Постановление № 5-54/2024 от 19 февраля 2024 г. по делу № 5-54/2024

Дело № 5-54/2024

УИД: 39RS0001-01-2024-000247-10


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 февраля 2024 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Кузовлева И.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, паспорт № выдан <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Калининградская областная таможня направила в суд материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1

Как следует из представленных материалов, 02.11.2023 в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни прибыл товар Евразийского экономического союза (далее по тексту - Союз), помещенный под таможенную процедуру таможенного транзита, перемещаемый на транспортном средстве: грузовой тягач седельный марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный номер № с полуприцепом марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный номер №, под управлением гражданина <данные изъяты> ФИО1 - водителя перевозчика ООО «Атланта» (г. Калининград). Сообщение о прибытии зарегистрировано т/п МАПП Чернышевское за номером №

Согласно предоставленным водителем товаросопроводительным документам: транзитной декларации (далее - ТД) № от 01.11.2023; международной товарно-транспортной накладной (CMR) б/н от 30.10.2023; спецификации № 1 от 30.10.2023 вышеуказанный товар следовал от отправителя ООО «ЭКОПРОМ» (Новгородская область) в адрес получателя ФИО5 (г. Калининград).

В ходе таможенного контроля при завершении таможенной процедуры таможенного транзита выявлено, что таможенная процедура таможенного транзита по документам, составляющим ТД №, была открыта на товар «Агрохимикаты, удобрения на 23 поддонах», общим весом брутто 21400 кг.

Указанный товар был доставлен в зону таможенного контроля т/п МАПП Чернышевское 02.11.2023 перевозчиком товара ООО «Атланта», о чем свидетельствует подтверждение о прибытии транспортного средства №, зарегистрированное таможенным органом назначения 02.11.2023 в 12 часов 10 минут.

Для прохождения таможенного контроля ФИО1 пассажирскую таможенную декларацию не заполнял, в таможенный орган не подавал.

В ходе таможенного контроля в форме таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №) в кабине седельного тягача на спальном месте обнаружен товар - автозапчасти в ассортименте, общим весом брутто 54 кг., всего 112 единиц, а именно: - панель багажного отсека серого цвета - 1 шт.; - пластиковые накладки на двери черного цвета - 4 шт.; - передняя декоративная решетка серого цвета, с логотипом SEAT - 1 шт.; - передняя декоративная решетка серого цвета, с логотипом FORD - 1 шт.; - фары автомобильные - 2 шт.; - фонари поворотные передние - 2 шт.; - ручки дверные автомобильные - 3 шт.; - фонари задние автомобильные - 2 шт.; - элемент освещения салона автомобиля - 1 шт.; - элемент воздуховода легкового автомобиля, пластмассовый, черного цвета - 3 шт.; - механизм привода стеклоочистителей лобового стекла - 1 шт.; - замки дверные центральные - 2 шт.; - домкрат автомобильный - 1 шт.; - подушка безопасности черного цвета, с логотипом AUDI - 1 шт.; - приборная панель, черного цвета - 1 шт.; - крышки пластмассовые, серого цвета, для литых дисков легкового автомобиля с надписью Volkswagen - 4 шт.; - механизм подрулевого управления, черного цвета - 1 шт.; - редуктор металлический серого цвета - 1 шт.; - боковые зеркала заднего вида, черного цвета - 2 шт.; - элементы салона автомобиля, пластиковые, черного цвета, треугольной формы - 2 шт.; - ручка дверная черного цвета, внутренняя, для легкового автомобиля - 1 шт.; - ручка дверная черного цвета, внешняя, для легкового автомобиля - 1 шт.; - элементы освещения салона автомобиля – 4 шт.; - салонные рукоятки, серого цвета - 4 шт.; - элемент передней панели, пластиковый, черного цвета, с проводами и переключателями - 1 шт.; - фонари противотуманные с элементами крепления и проводами - 2 шт.; - механизмы стеклоподъемников, легкового автомобиля, в сборе с двигателями и редукторами - 4 шт.; - ручки открытия дверей с механизмами центрального замка - 4 шт.; - пластиковая панель на двигатель черного цвета, с надписью TDI 1.9 - 1 шт.; - боковое зеркало заднего вида, серого цвета - 1 шт.; - механизм подрулевого управления, черного цвета - 1 шт.; - элементы освещения салона автомобиля - 6 шт.; - элемент центрального замка, легкового автомобиля - 1 шт.; - элементы освещения салона автомобиля - 3 шт.; - элементы салона автомобиля, серого цвета - 2 шт.; - элемент двери легкового автомобиля, с кнопками управления - 1 шт.; - задний стоп-сигнал, салонный, дополнительный – 1 шт.; - блок управления, черного цвета - 1 шт.; - упоры крышки багажника, черного цвета - 2 шт.; - пластиковая накладка, на ручку двери - 1 шт.; - резиновые элементы салона - 3 шт.; - ручка КПП с кожухом, черного цвета - 1 шт.; - ручки дверные салонные, черного цвета с колонками и элементами управления - 4 шт.; - элементы салона автомобиля, декоративные, пластиковые, черного цвета, треугольной формы - 2 шт.; - элементы салона автомобиля, декоративные, пластиковые, черного цвета, круглой формы - 2 шт.; - ручка открытия капота автомобиля, пластиковая, черного цвета - 1 шт.; - декоративная решетка, наружная, с датчиком - 1 шт.; - опорная подушка автомобиля, с надписью SWAG, в картонной коробке синего цвета - 1 шт.; - ручки дверные автомобильные, красного цвета - 2 шт.; - крепление запасного колеса автомобиля, пластиковое, черного цвета - 1 шт.; - замок багажника автомобиля, металлический с тягой - 1 шт.; - элемент освещения автомобиля с проводами - 1 шт.; - трос-тяга для автомобиля - 1 шт.; - замок переднего капота металлический с тягой - 1 шт.; - элемент салона автомобиля, пластиковый, черного цвета - подстаканник - 1 шт.; - домкрат автомобильный, серого цвета - 1 шт.; - механизм подрулевого управления, черного цвета - 1 шт.; - элемент салона автомобиля, пластиковый, черного цвета – пепельница с прикуривателем - 1 шт.; - кнопки управления передней панели автомобиля, черного цвета - 4 шт.; - салонные рукоятки, серого цвета - 4 шт. Весь товар является бывшим в употреблении, с характерными следами износа, потертостей и ржавчины.

