Решение № 2-651/2020 2-651/2020~М-645/2020 М-645/2020 от 10 сентября 2020 г. по делу № 2-651/2020

УИД: 66RS0045-01-2020-001528-80

Дело № 2-651/2020


Решение в окончательной форме

принято 11 сентября 2020г.

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 сентября 2020 года г. Полевской

Полевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего Загидулиной О.А. при секретаре Кузнецовой Ю.А., с участием прокурора Забродиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Полевского в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности по устранению нарушений требований пожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор города Полевского, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ИП ФИО1 о возложении обязанности по устранению нарушений требований пожарной безопасности. Свои требования прокурор мотивировал тем, что по обращению гражданина прокуратурой г. Полевского совместно с отделом надзорной деятельности и профилактической работы ГО Ревда, ГО Дегтярск, Полевского ГО УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в помещении ритуального салона «Память» по адресу: <. . .> Проверкой установлено, что деятельность в этом помещении осуществляет ИП ФИО1, который допустил ряд нарушений требований пожарной безопасности.

Прокурор просил обязать ответчика устранить выявленные нарушения, а именно:

- организовать проведение проверки работоспособности систем (установок) противопожарной защиты в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя (национальными и (или) международными стандартами) с оформлением акта проверки,

- утвердить инструкцию о пожарной безопасности в соответствии с установленными требованиями,

- пройти обучение мерам пожарной безопасности путем прохождения пожарно-технического минимума,

- назначить лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте защиты;

- обеспечить наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны в административных и общественных помещениях;

- обеспечить наличие журнала учета, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей,

- освободить помещение под лестничным маршем, ведущим на второй этаж, от горючих материалов, под лестничным маршем от мебели,

- освободить пути эвакуации от предметов и материалов, препятствующих свободной эвакуации людей.

В судебном заседании прокурор поддержал иск и доводы искового заявления.

Ответчик в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом, об уважительных причинах своей неявки суду не сообщил.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со статьей 37 Федерального закона от 21 декабря 1994г. № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны:

соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;

разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности;

проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности;

включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности;

содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению;

оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров;

предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства;

обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий;

предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях;

незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов;

содействовать деятельности добровольных пожарных;

обеспечивать создание и содержание подразделений пожарной охраны на объектах исходя из требований, установленных статьей 97 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012г. № 390 "О противопожарном режиме" утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (ППР), обязательные для применения и исполнения организациями независимо от их организационно-правовых форм собственности, их должностными лицами.

Согласно подпунктам «б, ж» пункта 36 указанных Правил, при эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов запрещается блокировать двери эвакуационных выходов, размещать мебель, оборудование и другие предметы … у дверей эвакуационных выходов, а согласно подпункту «к» пункта 23 Правил, запрещается устраивать в лестничных клетках и поэтажных коридорах кладовые и другие подсобные помещения, а также хранить под лестничными маршами и на лестничных площадках вещи, мебель и другие горючие материалы;

Согласно разделу 7 "СП 3.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности" (утв. Приказом МЧС РФ от 25.03.2009 № 173), Норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), здания (сооружения) должны оснащаться автоматической установкой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре соответствующего типа в соответствии с таблицами 2 и 3.

Нормы пожарной безопасности "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией" (НПБ 110-03)" (утв. Приказом МЧС РФ от 18 июня 2003г. № 315) предусматривают оборудование помещений автоматической пожарной сигнализацией (таблица 1).

Согласно пунктам 2, 3, 4 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012г. № 390 "О противопожарном режиме", в отношении каждого объекта защиты (за исключением индивидуальных жилых домов) руководителем (иным уполномоченным должностным лицом) организации (индивидуальным предпринимателем), в пользовании которой на праве собственности или на ином законном основании находятся объекты защиты (далее - руководитель организации), утверждается инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил. Лица допускаются к работе на объекте только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности. Обучение лиц мерам пожарной безопасности осуществляется путем проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума. Порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума определяются руководителем организации. Обучение мерам пожарной безопасности осуществляется в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности. Руководитель организации назначает лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте защиты.

