Решение № 2А-1346/2023 2А-47/2024 2А-47/2024(2А-1346/2023;)~М-1291/2023 М-1291/2023 от 14 февраля 2024 г. по делу № 2А-1346/2023

Дело № 2а-47/2024

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Тейковский районный суд Ивановской области

в составе председательствующего судьи Царева Д.В.

при секретаре судебного заседания Ивановой Н.Ф.

с участием помощника прокурора Гаврилово-Посадского района Ивановской области Лаврова С.Н.,

представителя административного истца отделения полиции № 10 (г. Гаврилов Посад) межмуниципального отдела МВД России «Тейковский» по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление отделения полиции № 10 (г. Гаврилов Посад) межмуниципального отдела МВД России «Тейковский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник отделения полиции № 10 (г. Гаврилов Посад) межмуниципального отдела МВД России «Тейковский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО3, в котором просит о дополнении ранее установленного административного ограничения в виде третьей обязательной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные этим органом, а также о продлении срока административного надзора на 6 месяцев, указав в обоснование следующее. ФИО3 осужден ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> по части 1 статьи 159 УК РФ (7 эпизодов), части 2 статьи 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В соответствии со статьей 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено наказание по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по пунктам «а», «г» части 2 статьи 161, части 4 статьи 111 УК РФ, части 3 статьи 69 УК РФ путём частичного сложения наказаний по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по статье 319 УК РФ 8 месяцев исправительных работ с удержанием 5% заработка к отбыванию наказания в виде 9 лет 6 месяцев 10 дней лишения свободы. ФИО3 освобожден из <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, встал на профилактический учете в ОП № 10 как лицо, по формальным признакам подпадающее под действие Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с настоящим Федеральным законом ФИО3 установлен административный надзор сроком на 3 года с возложением следующих ограничений: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом, запрещение пребывания в местах торговли спиртными напитками в розлив. Срок погашения судимости ФИО3 приходится на ДД.ММ.ГГГГ. Срок окончания административного надзора – ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 во время отбытия срока административного надзора неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок, в том числе за совершение правонарушений, связанных с несоблюдением административных ограничений и обязанностей поднадзорного лица при установленном административном надзоре. Постановлениями ОП № 10 (г. Гаврилов Посад) МО МВД России «Тейковский» по делам об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ он привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ, части 2 статьи 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей и 500 рублей соответственно. Старшим участковым уполномоченным полиции ФИО5 ФИО3 характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками. Неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности. Злоупотребляет спиртными напитками, не трудоустроен. Имеет несовершеннолетнюю дочь, отношения с ребёнком не поддерживает, материально не обеспечивает. На проводимую профилактическую работу не реагирует.

Представитель административного истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании административное исковое заявление поддержала по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в заявлении просит о рассмотрении дела в его отсутствие. С заявленными административными исковыми требованиями согласен в полном объеме (л.д. 56).

Выслушав участников процесса, изучив представленные материалы, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также совершение преступления при рецидиве преступлений.

На основании пункта 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей во время совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Из материалов дела следует, что приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден по пунктам «а», «г» части 2 статьи 161, части 4 статьи 111 УК РФ, в соответствии с частью 3 статьи 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний по совокупности преступлений назначено наказание в виде лишения свободы на срок 9 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 18–24).

Приговором <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден по части 1 статьи 159 УК РФ (7 эпизодов), на основании части 2 статьи 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний ФИО3 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 3 месяца. В соответствии со статьей 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено наказание по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в виде 3 месяцев лишения свободы. Окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 8–17).

Справкой об освобождении подтверждено, что ФИО3 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 поставлен на профилактический учет в ОП № 10 как лицо, по формальным признакам подпадающее по действие Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 установлен административный надзор сроком на 3 года, с возложением следующих ограничений: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом, запрещение пребывания в местах торговли спиртными напитками в розлив (л.д. 25, 26).

В течение года ФИО3 совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе за совершение правонарушений, связанных с несоблюдением административных ограничений и обязанностей поднадзорного лица при установленном административном надзоре.

Постановлением начальника ОП № 10 (г. Гаврилов Посад) МО МВД России «Тейковский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 КоАП РФ, выразившегося в невыполнении обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей (л.д. 27).

Постановлением начальника ОП № 10 (г. Гаврилов Посад) МО МВД России «Тейковский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ, выразившегося в невыполнении обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 28).

Указанные постановления не обжалованы и вступили в законную силу.

Судом достоверно установлено, что ФИО3 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

Судимость по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ не снята и не погашена, в соответствии со статьей 86 УК РФ срок погашения данной судимости составляет 8 лет с момента отбытия наказания в виде лишения свободы, то есть судимость погашается ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении лиц, указанных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок от 1 до 3 лет, но не свыше срока, установленного для погашения судимости.

Согласно частям 1 и 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

На основании части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения, или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Суд отмечает, что указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора – недопущения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права, при этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации носит императивный характер с учетом прямого указания в пункте 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу правоприменительной позиции, изложенной в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

При назначении административных ограничений суд учитывает характер и степень общественной опасности преступления, за совершение которого ФИО3 осужден, обстоятельства его совершения.

По месту жительства участковым уполномоченным отделения полиции ФИО3 характеризуется <данные изъяты>

Оценивая доводы представителя административного истца о необходимости установления дополнительных ограничений, суд принимает во внимание сведения о личности ФИО3, который в течение одного года дважды совершил административные правонарушения против порядка управления.

Учитывая сведения о личности и факты противоправного поведения административного ответчика, суд считает, что имеются основания для продления ФИО3 срока административного надзора и установления ему дополнительных ограничений в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также для защиты государственных и общественных интересов. Увеличение количества явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства необходимо для усиления контроля за поведением ФИО3

При решении вопроса о видах административных ограничений, предложенных административным истцом для установления ФИО3, суд признает, что они будут отвечать задачам административного надзора, установленным в статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и считает необходимым дополнить ранее установленное административное ограничение одной обязательной явкой на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица, увеличив количество явок до трех раз в месяц.

Принимая во внимание данные о личности ФИО3, суд приходит к выводу, что с целью обеспечения на него индивидуального профилактического воздействия, для эффективного контроля над поднадзорным, для предупреждения совершения им преступлений и иных правонарушений суд считает возможным продлить срок административного надзора на 6 месяцев.

Таким образом, административное исковое заявление начальника отделения полиции № 10 (г. Гаврилов Посад) МО МВД России «Тейковский» к ФИО3 о дополнении ранее установленных административных ограничений подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175–180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление отделения полиции № 10 (г. Гаврилов Посад) межмуниципального отдела МВД России «Тейковский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3 удовлетворить.

Дополнить ФИО2, <данные изъяты>, ранее установленные административные ограничения следующими административными ограничениями:

- одной обязательной явкой на регистрацию в месяц, а всего до 3 (трех) обязательных явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в дни, установленные этим органом.

Продлить ФИО3, <данные изъяты>, ранее установленный срок административного надзора на шесть месяцев, а всего до 3 (трех) лет 6 (шести) месяцев.

Разъяснить поднадзорному, что за несоблюдение административных ограничений и не выполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по статье 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по статье 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд Ивановской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Д.В. Царев

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.