Постановление № 5-962/2019 от 8 декабря 2019 г. по делу № 5-962/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

09 декабря 2019 года город Салехард

Судья Салехардского городского суда ЯНАО Токмакова Н.А., рассмотрев административный материал в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ., гражданина Республики Украина, не работающей, состоящей в браке, не имеющей иждивенцев, проживающей по адресу: г. Салехард, <адрес>, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

07.12.2019 около 10 часов 40 минут по адресу: <...>, каб. № 105 выявлена гражданка Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ., которая пребывая по адресу: <...><адрес> с 24.11.2019 года по настоящее время нарушает режим пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении установленного срока временного пребывания в РФ, в нарушение п.1 и п.2 ст. 5 ФЗ РФ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ.

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что решением № от 26.06.2019 года ей предоставлен вид на жительство иностранного гражданина со сроком действия с 26.06.2019 по 26.06.2024г. При составлении протокола о совершении ею правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст. 18.8. КоАП РФ она предъявила паспорт с видом на жительство, однако сотрудник полиции, не взирая на наличии вида на жительство указал, что она совершила административное правонарушение. Также указала, что на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ года состоит в браке с ФИО3, являющимся гражданином РФ, проживают совместно по адресу <...><адрес>.

Выслушав ФИО1, проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.

Вид на жительство представляет собой официальный документ, легализирующий положение иностранца в России. С ним пользователи вправе пользоваться всеми правами постоянно живущих здесь граждан.

Согласно составленному 07.12.2019 года ст. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Салехарду майором полиции ФИО4 протоколу об административном правонарушении <адрес> 07.12.2019 около 10 часов 40 минут по адресу: <...>, каб. № 105 выявлена гражданка Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ., которая пребывая по адресу: <...><адрес> с 24.11.2019 года по настоящее время нарушает режим пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении установленного срока временного пребывания в РФ, в нарушение п.1 и п.2 ст. 5 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ года № 115-ФЗ, в связи с чем ее было вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В силу ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 26.1 КоАП РФ предусмотрено, что в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Данные требования закона нарушены должностным лицом ОМВД России по г. Салехарду при производстве по делу.

Так, ст. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Салехарду майор полиции ФИО4 пришел к преждевременному и недостаточно мотивированному выводу о наличии в действиях ФИО1 состава правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Из содержания протокола следует, что ФИО1 с 24.11.2019 года нарушает режим пребывания в РФ.

При этом к материалам дела приобщена копия вида на жительство иностранного гражданина на имя ФИО1 со сроком действия с 26.06.2019 по 26.06.2024.

Таким образом, указанные в протоколе об административном правонарушении выводы о нарушении требований миграционного законодательства РФ гражданином Украины ФИО1 не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Наличие вида на жительство в момент составления сотрудником полиции протокола по делу об административном правонарушении исключает административную ответственность ФИО1 за нарушение миграционного законодательства РФ и подтверждает законность нахождения данного иностранного гражданина на территории РФ.

Установленные обстоятельства исключают наличие в действиях ФИО1 состава вмененного правонарушения, в том числе ее вину в содеянном, что является основанием для освобождения ее от административной ответственности.

При таких обстоятельствах производство по данному делу подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, а также ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ, прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано или опротестовано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 суток со дня получения его копии заинтересованным лицом.

Судья Н.А. Токмакова