На основании пунктов 6 и 7 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, в складских, производственных, административных и общественных помещениях, местах открытого хранения веществ и материалов, а также размещения технологических установок руководитель организации обеспечивает наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны.

Пунктом 43 Правил установлено, что руководитель организации обеспечивает исправное состояние знаков пожарной безопасности, в том числе обозначающих пути эвакуации и эвакуационные выходы. Эвакуационное освещение должно находиться в круглосуточном режиме работы или включаться автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения.

В соответствии с пунктами 70 и 478 Правил противопожарного режима, руководитель организации обеспечивает объект защиты огнетушителями по нормам согласно пунктам 468 и 474 настоящих Правил и приложениям № 1 и 2, а также обеспечивает соблюдение сроков их перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя. Руководитель организации обеспечивает наличие и исправность огнетушителей, периодичность их осмотра и проверки, а также своевременную перезарядку огнетушителей. Учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей ведется в специальном журнале произвольной формы.

ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица с 30 сентября 2009г., что видно из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. Основным видом его деятельности является организация похорон и предоставление связанных с ними услуг.

Из акта проверки соблюдения законодательства Российской Федерации в области пожарной безопасности (в числе других), проведенной прокуратурой г. Полевского совместно с отделом надзорной деятельности и профилактической работы городского округа Ревда, городского округа Дегтярск, Полевского городского округа УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области от 25 июня 2020г. видно, что установлено, что ИП ФИО1 осуществляется деятельность в помещении ритуального салона «Память» по адресу: <. . .>. При этом предпринимателем нарушаются требования пожарной безопасности, которые выражаются в следующем.

-на объекте защиты руководитель организации не организовал проведение проверки работоспособности систем (установок) противопожарной защиты в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя (национальными и (или) международными стандартами) с оформлением акта проверки,

- инструкция о пожарной безопасности в соответствии с установленными требованиями ответчиком не утверждена,

- ответчик не прошел обучение мерам пожарной безопасности путем прохождения пожарно-технического минимума, лицо, ответственное за пожарную безопасность, не назначил;

- таблички с номером телефона для вызова пожарной охраны, планы эвакуации людей при пожаре отсутствуют;

- журнал учета периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей отсутствуют, периодичность такого осмотра не обеспечена;

- под лестничным маршем допускается хранение горючих материалов;

- на путях эвакуации расположены различные предметы, изделия, препятствующие свободной эвакуации людей.

Наличие нарушений ответчиком Правил пожарной безопасности подтверждается письмом отдела надзорной деятельности и профилактической работы городского округа Ревда, городского округа Дегтярск, Полевского городского округа УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области от 25 июня 2020г. №

Факт нарушения требований противопожарной безопасности ответчиком не оспорен. При таких обстоятельствах суд считает, что иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Суд считает, что для выполнения всех требований соблюдения пожарной безопасности в полном объеме следует установить ответчику 30 декабря 2020г.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора г. Полевского удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в срок до 30 декабря 2020г.:

- организовать проведение проверки работоспособности систем (установок) противопожарной защиты в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя (национальными и (или) международными стандартами) с оформлением акта проверки,

- утвердить инструкцию о пожарной безопасности в соответствии с установленными требованиями,

- пройти обучение мерам пожарной безопасности путем прохождения пожарно-технического минимума,

- назначить лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте защиты;

- обеспечить наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны в административных и общественных помещениях;

- обеспечить наличие журнала учета, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей,

- освободить помещение под лестничным маршем, ведущим на второй этаж, от горючих материалов, под лестничным маршем от мебели,

- освободить пути эвакуации от предметов и материалов, препятствующих свободной эвакуации людей.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 государственную пошлину в размере 300р. в доход бюджета Полевского городского округа.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Полевской городской суд.

Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате с применением технических средств.

Председательствующий О.А. Загидулина