Решение № 2А-241/2024 2А-241/2024~М-209/2024 М-209/2024 от 3 октября 2024 г. по делу № 2А-241/2024

Дело № 2а-241/2024 УИД 35RS0014-01-2024-000478-86


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Кириллов 04 октября 2024 года

Кирилловский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Ведениной Е.В.,

при секретаре Баракиной А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску СПАО «Ингосстрах» к ОСП по Кирилловскому и Вашкинскому районам, УФССП России по Вологодской области, судебному приставу-исполнителю ФИО1, судебному приставу-исполнителю ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Страховое публичное акционерное общество «Ингосстрах» (далее - СПАО «Ингосстрах») обратилось в суд с административным исковым заявлением к ОСП по Кирилловскому и Вашкинскому районам, судебному приставу-исполнителю ФИО1, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Кирилловскому и Вашкинскому районам ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП, выразившееся в не предоставлении информации и документов по письменному ходатайству взыскателя, а также в не совершении необходимых исполнительных действий, в том числе, по розыску имущества должника, в целях полного и своевременного исполнения судебного акта; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 предоставить взыскателю полную и подробную информацию обо всех совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действиях по исполнительному производству №-ИП, принятых мерах по розыску имущества должника и его ареста в целях последующей реализации имущества и исполнения решения суда, предоставить копии вынесенных по исполнительному производству постановлений, а также справку о взысканных суммах задолженности по исполнительному производству либо о сумме задолженности на текущую дату.

Определениями суда от 09 сентября 2024 года, 20 сентября 2024 года к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены УФССП России по Вологодской области, судебный пристав-исполнитель ФИО2

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что на исполнении в ОСП по Кирилловскому и Вашкинскому районам находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО3 по взысканию в пользу СПАО «Ингосстрах» денежных средств в размере 22 740 рублей. Взыскателем в службу судебных приставов был направлен запрос, который до настоящего времени судебным приставом-исполнителем не исполнен, какая-либо информация о ходе исполнительного производства не представлена. Взыскателю не известно, осуществлялся ли выход по месту нахождения должника, описывалось ли какое-либо имущество, выносилось ли постановление о розыске имущества, применялись ли другие меры принудительного исполнения в целях своевременного, полного и правильного исполнения решения суда. Указанные обстоятельства свидетельствуют о длительном бездействии судебного пристава-исполнителя и нарушении прав взыскателя как в части получения всей необходимой и достоверной информации о ходе исполнительного производства, так и в части своевременного получения денежных средств, взысканных по решению суда.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик – врио начальника ОСП по Кирилловскому и Вашкинскому районам ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила письменные возражения против удовлетворения административного иска, указав, что в ОСП по Кирилловскому и Вашкинскому районам на исполнении находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО3 ущерба в порядке регресса в пользу СПАО «Ингосстрах». Копия постановления о возбуждении исполнительного производства в тот же день направлен в адрес взыскателя посредством ЕПГУ. Данное исполнительное производство входит в состав сводного исполнительного производства №-СД на общую сумму 108 214,10 рублей. В рамках сводного исполнительного производства направлены запросы в банки и иные кредитные организации, регистрирующие органы для проверки имущественного положения должника. Установлено, что должник имеет счета в банках, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банках. Установлено, что должник официально не трудоустроен, пенсию не получает. В отношении недвижимого имущества и транспортных средств вынесен запрет регистрационных действий, также вынесено постановление о запрете выезда должника из РФ. Неоднократно осуществлялись выходы по адресу должника, но установлено, что ФИО3 фактически по данному адресу не проживает, имущество не установлено. 02 апреля 2024 года в адрес ОСП по Кирилловскому и Вашкинскому районам от взыскателя посредством СМЭВ поступило ходатайство о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, которое было рассмотрено в установленные сроки, ответ направлен взыскателю посредством СМЭВ. Иных ходатайств и заявлений от СПАО «Ингосстрах» не поступало.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель административного ответчика - УФССП России по Вологодской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо (должник) ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 218, статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», (далее - Закон об исполнительном производстве, Закон) постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии со статьей 4 Закона исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно части 1 статьи 5 Закона об исполнительном производстве принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Исполнительное производство возбуждается судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным законом (часть 1 статьи 30), при условии отсутствия обстоятельств, указанных в пунктах 1 - 11 части 1 статьи 31 названного федерального закона.

Перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 настоящей статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

Из смысла приведенных правовых норм в их взаимосвязи следует, что с момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

В соответствии с частью 1 статьи 50 Закона об исполнительном производстве, стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением мирового судьи Вологодской области по судебному участку №49 от 8 июня 2021 года с ФИО3 в пользу СПАО «Ингосстрах» взысканы в порядке регресса денежные средства в сумме 22 740 рублей (гражданское дело №2-1052/2021). Мировым судьей выдан исполнительный лист серии ВС №.

ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по Кирилловскому и Вашкинскому районам в отношении ФИО3 возбуждено исполнительное производство № Исполнительное производство находилось в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО1 В настоящее время исполнительное производство находится в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО2 Остаток долга составляет 14 158,19 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП присоединено к сводному исполнительному производству №-СД в отношении должника ФИО3

В рамках исполнительного производства №-ИП в целях проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем многократно направлялись запросы в регистрирующие органы и кредитные организации с целью получения сведений об имущественном положении должника и открытых на его имя счетах.

Установлено, что должник имеет счета в <данные изъяты>. Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банках. Согласно ответам иных кредитных организаций и банков счета на имя должника не зарегистрированы.

Согласно сведениям из ГИБДД на имя ФИО3 зарегистрированы транспортные средства: 1) легковой автомобиль <данные изъяты>, 2001 года выпуска, гос.номер №; 2) легковой автомобиль <данные изъяты>, 1997 года выпуска, гос. номер №.

По данным Росреестра, ФИО3 на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное в <адрес>. В отношении недвижимого имущества и транспортных средств вынесен запрет регистрационных действий.

На запросы судебного пристава-исполнителя из ПФР поступали сведения о заработной плате и иных доходах должника (2021 год – <данные изъяты>», 2022 год – <данные изъяты>, <данные изъяты>). Судебным приставом-исполнителем выносились постановления об обращении взыскания на заработную плату должника. Получателем пенсии ФИО3 не является.

Судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ были вынесены постановления о временном ограничении на выезд из Российской Федерации.

Судом также установлено, что 01 апреля 2024 года в ОСП по Кирилловскому и Вашкинскому районам в порядке СМЭВ от взыскателя СПАО «Ингосстрах» поступило заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства №-ИП. В ответ на данное заявление взыскателю 09 апреля 2024 года через ВЕБ-Сервис направлено уведомление о ходе исполнительного производства, состоящее из четырех частей, и включающее информацию обо всех исполнительных действиях, произведенных в рамках исполнительного производства, и всех запросах, направленных судебным приставом-исполнителем.

Ответ на обращение взыскателя направлен в установленный ч.1 ст.12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» 30-дневный срок.

Таким образом, доводы административного истца о том, что судебным приставом-исполнителем проявлено бездействие и не приняты необходимые меры по исполнению решения суда, а также не направлена информация о ходе исполнительного производства по ходатайству взыскателя, не нашли подтверждения в судебном заседании. Материалами исполнительного производства доказывается, что судебным приставом-исполнителем предприняты все необходимые исполнительные действия и применены необходимые меры принудительного исполнения, его действия соответствуют требованиям Закона об исполнительном производстве, а неисполнение исполнительных документов в установленный срок не связано с бездействием судебного пристава-исполнителя. Выбор конкретных мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, относится к исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя, который вправе избирать их самостоятельно в рамках Закона об исполнительном производстве и с учетом требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно части 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Недостижение судебным приставом-исполнителем желаемого для взыскателя результата само по себе не может свидетельствовать о бездействии судебного пристава-исполнителя. Реальное исполнение требований исполнительного документа зависит от имущественного положения должника.

Исходя из буквального толкования пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решение об удовлетворении требования о признании оспариваемого решения, действия (бездействия) незаконными принимается при установлении двух условий одновременно: решение, действие (бездействие) не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требований.

Ввиду отсутствия совокупности необходимых условий для удовлетворения административного иска, суд считает необходимым в удовлетворении требований административного истца отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении требований СПАО «Ингосстрах» к ОСП по Кирилловскому и Вашкинскому районам, УФССП России по Вологодской области, судебному приставу-исполнителю ФИО1, судебному приставу-исполнителю ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Кирилловский районный суд Вологодской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Веденина

Решение в окончательной форме составлено 14 октября 2024 года.

Судья Е.В. Веденина

Копия верна:

Судья Е.В. Веденина