Решение № 2-185/2017 2-185/2017~М-170/2017 М-170/2017 от 21 июня 2017 г. по делу № 2-185/2017

дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Грайворон 22 июня 2017 года

Грайворонский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Воскобойника А.Н.,

при секретаре Солодовник Н.П.,

с участием:

прокурора Грайворонского района Бабынина В.Г.,

представителя ответчика, администрации Головчинского сельского поселения муниципального района «Грайворонский район» Белгородской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Грайворонского района Белгородской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Головчинского сельского поселения муниципального района «Грайворонский район» Белгородской области о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Грайворонского района обратился в суд с иском в защиту законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Головчинского сельского поселения муниципального района «Грайворонский район» Белгородской области о понуждении к совершению действий указывая, что в соответствии с ч. 1 ст. 7 ФЗ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 18 ч. 1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городских, сельских поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

В ходе проверки установлено, что на территории Головчинского сельского поселения установлены факты наличия образованных несанкционированных мест размещения отходов посредством размещения валом бытовых, растительных отходов и мусора.

Дело инициировано иском прокурора Грайворонского района по Белгородской области. Истец просил суд признать незаконным бездействие администрации Головчинского сельского поселения муниципального района «Грайворонский район» Белгородской области, выразившееся в неисполнении требований СанПиН 2.1.7.1322-03» и обязать администрацию принять меры, обеспечивающие неукоснительное соблюдение экологического законодательства путем ликвидации несанкционированной свалки.

В судебном заседании прокурор Грайворонского района Бабынин В.Г. исковые требования поддержал и просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признал.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Статьей 12 ГК РФ в качестве одного из способов защиты гражданских прав предусмотрено пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью, признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Актами проверки (осмотров) от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, наличие на территории Головчинского сельского поселения несанкционированных мест размещения отходов посредством размещения валом бытовых, растительных отходов и мусора (л.д. 3-12).

Данные факты подтвердил в судебном заседании инспектор государственного экологического надзора ФИО3

Постановлением Управления Россельхознадзора по Белгородской области от ДД.ММ.ГГГГ глава Головчинского сельского поселения ФИО4 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ (л.д.24-27).

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды и с п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городских, сельских поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Согласно ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответсвии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Требования по утилизации твердых бытовых отходов установлены «Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления. СанПиН 2.1.7.1322-03», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача России от 30 апреля 2003 года № 80.

Согласно ст. 3 Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 года ответственность за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на территориях несут органы местного самоуправления, то есть администрация сельского поселения.

Как видно из материалов дела, ответчиком не соблюдаются установленные законодательством требования СанПиН 2.1.4.1322-03, и ответчик препятствует обеспечению благоприятных и безопасных условий проживания граждан, создает угрозу распространения опасных инфекционных заболеваний, причиняет вред окружающей среде.

Судом установлено, что бездействием ответчика, выразившимся в непринятии мер по приведению в надлежащее состояние территории поселения нарушаются права жителей Головчинского сельского поселения и Грайворонского района, установленные ст. 42 Конституции Российской Федерации.

В ходе судебного разбирательства доводы истца подтвердились, ответчик не выполняет вышеназванные требования законодательства, нарушая тем самым конституционные права граждан на охрану здоровья, право на благоприятную окружающую среду. Требований иного характера сторонами не заявлено, иных доказательств в опровержение исковых требований ответчик не представил.

Принимая во внимание, что указанные нарушения законодательства создают угрозу возникновения и распространения заболеваний, угрозу для жизни и здоровья граждан, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Исходя из положений, закрепленных в п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Грайворонского района Белгородской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Головчинского сельского поселения муниципального района «Грайворонский район» Белгородской области о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Головчинского сельского поселения муниципального района «Грайворонский район» Белгородской области, выразившееся в неисполнении требований по организации сбора мусора.

Обязать администрацию Головчинского сельского поселения муниципального района «Грайворонский район» Белгородской области принять меры, обеспечивающие неукоснительное соблюдение экологического законодательства, путем ликвидации несанкционированных свалок.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Грайворонский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись А.Н. Воскобойник

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись А.Н. Воскобойник