Решение № 2А-177/2024 2А-177/2024~М-97/2024 М-97/2024 от 13 марта 2024 г. по делу № 2А-177/2024

дело № 2а-177/2024


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 марта 2024 года село Илек

Илекского района

Оренбургской области

Илекский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего – судьи Волобоевой Л.К., при секретаре судебного заседания Голямове С.К.,

с участием заместителя прокурора Илекского района Оренбургской области Дудникова М.Д., административного ответчика ФИО1 и его представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Илекскому району об установлении административного надзора в отношении

ФИО1, ... ... осуждённого: -30.03.2022 по приговору Илекского районного суда Оренбургской области по п.«а» части 2 статьи 322.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, освободившегося по отбытии срока наказания 20.12.2022,

У С Т А Н О В И Л:

отдел МВД России по Илекскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО1 В обоснование заявленных требований указал на то, что ФИО1 был осуждён 30.03.2022 по приговору Илекского районного суда Оренбургской области по п.«а» части 2 статьи 322.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, освободившегося по отбытии срока наказания 20.12.2022. 20.12.2022 освободился из ФКУ ИК-4 г.Оренбурга на основании постановления Дзержинского районного суда г.Оренбурга от 08.12.2022 с заменой срока наказания на более мягкий: не отбытую часть наказания в виде лишения свободы сроком 4 месяца 15 дней заменено более мягким наказанием в виде исправительных работ на срок 1 года 1 месяц 15 дней с удержанием из заработной платы осужденного 10% в доход государства.

Отмечает, что в приговоре Илекского районного суда Оренбургской области от 30.03.2022 суд усматривает наличие опасного рецидива преступлений в действиях подсудимого ФИО1 Судимость ответчика погашается 19.01.2032 году. Согласно п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ в отношении лиц осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет посла отбытия наказания.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит установить в отношении ФИО1 административный надзор, одновременно установить ему следующие ограничения на срок погашения судимости 8 лет по приговору Илекского районного суда от 30.03.2022 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Одновременно установить ограничения в виде: -обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; -запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; - запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 часов до 06:00 часов.

В судебное заседание представитель административного истца – ОМВД России по Илекскому району ФИО3, не явилась, извещена надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, обратилась в адрес суда с заявлением, содержащим просьбу о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административный ответчик – осуждённый ФИО1 и его представитель ФИО2 возражали против административного иска в части ограничений, поскольку он работает вахтовым методом, а также режим работы предусматривает ночные смены, то есть в ночное время суток.

Заместитель прокурора Илекского района Оренбургской области Дудников М.Д. поддержал административное исковое заявление отдела МВД России по Илекскому району и просил его удовлетворить.

Суд, выслушав мнение заместителя прокурора, административного ответчика и его представителя, изучив представленные материалы дела, приходит к следующему.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ)

Согласно статье 270 КАС РФ в отношении лица, освобождённого из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел.

Это же положение содержится и в статье 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ. Согласно ч. 3 ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений. В решении суда об установлении административного надзора указывается его срок. В силу п. 2 ч. 1 ст. 3 ФЗ N 64, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также при рецидиве преступлений. На основании ч. 2 ст. 3 ФЗ N 64 в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ N 64 административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункт 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Согласно ч. 1 ст. 4 ФЗ N 64 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах (п. 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (п. 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п. 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п. 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 5).

В силу п. 1 ч. 2 ст. 4 ФЗ N 64 установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным. Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ N 64 срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. В судебном заседании установлено, приговором Илекского районного суда Оренбургской области от 30.03.2022 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного по п.«а» части 2 статьи 322.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, освободившегося по отбытии срока наказания 20.12.2022. Суд признал обстоятельством, отягчающим наказание ФИО1 опасный, рецидив преступлений (л.д.11 см.обр.ст).

20.12.2022 освободился из ФКУ ИК-4 г.Оренбурга на основании постановления Дзержинского районного суда г.Оренбурга от 08.12.2022 с заменой срока наказания на более мягкий: не отбытую часть наказания в виде лишения свободы сроком 4 месяца 15 дней заменено более мягким наказанием в виде исправительных работ на срок 1 года 1 месяц 15 дней с удержанием из заработной платы осужденного 10% в доход государства. Из разъяснений, содержащихся в п. 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", следует, что согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона установление административного надзора за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным. В соответствии с п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления по истечении 8 (восьми) лет после отбытия наказания. В соответствии с ч. 4 ст. 86 УК РФ если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Судимость ФИО1 по приговору Илекского районного суда Оренбургской области от 30.03.2022 не погашена согласно п. "г" ч. 3 и ч.4 ст. 86 УК РФ, согласно которой судимость ФИО1 по приговору Илекского районного суда Оренбургской области от 30.03.2022 будет погашена 19.01.2032 году. Сведений о снятии судимости суду сторонами не представлено. По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, ранее судим, работает вахтовым методом. В распитии спиртных напитков не замечен. Жалоб от населения в отношении ФИО1 не поступало. Из представленной в материалы дела административным ответчиком характеристики по месту работы ГКФХ ФИО4 - ФИО1 характеризуется хорошо, зарекомендовал себя как добросовестный сотрудник. Из справки о поощрениях и взысканиях следует, что за весь период отбывания наказания ФИО1 имел два поощрения, взысканий не имел. Учитывая, что административный ответчик имеет непогашенную судимость за совершение умышленного тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, с учетом данных о личности, характеризующего материала, обстоятельств совершения им преступления, тяжести совершенного преступления, требование административного истца об установлении административного надзора в отношении ФИО1 является обоснованным, суд считает необходимым установить административный надзор в отношении административного ответчика ФИО1 на срок погашения судимости 8 лет по приговору Илекского районного суда от 30.03.2022, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 19.01.2032. Рассматривая вопрос об установлении в отношении административного ответчика ФИО1 административных ограничений, учитывая, что в силу п. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом, суд приходит к следующему.

Статья 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ устанавливает исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть установлены при административном надзоре, при этом ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным, поэтому суд считает обоснованным требование заявления в части указанного ограничения.

В силу п. 3 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно пункту 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 в случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Довод административного ответчика об отказе в исковых требований в части запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 часов до 06:00 часов, поскольку он работает в ночное время, суд находит не состоятельным и подлежащим отклонению, поскольку из приговора от 30.03.2022 следует, что ФИО1 совершил преступление в ночное время, поэтому суд считает необходимым установить административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 6 часов, а также запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Более того ФИО1 не представлены суду доказательства осуществления им основных трудовых обязанностей именно в ночное время суток.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что представленные административным истцом доказательства позволяют суду сделать вывод о том, что в отношении ФИО1 действительно необходимо установить указанные административным истцом ограничения. При этом суд исходит из того, что административное ограничение в виде обязательной явки 2/два/ раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является достаточной и может повысить эффективность предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и правонарушений, а также оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие. Учитывая совершение ответчиком тяжкого преступления, данные о его личности и его отношение к содеянному, суд считает обоснованным требование заявителя об установлении в отношении ФИО1 таких ограничений как -запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Установление данных административных ограничений направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление отдела МВД России по Илекскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО1 - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок погашения судимости, за вычетом, истекшего после отбывания наказания, то есть до 19.01.2032 года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующие административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2/два/ раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 часов до 06:00 часов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Илекский районный суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья Л.К. Волобоева