Определение № 5-232/2017 от 19 июня 2017 г. по делу № 5-232/2017

Дело № 5-232/2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Рузаевка 20 июня 2017 г.

Судья Рузаевского районного суда Республики Мордовия Пыресева О. А. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района республики Мордовия,

установил:

15 июня 2017 г. старшим госинспектором ДН ОГИБДД Отдела МВД России по Рузаевскому муниципальному району старшим лейтенантом полиции Х.В.Н. в отношении администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района республики Мордовия составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанный протокол 19 июня 2017 г. поступил для рассмотрения в Рузаевский районный суд Республики Мордовия.

Частью 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и пунктом 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

Согласно части 1 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе, статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу абзаца 2 части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи, и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

В соответствие с частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности (часть 1 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и абзац 3 подпункт «а» пункт 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Из материалов дела следует, что 10 июня 2017 г. должностным лицом вынесено определение о возбуждении производства по делу и проведении административного расследования, однако, с момента вынесения названного определения до составления протокола об административном правонарушении, не произведено ни одного процессуального действия, 15 июня 2017 г. отобраны объяснения у представителя юридического лица.

Таким образом, из изложенного следует, что фактически административное расследование по делу не проводилось, какие-либо процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, в том числе по сбору доказательств сотрудниками отдела МВД России по Рузаевскому муниципальному району не выполнялись.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

Из протокола об административном правонарушении от 15 июня 2017 года следует, что административное правонарушение совершено юридическим лицом-администрацией городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, расположенной по адресу: <...>.

В соответствии с Законом Республики Мордовия №17 от 17 апреля 2000 года (в редакции от 01 июня 2016 года) «О порядке назначения и деятельности мировых судей Республики Мордовия» <...> относится к территориальным границам мирового судьи судебного участка №3 Рузаевского района Республики Мордовия.

При таких обстоятельствах, с учетом разъяснений, содержащихся в абзаце 7 пункта 3 Постановления Пленума от 24 марта 2005 года №5, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района республики Мордовия подлежат направлению на рассмотрение мировому судье судебного участка №3 Рузаевского района Республики Мордовия, поскольку данное дело не относится к компетенции Рузаевского районного суда Республики Мордовия.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.1 и 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

передать протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и другие материалы дела в отношении администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района республики Мордовия на рассмотрение мировому судье судебного участка №3 Рузаевского района Республики Мордовия.

Направить копию определения администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района республики Мордовия, отделу МВД России по Рузаевскому району.

Судья Рузаевского районного суда

Республики Мордовия О.А. Пыресева