Решение № 2А-4698/2025 2А-4698/2025~М-2804/2025 М-2804/2025 от 20 апреля 2025 г. по делу № 2А-4698/2025

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

10RS0011-01-2025-004582-20

https://petrozavodsky.kar.sudrf.ru

2а-4698/2025

10RS0011-01-2025-004582-20


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 апреля 2025 г. г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Нуриевой А.В.,

при секретаре Ординой В.В.,

с участием прокурора Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Министерства внутренних дел по Республике Карелия к ФИО1 о помещении иностранного гражданина в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан до исполнения решения о депортации,

установил:

Министерство внутренних дел по Республике Карелия (далее - МВД по Республике Карелия) обратилось в суд с административным исковым заявлением о временном помещении ФИО1 в специальное учреждение – Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия до исполнения решения о его депортации по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Карелия, где отбывал наказание за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.228 Уголовного кодекса Российской Федерации по приговору Дзержинского районного суда города Санкт-Петербург от 23.12.2024. С заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации ФИО1 не обращался. Решением ГУФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО1 не разрешен въезд в Российскую Федерацию на срок 3 года после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с частью 3 статьи 86 УК РФ. 18.04.2024 МВД по Республике Карелия принято решение о депортации ФИО1 с территории Российской Федерации в страну гражданской принадлежности – <данные изъяты>.

На основании изложенного, в целях обеспечения исполнения решения о депортации, МВД по Республике Карелия просит принять решение о временном помещении ФИО1, подлежащего депортации, в специальное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия на срок с 21.04.2025 до исполнения решения о депортации, но на срок не более чем на 03 месяца, то есть до 21.07.2025 включительно, обратить решение суда к немедленному исполнению.

В судебном заседании представитель административного истца О, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, просил не помещать его в специальное учреждение, предоставить возможность попрощаться с близкими родственниками и самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации.

Заинтересованное лицо Центр временного содержания иностранных граждан Министерства внутренних дел по Республике Карелия своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте судебного заседания извещен.

Суд, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

Пунктом 3 ч. 1 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на территории Российской Федерации или за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

В силу положений ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства при наличии оснований, предусмотренных частью первой статьи 27 указанного Федерального закона, выносится решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации. Депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом во взаимодействии с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Судом установлено и из материалов дела следует, что приговором Дзержинского районного суда г. Санкт-Петербурга от 23.12.2024 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин <данные изъяты>, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.228 Уголовного кодекса Российской Федерации, с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 06 месяцев с отбыванием наказания в колонии-поселении.

Апелляционным постановлением Судебной коллегии по уголовным делам Санкт-Петербургского городского суда от 20.02.2025 приговор от 23.12.2024 оставлен без изменения.

Приговор Дзержинского районного суда г. Санкт-Петербурга от 23.12.2024 вступил в законную силу 20.02.2025.

ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Карелия, начало срока отбытия наказания – 20.02.2025, конец срока – 21.04.2025.

21.04.2025 ответчик освобожден из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Карелия в связи с отбытием наказания.

ФИО1 документирован паспортом гражданина <данные изъяты> №, период действия с 25.06.2018 по 24.06.2028, с 10.10.2023 по настоящее время зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

ФИО1 имеет вид на жительство в Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, без срока действия, выданный УВМ УМВД России по Новгородской области.

Решением УВМ МВД по Республике Карелия от ДД.ММ.ГГГГ вид на жительство в Российской Федерации ФИО1 аннулирован, с указанным решением ФИО1 ознакомлен 21.04.2025.

Действующих документов, дающих право на законное пребывание, проживание в Российской Федерации, ФИО1 не имеет.

Из данных опросного листа ФИО1 и его пояснений, данных в судебном заседании, следует, что ответчик родился в <данные изъяты>, проходил обучение в средней школе с 2006 года по 2017 год, с мая 2021 года административный ответчик проживает на территории Российской Федерации, из близких родственников имеет: <данные изъяты> которые являются гражданами Российской Федерации, мать и отец проживают в <данные изъяты>.

По учетам МВД России лиц, изменивших гражданство на территории России и за ее пределами, информация об обращениях в установленном порядке ФИО1 по вопросу приобретения гражданства Российской Федерации отсутствует.

Руководствуясь ч. 3 ст. 25.10, п.п. 3 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ГУФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 принято решение № о неразрешении въезда в Российскую Федерацию на срок 03 года после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ. После отбытия (исполнения) наказания гражданин <данные изъяты> ФИО1 обязан выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Распоряжением ФСИН России № от ДД.ММ.ГГГГ на основании ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» пребывание ФИО1 на территории Российский Федерации признано нежелательным сроком 03 года после отбытия наказания до погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ МВД по Республике Карелия принято решение о депортации ФИО1 после освобождения из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Карелия за пределы Российской Федерации в государство гражданской принадлежности – <данные изъяты>. С данным решением ФИО1 ознакомлен 21.04.2025.

ДД.ММ.ГГГГ МВД по Республике Карелия вынесено решение о временном помещении ФИО1 после освобождения из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Карелия в специальное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия на срок, не превышающий 48 часов.

Со всеми принятыми в отношении него решениями ФИО1 ознакомлен, что ответчик подтвердил в судебном заседании.

