участвующим в деле, решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения.

Из представленных материалов следует, что <дата>. заместитель главного государственного инспектора по использованию и охране земель г.Арзамаса, Арзамасского, Вадского районов Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области вынесла постановление, согласно которому ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ.

Согласно ч.2 ст.29.11 КоАП копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Частью 1 ст.30.3 и ст.31.1 КоАП установлено, что постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

На основании п.29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ) в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 -5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3,31.1 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, копия постановления от <дата>. была направлена ФИО1 <дата>. заказным письмом с уведомлением по месту жительства ФИО1

<дата>. заказное письмо было возвращено в отдел Управления Росреестра по Нижегородской области г.Арзамаса по истечении срока хранения.

Жалоба ФИО1 на указанное постановление подана в Арзамасский городской суд <дата>

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что жалоба на указанное выше постановление была подана ФИО1 с пропуском срока и на момент подачи жалобы постановление от <дата>. уже вступило в законную силу.

Суд приходит к выводу, что должностным лицом были созданы условия и приняты все меры для своевременной реализации права лица, привлеченного к административной ответственности, на обжалование постановления, которым ФИО1 распорядился по своему усмотрению.

Ходатайство ФИО1 не содержит сведений об обстоятельствах, которые могут быть квалифицированы как уважительные причины пропуска процессуального срока. Доказательства, свидетельствующие об отсутствии объективной возможности по уважительным причинам своевременно обжаловать постановление, заявителем суду также не представлены.

Указание ФИО1 в ходатайстве о том, что о состоявшемся решении ему стало известно только <дата>. не может быть признано судом уважительной причиной пропуска процессуального срока, поскольку должностным лицом копия постановления была направлена ФИО1 в сроки, установленные законом заказным письмом с уведомлением.

По смыслу ст.25.1 КоАП РФ и ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого Резолюцией 2200 A (XXI) Генеральной ассамблеи ООН от 16 декабря 1966г., лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению. Отказ в силу личного волеизъявления от дачи объяснения, от подписания составленных в отношении него процессуальных документов и получения их копий является способом реализации по своему усмотрению процессуальных прав гражданина.

Нежелание давать объяснения, расписываться в процессуальных документах и получать их копии не относится к процессуальным нарушениям, допущенным при производстве по делу об административном правонарушении.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о невозможности обратиться в суд с жалобой в установленные законодательством сроки, ФИО1 суду не представлено.

Участники по делам об административных правонарушениях, исходя из положений предусмотренных КоАП РФ, должны добросовестно пользоваться предоставленными им законом процессуальными правами, не допуская злоупотребления ими.

На основании изложенного суд полагает, что ходатайство ФИО1 о восстановлении срока обжалования указанного постановления удовлетворению не подлежит.

Поскольку ФИО1 отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока для обжалования указанного постановления, жалоба ФИО1 подлежит возврату заявителю без рассмотрения.

Руководствуясь ст.30.3 КоАП РФ, суд

о п р е д е л и л :

ФИО1 в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления, вынесенного заместителем главного государственного инспектора по использованию и охране земель г.Арзамаса, Арзамасского, Вадского районов Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, отказать.

Жалобу возвратить заявителю без рассмотрения по существу.

Определение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение 10 дней.

Судья Т.А.Фимина