Постановление № 5-10/2024 5-1317/2023 от 4 февраля 2024 г. по делу № 5-10/2024

№5-10/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 февраля 2024 года г. Астрахань

Судья Советского районного суда г. Астрахани Кострыкина И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Акционерного общества «Загорье» (далее - АО «Загорье») (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 672601001, ОКПО 47777954, адрес (место нахождения): 215500, Смоленская область, м.р-н Сафоновский, г.п. Сафоново, ул. Шахтерская д.44, помещ.6, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

11.09.2023г. декларант – АО «Загорье» подало на Новороссийский таможенный пост Центр электронного декларирования Новороссийской таможни электронную декларацию на товары <номер> для помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления (далее – ИМ 40) товара, прибывшего из Исламской <адрес>, в рамках внешнеторгового контракта от 16.01.2023г. <номер>, инвойс <номер> от 16.07.2023г.. коносамент <номер> от 03.07.2023г. в адрес получателя/декларанта – АО «Загорье».

Согласно декларации на товары №<номер> в адрес получателя АО «Загорье» от отправителя «OMID BEYRANVAND» (Иран, Lorestan. Khorram Abad) прибыл товар «плитки облицовочные для полов» трех видов «Snowa» размером 60х60 см в количестве 345,60 кв.м. «LIGHT-VINIL» размером 59,5х59,5 см в количестве 338,40 кв.м., «Blonia» размером 60х60 кв.м. в количестве 345,60 кв.м, общей площадью 1029,60 кв.м.

21.09.2023г. в соответствии с профилем риска на товары «плитки облицовочные для полов» по ДТ <номер> назначен таможенный досмотр, согласно поручения на таможенный досмотр <номер> в объеме 100%, пересчетом грузовых мест, с выборочным скрытием грузовых мест, с выборочным пересчетом количества товаров в грузовых местах, с измерением размера товаров плитки облицовочной под артикулом «LIGHT-VINIL» («VINIL- LIGHT»), определением площади в квадратных метрах товара.

В результате проведённого таможенного досмотра (акт таможенного досмотра 10311020/200923/100673) и определения площади товара товаров плитки облицовочной под артикулом «LIGHT-VINIL» («VINIL- LIGHT») обнаружены несоответствия в сведениях, заявленных в ДТ <номер>, а именно: площадь, заявленная в ДТП плитки составляет – 338,40 кв. м, после фактического контроля, а именно измерения размера товара – плитки облицовочной для полов, под артикулом «LIGHT-VINIL» («VINIL- LIGHT») установлена фактическая площадь вышеуказанного товара – 339, 864 кв.м., что превышает площадь указанную в ДТ на 1,464 кв.м.

В судебном заседании представитель АО «Загорье» участия не принимал, о слушании дела извещался надлежащим образом, причины не явки суду неизвестны.

В судебном заседании старший уполномоченный по особо важным делам административных расследований Астраханской таможни <ФИО>2 доводы, изложенные протоколе б административном правонарушении поддержала, просила привлечь АО «Загорье» к административной ответственности.

Судья, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с пп.45 п.1 ст.2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза «товар» - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Согласно пп.35 п.1 ст.2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза «таможенное декларирование» - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно пп.32 п.1 ст.2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза «таможенная декларация» - таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

Виды таможенных деклараций, применяемых при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, указаны в п.1 ст.105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в том числе – декларация на товары (ДТ).

Согласно п.8 ст.111 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Таким образом, 11.09.2023г. при подаче ТД <номер> декларантом АО «Загорье не была задекларирована часть товара – плитка облицовочная артикулом «LIGHT-VINIL» («VINIL-LIGHT») для полов, площадью 1,464 кв.м., что является нарушением требований ст.ст.104,105, 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, тем самым АО «Загорье» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 с.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – «Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ».

22.09.2023г. в соответствии с положениями ст.27.10 КоАП РФ товаров, являющийся предметом административного правонарушения 4 плитки, был изъят по протоколу изъятия вещей и документов, и в отношении АО «Загорье» возбуждено дело об административном правонарушении по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

В соответствии с п.7 ст.256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Согласно ст.127 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары, перемещаемые через таможенную границу Союза для нахождения и использования на таможенной территории Союза, подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено Таможенным кодексом Евразийского экономического союза.

В соответствии со ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, предусмотренных п.4 ст.258, п.4 ст.272 и п.2 ст.281 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. Таможенное декларирование осуществляется в электронной и (или) письменной форме с использованием таможенной декларации.

В соответствии со ст.105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары;2) транзитная декларация;3) пассажирская таможенная декларация;4) декларация на транспортное средство.

При помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.

На основании ст.29.1 КоАП РФ, суд, при рассмотрении дела об административном правонарушении обязан выяснить, было ли совершено административное правонарушение, виновно ли данное лицо в его совершении, подлежит ли оно административной ответственности, имеются ли обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность.

Статьей 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В ходе проведения административного расследования, в целях определения рыночной стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения, было назначено проведение товароведческой экспертизы, проведение которой было поручено экспертам ЭИО <номер> (<адрес>) ЭКС - РФ ЦЭКТУ <адрес>.

В соответствии с заключением эксперта ЭИО <номер> (<адрес>) ЭКС - РФ ЦЭКТУ <адрес> от <дата><номер> свободная (рыночная) стоимость товара плитка облицовочная для полов (керамогранит), размерами 59,5х59,5 см, толщиной 1 см, производства ИР ИРАН, не бывшая в употреблении, площадью 1,464 кв.м., на территории РФ по состоянию на 11.09.2023г. и составила 2446,83 рублей.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является порядок декларирования товаров и (или) транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза и подлежащих таможенному декларированию.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является лицо, непосредственно осуществившее перемещение товаров и (или) транспортных средств, подлежащих таможенному декларированию, через таможенную границу Евразийского экономического союза, в данном случае таким лицом АО «Загорье».

Правовая обязанность лица, ответственного за соблюдение положений права Евразийского экономического союза, вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, согласно которому любое лицо должно соблюдать законы, и соответственно установленные законодательством обязанности, т.е. не только знать об их существовании, но и обеспечивать их исполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

С субъективной стороны, у АО «Загорье» имелась возможность для соблюдения правил и норм, предусмотренных правом Евразийского экономического союза.

Таким образом, АО «Загорье» нарушило положения ст.104, 105 ТК ЕАЭС, что предусматривает административную ответственность по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются: определением о возбуждении дела об АП и проведении административного расследования <номер>; актом таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже <номер> от <дата>; пояснениями от исполнительного директора АО «Загорье» <ФИО>3, протоколом опроса <ФИО>4; протоколом изъятия вещей и документов от <дата>; заключением эксперта ЭНО <номер> (<адрес>) ЭКС - РФ ЦЭКТУ <адрес> от <дата><номер>; другими материалами.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица или юридического лица, за которое установлена административная ответственность.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к убеждению, что в действиях АО «Загорье» усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, при этом суд считает, что у него имелась возможность для соблюдения таможенных правил и норм, однако все зависящие меры по их соблюдению предприняты не были.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает возможным назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Издержек по делу об административном правонарушении не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.16.2, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении суд,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать АО «Загорье» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, а именно: плитка облицовочная под артикулом «LIGHT-VINIL» («VINIL- LIGHT») для полов, площадью 1,464 кв.м (4 штуки), изъятая по протоколу изъятия вещей и документов от 22.09.2023г.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления через районный суд, вынесший постановление.

Судья Кострыкина И.В.