Сведений о гражданской принадлежности ФИО1 к Российской Федерации не имеется, с заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации он не обращался. В соответствии с пунктами 9-9.4 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (пункт 9). Доставку иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, а в случае необходимости в суд, при наличии медицинских показаний в медицинскую организацию, в дипломатическое представительство или консульское учреждение иностранного государства в Российской Федерации, а также доставку иностранного гражданина, подлежащего депортации, до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации осуществляет территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел (пункт 9.2). Помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его заместителя (пункт 9.3). За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 указанной статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда (пункт 9.4).

Пунктами 11, 12 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Согласно пункту 1 статьи 35.1 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещенных в них иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и указанным Федеральным законом постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, решения о депортации либо решения о передаче иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии или решения о приеме Российской Федерацией иностранного гражданина, передаваемого иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии. В целях исполнения указанных в абзаце первом указанного пункта решений суда и должностных лиц федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его соответствующего территориального органа иностранные граждане доставляются в специальные учреждения.

В Республике Карелия содержание иностранных граждан, подлежащих депортации (реадмиссии), осуществляется в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия (<...>).

В судебном заседании обстоятельств, препятствующих как выезду ответчика за пределы Российской Федерации, так и его возвращению в государство гражданской принадлежности, не установлено, о наличии таковых административный ответчик не пояснил, соответствующих доказательств не представил.

Согласно медицинской справке начальника филиала – врача филиала «Медицинская часть № 2» ФКУЗ МСЧ-10 ФСИН России от 21.04.2025 в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к отбыванию наказания в отдельных местностях Российской Федерации осужденными к лишению свободы, утвержденным приказом Минздрава РФ № 346, Минюста РФ № 254 от 28.08.2001, медицинских противопоказаний для отбывания наказания в учреждениях УИС по Республике Карелия и Российской Федерации у ФИО1 не имеется, в настоящее время состояние его здоровья оценивается как удовлетворительное, может следовать любым видом транспорта.

Из представленной в материалы дела характеристики ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Карелия следует, что ФИО1 за весь период отбывания уголовного наказания в местах лишения свободы характеризовался посредственно, не зарекомендовал себя ни с отрицательной, ни с положительной стороны, взысканий не имел, не поощрялся.

Согласно справке ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Карелия в бухгалтерию исправительного учреждения исполнительные листы не поступали, удержаний не производилось.

Фактическая возможность для передачи ФИО1 из Российской Федерации в государство гражданской принадлежности в настоящее время отсутствует, поскольку необходимы организация перевозки ответчика в г. Санкт-Петербург и приобретение проездных билетов для следования в <данные изъяты>, что требует временных затрат. Самостоятельный выезд административного ответчика невозможен, т.к. у него отсутствуют денежные средства, достаточные для приобретения проездных билетов.

Учитывая обстоятельства совершенного административным ответчиком умышленного преступления против здоровья населения и общественной нравственности, наличие реальной угрозы общественному порядку, правам и законным интересам третьих лиц, а также в целях обеспечения исполнения решения о депортации, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Поскольку помещение ФИО1 в специальное учреждение связано с ограничением его свободы, суд, принимая во внимание необходимость обеспечения судебного контроля за законностью и обоснованностью действий МВД по Республике Карелия по его депортации, в целях недопущения чрезмерного пребывания в условиях специального учреждения вследствие неоправданных задержек осуществления процедуры депортации, полагает необходимым, с учетом необходимости разрешения вопросов, связанных с исполнением решения о депортации, что требует временных затрат, поместить административного ответчика в специальное учреждение до исполнения решения о депортации, но не более чем на 03 месяца, то есть до 21.07.2025 включительно.

С учетом обстоятельств дела, необходимости реального исполнения решения суда, срока, на который помещается административный ответчик в специальное учреждение, суд, применительно к положениям ч. 2 ст. 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, полагает необходимым обратить решение к немедленному исполнению, поскольку вследствие особых обстоятельств замедление исполнения решения может нанести значительный ущерб публичным интересам и привести к невозможности его исполнения.

Таким образом, административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь положениями статей 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования удовлетворить.

Поместить гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, в специальное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан Министерства внутренних дел по Республике Карелия (<...>) на срок до исполнения решения о депортации, но не более чем на 03 (три) месяца, то есть до 21.07.2025 включительно.

Решение суда является основанием для помещения ФИО1 в специальное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан Министерства внутренних дел по Республике Карелия на срок до исполнения решения о депортации, но не более чем на 03 (три) месяца, то есть до 21.07.2025 включительно.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Исполнение решения суда поручить Министерству внутренних дел по Республике Карелия.

Сопровождение ФИО1 в специальное учреждение – Центр временного содержания иностранных граждан Министерства внутренних дел по Республике Карелия с целью исполнения решения суда поручить Министерству внутренних дел по Республике Карелия.

Решение суда может быть обжаловано через Петрозаводский городской суд Республики Карелия (<...>)

в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия (<...>) в течение десяти дней со дня принятия судом решения;

в кассационном порядке в Третий кассационный суд общей юрисдикции (<...>) в течение 6 месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья А.В. Нуриева

Мотивированное решение изготовлено 21.04.2025.