Решение № 2А-327/2019 2А-327/2019~М-285/2019 М-285/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 2А-327/2019

25RS0022-01-2019-000432-67

Дело № 2а-327/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Покровка 06 мая 2019 г.

Октябрьского района Приморского края

Октябрьский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Кандыбор С.А.,

при секретаре Борзиковой О.В.,

с участием ст. помощника прокурора района Кладко А.С.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Октябрьскому району об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Октябрьскому району (далее – ОМВД России по Октябрьскому району) обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> края, проживающей по адресу: <адрес>, указывая на то, что ФИО2 была осуждена 15.10.2010 года Артемовским городским судом Приморского края к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 года 8 месяцев за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 161, 70 УК РФ (с присоединением наказания по приговору того же суда от 04.06.2010 по п.п. «а,г» ч. 2 ст. 161, ч. 1 ст. 175 УК РФ в виде лишения свободы на срок 3 лет 4 месяцев, которым была осуждена условно с испытательным сроком 3 года), освобождена 15.07.2014 года условно-досрочно на срок 7 месяцев 16 дней. В настоящее время ФИО2 состоит на профилактическом учете как ранее судимая, формально подпадающая под административный надзор. В течение 2018-2019 г.г. ФИО2 привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также, на здоровье граждан, а именно: 18.12.2018 года – по ст. 19.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением штрафа в размере 1000 рублей, 21.03.2019 года - по ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением штрафа в размере 500 рублей. ФИО2 официально не трудоустроена, воспитывает троих несовершеннолетних детей, с лицами, ранее судимыми, склонными к совершению преступлений и нарушению общественного порядка не общается. Просит установить административный надзор в отношении ФИО2 на 1 год, а также установить ограничения в виде явок в ОВД РФ по месту жительства один раз в месяц для регистрации в установленные указанным органом дни и время, запрета посещения баров, кафе, ресторанов, а также других заведений общественного питания, где разрешено распитие спиртных напитков, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев работы в ночное время при официальном трудоустройстве; запрета выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства, без согласования с ОВД по месту жительства.

В судебном заседании представитель ОМВД РФ по Октябрьскому району ФИО1 требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении. Дополнительно пояснил, что административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора, полагает необходимым установить на территории муниципального образования по месту жительства поднадзорного лица, что позволит контролировать поведение ФИО2, в том числе при смене места жительства.

ФИО2 возражений против установления административного надзора и указанных в исковом заявлении административных ограничений не представила.

Ст. помощник прокурора Октябрьского района Приморского края Кладко А.С. полагал о наличии оснований для удовлетворения заявления ОМВД РФ по Октябрьскому району об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2

Изучив материалы дела, выслушав стороны, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1-2 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

На основании п.2 ч.3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

ФИО2 04.06.2010 осуждена приговором Артемовского городского суда Приморского края по п.п. «а,г» ч. 2 ст. 161, ч. 1 ст. 175, 73 УК РФ ( с учетом постановления Михайловского районного суда Приморского края от 19.06.2013) к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года 4 месяца, условно с испытательным сроком 3 года; 15.10.2010 года Артемовским городским судом Приморского края по п. «а» ч.2 ст. 161, ч. 5 ст. 74, 70 УК РФ (с учетом постановления Михайловского районного суда Приморского края от 20.06.2013) - к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 года 8 месяцев. Постановлением Михайловского районного суда Приморского края от 03.07.2014 освобождена условно-досрочно 15.07.2014 года на срок 7 месяцев 16 дней.

26.11.2018 года ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за что постановлением мирового судьи судебного участка № 80 Октябрьского судебного района Приморского края от 18.12.2018 года подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей.

18.03.2019 года ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях и постановлением мирового судьи судебного участка № 80 Октябрьского судебного района Приморского края от 21.03.2019 года подвергнута административному штрафу в размере 500 рублей.

В целях предупреждения совершения преступлений в дальнейшем, принятия индивидуальных мер профилактического воздействия, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора и административных ограничений.

Статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрен перечень ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица.

Учитывая требования пункта 1 ч. 2 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ с учетом срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 1 год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент осуждения ФИО2 приговором от 15.10.2010) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкое преступление, - по истечении шести лет после отбытия наказания.

Из представленной в суд характеристики следует, что после отбытия наказания ФИО2 официально не трудоустроена, проживает с мужем и детьми, взаимоотношения в семье хорошие. Состоит на учете в ОМВД РФ по Октябрьскому району как лицо, формально подпадающее под административный надзор. От соседей и жителей села жалобы и нарекания не поступали.

С учетом данных о личности ФИО2, характера допущенных ею правонарушений, с учетом которых суд приходит к выводу о наличии тенденции устойчивого общественно опасного поведения ФИО2, принимая во внимание, что фактическим местом жительства ФИО2 является адрес: <адрес>, суд считает возможным удовлетворить заявление ОМВД РФ по Октябрьскому району об установлении в отношении ФИО2 административного надзора и административных ограничений в виде явок в ОМВД РФ Октябрьскому району один раз в месяц для регистрации в установленные дни и время, запрета посещения баров, кафе, ресторанов, а также других заведений общественного питания, где разрешено распитие спиртных напитков, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев работы в ночное время при официальном трудоустройстве, запрета выезда за пределы Октябрьского муниципального района Приморского края без согласования с ОМВД РФ Октябрьскому району.

При этом суд учитывает требования п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ, а также разъяснения абз. 10 п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15, согласно которым в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны содержаться конкретные административные ограничения, установленные судом, в частности - указание наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

По мнению суда, установление в отношении ФИО2 перечисленных административных ограничений будет являться необходимым условием для выполнения задач административного надзора, установленных ст.2 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Руководствуясь ст.ст. 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Октябрьскому району об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> края, проживающей по адресу: <адрес>, административный надзор на срок 1 год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде явок в ОМВД РФ по Октябрьскому району один раз в месяц для регистрации в установленные указанным органом дни и время, запрета посещения баров, кафе, ресторанов, а также других заведений общественного питания, где разрешено распитие спиртных напитков, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев работы в ночное время при официальном трудоустройстве, запрета выезда за пределы Октябрьского муниципального района Приморского края без согласования с ОМВД РФ по Октябрьскому району.

Наблюдение за соблюдением ФИО2 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Решение суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Октябрьский районный суд Приморского края в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья С.А. Кандыбор