Решение № 2А-854/2020 2А-854/2020~М-886/2020 М-886/2020 от 17 ноября 2020 г. по делу № 2А-854/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Город Железногорск-Илимский 18 ноября 2020 года

Нижнеилимский районный суд Иркутской области в составе председательствующей судьи Юсуповой А.Р.,

при помощнике судьи Богачёвой М.А.,

с участием помощника прокурора Нижнеилимского района Иркутской области Раздобудько В.О.,

представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело № 2а-854/2020 по административному иску начальника ОМВД России по Нижнеилимскому району к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ОМВД России по Нижнеилимскому району ФИО3 обратился в Нижнеилимский районный суд с административным иском ФИО2 об установлении административного надзора, в обоснование которого указал, что ФИО2, *** года рождения, уроженец ***, проживающий по адресу: ***, имеет не снятые (не погашенные) судимости, был осужден: 02 декабря 2011 года Нижнеилимским районным судом Иркутской области по ст.158 ч.3 УК РФ к 2 годам 8 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года. Постановлением Нижнеилимского районного суда Иркутской области от 03 июля 2012 года приговор Нижнеилимского районного суда от 02 декабря 2011 года был изменен – условное осуждение ФИО2 было отменено и он направлен в места лишения свободы. 29 декабря 2014 года он освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на 02 месяца 16 дней по постановлению Иркутского районного суда от 16 декабря 2014 года. Срок погашения судимости заканчивается 29 декабря 2020 года. Решением Нижнеилимского районного суда от 12.12.2016 года был установлен административный надзор на срок 3 года. 26.12.2016 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Нижнеилимскому району как лицо, состоящее под административным надзором. 26.12.2019 снят с учета, в связи окончанием срока административного надзора. После снятия с учета в ОМВД России по Нижнеилимскому району несколько раз привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность:

- 08.05.2020 года по ст. 20.6.1 КоАП РФ – предупреждение;

- 08.05.2020 года по ст. 20.21 КоАП РФ - штраф 500 рублей - не оплачен.

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, проживает ***, работает *** Просит суд установить административный надзор в отношении гражданина ФИО2 на срок до 29.12.2020 и установить в отношении него следующие административные ограничения: запретить выезд за пределы территории Нижнеилимского района Иркутской области без разрешения ОМВД; обязать являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22.00 до 06.00.

Представитель ОМВД России по Нижнеилимскому району ФИО1, действующая на основании доверенности № 1 от 9 января 2020 года, сроком действия по 31 декабря 2020 года, в судебном заседании не присутствовала, просила рассмотреть дело в отсутствие, поддержала заявленные требования об установлении административного надзора в отношении ФИО2.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не присутствовал, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения в отношении него административного надзора не возражал.

Выслушав заключение прокурора, высказавшегося о частичном удовлетворении заявленных требований, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011г. № 64-ФЗ

«Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Федеральный закон от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Задачей административного надзора является установление для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пункт 1 ч.1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ предусматривает, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.

Как следует из п.2 ч.3 указанной статьи в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно части 1 и части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (п.1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 приговором Нижнеилимского районного суда от 02 декабря 2011 года признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.158 ч.3 п. «а» УК РФ – а именно за кражу, то есть тайное хищение чужого имущества, совершенное группой лиц по предварительному сговору, с незаконным проникновением в жилище и ему назначено наказание в виде 02 лет 08 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком 03 года.

Постановлением Нижнеилимского районного суда Иркутской области от 03 июля 2012 года приговор Нижнеилимского районного суда от 02 декабря 2011 года был изменен – условное осуждение ФИО2 было отменено и он направлен в места лишения свободы.

29 декабря 2014 года он освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на 02 месяца 16 дней по постановлению Иркутского районного суда от 16 декабря 2014 года.

Решением Нижнеилимского районного суда от 12.12.2016 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года. 26.12.2016 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Нижнеилимскому району как лицо, состоящее под административным надзором.

26.12.2019 снят с учета, в связи окончанием срока административного надзора.

Согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы.

Санкция ч. 3 ст. 158 УК РФ, действовавшая на момент совершения ФИО2 преступления, предусматривала максимальное наказание в виде лишения свободы на срок до шести лет.

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО2 преступления, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении шести лет после отбытия наказания.

Согласно сведениям о судимости, ФИО2 в период с 03 июля 2012 года по 29 декабря 2014 года отбывал наказание в местах лишения свободы, 29 декабря 2014 года он освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на 02 месяца 16 дней по постановлению Иркутского районного суда.

Доказательств, подтверждающих снятие судимости с ФИО2 до истечения срока погашения судимости, суду не представлено.

Как следует из справки ОМВД России по Нижнеилимскому району ФИО2 дважды в течение 2020 года привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления, правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность: 08.05.2020 года по ст. 20.1.1 – предупреждение, 08.05.2020 года по ст. 20.21 КоАП РФ - штраф 500 рублей не оплачен.

Данный факт подтверждается имеющимися в материалах дела постановлениям о привлечении ФИО2 к административной ответственности и назначении наказания, не оспаривались административным ответчиком.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, при этом в 2020 году он дважды был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения против порядка управления, правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что является основанием для установления в отношении него административного надзора.

С учетом мнения сторон, а также того, что судимость у ФИО2 погашается 29 декабря 2020 года, суд считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО2 до указанной даты.

При этом, суд считает необходимым отказать в удовлетворении требований в части указания запретить выезд за пределы территории Нижнеилимского района без разрешения ОМВД, поскольку в вышеуказанном п. 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ отсутствует указание на такое разрешение ОМВД какого-либо района.

Также суд приходит к выводу о чрезмерности явки ФИО2 четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, поскольку он ***

В целом административные ограничения, которые заявитель просит установить в отношении ФИО2, соответствуют перечню, содержащемуся в статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ.

Учитывая характер совершенного ФИО2 преступления, а также тот факт, что ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, суд полагает необходимым удовлетворить частично требования представителя ОМВД России по Нижнеилимскому району об установлении в отношении ФИО2 административных ограничений, а именно: запретить выезд за пределы территории Нижнеилимского района; обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22.00 до 06.00.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск начальника ОМВД России по Нижнеилимскому району ФИО3 к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, родившегося *** года рождения в ***, проживающего по адресу: *** административный надзор до 29.12.2020.

В период установленного административного надзора возложить на ФИО2 следующие административные ограничения:

- запретить выезд за пределы территории Нижнеилимского района;

- обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22.00 до 06.00.

Срок административного надзора исчислять с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеилимский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий А.Р. Юсупова