Опрошенный в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 пояснил, что является водителем ООО «Атлант», осуществляет перевозку товара (сборный груз) согласно товаросопроводительным документам. При погрузке товара он присутствовал, товар принимал по товаросопроводительным документам. При следовании по территории Литовской Республики он заехал на «авторазборку» в г. Каунас и забрал 4 упаковки с автозапчастями, которые он заказывал для личного использования. Эти запасные части нужны ему для ремонта двух автомобилей, принадлежащих ему и сыну. Взвешивание запчастей он не производил и поэтому не знал, что они весят более 31 кг.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, а именно: автозапчасти в ассортименте, общим весом брутто 54 кг., изъят протоколом изъятия вещей и документов от 03.11.2023 и помещен в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни по адресу: <адрес>.

Согласно заключению эксперта экспертно-криминалистической службы – регионального филиала ЦЭКТУ г. Калининград № от 20.12.2023 рыночная стоимость товара, являющего предметом административного правонарушения, по состоянию на 02.11.2023 на рынке Российской Федерации составляла 120216,20 рублей.

03.11.2023 таможенным органом по данному факту в отношении ФИО1 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, по окончании административного расследования 01.12.2023 составлен протокол об административном правонарушении и материалы дела переданы на рассмотрение в Ленинградский районный суд г. Калининграда.

ФИО1 в судебное заседание не явился, защитника не направил, извещался о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

На основании пп. 45 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее по тексту - ТК ЕАЭС) любое перемещаемое через таможенную границу движимое имущество является товаром. Пунктом 1 ст. 8 ТК ЕАЭС определено, что все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС (п. 2 ст. 8 ТК ЕАЭС).

На основании пп. 27 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу Союза - ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз с таможенной территории Союза.

Пунктом 1 ст. 9 ТК ЕАЭС определено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС (п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пп. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического Союза (далее Союза) в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товаром для личного пользования, осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной или в письменной формах с использованием пассажирской таможенной декларации, характера и количества товаров, частоты перемещения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещение товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 статьи 256 ТК ЕАЭС.

В соответствии с критериями отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза к товарам для личного пользования, указанным в п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, а также исходя из общепринятой (традиционной) практики использования в пути следования и (или) месте назначения, товар, перемещаемый ФИО1, не является товаром для личного пользования, что подтверждается Решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования № от 01.12.2023.

В отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения данной главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

Согласно ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС, В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе.

В силу ст. 109 ТК ЕАЭС таможенная декларация подается таможенному органу, правомочному в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании регистрировать таможенные декларации

Согласно пп. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

На основании п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан:

1) произвести таможенное декларирование товаров;

2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;

3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа;

4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом;

5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры;

6) выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Указанные требования не были соблюдены ФИО1 который обязан был заявить таможенному органу по установленной форме таможенной декларации сведения о перемещаемых им товарах.

В соответствии со ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность. Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть (ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ). В данном случае ФИО1 не предвидел наступление вредных последствий своего бездействия, хотя мог и должен был их предвидеть.

Каких-либо объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ФИО1 требований, предусмотренных таможенным законодательством, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не установлено. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, имело правовую и реальную возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, однако не предприняло необходимых и достаточных мер для соблюдения закона, что повлекло совершение административного правонарушения.

Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, образует объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается следующими материалами дела об административном правонарушении:

- актом таможенного осмотра от 02.11.2023, в ходе проведения которого установлен незадекларированный товар;

- акт таможенного досмотра от 02.11.2023, в котором зафиксировано выявление незадекларированного товара;

- ТД №;

- решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от 01.12.2023, которое никем не оспорено и не отменено;

- протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, от 03.11.2023, где ФИО1 подтвердил факт совершения административного правонарушения и указал на отсутствие умысла в его совершении;

- протоколом изъятия вещей и документов от 03.11.2023, в котором описан изъятый товар;

- заключением эксперта № от 20.12.2023, где определена рыночная стоимость товара;

- протоколом об административном правонарушении от 01.12.2023, а также другими материалами дела об административном правонарушении.

Прихожу к выводу, что виновность ФИО1 в совершении правонарушения подтверждена вышеизложенными, согласующимися между собой доказательствами, и квалифицирую его деяние по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, является совершение административного правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не усматриваю.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности не имеется, с учетом конкретных обстоятельств дела совершенное им административное правонарушение не может быть признано судьей малозначительным.

Давая оценку характеру совершенного правонарушения, обстоятельствам его совершения, а также с учетом смягчающих ответственность ФИО1 обстоятельств и отсутствия у него интереса в дальнейшем таможенном оформлении товара, считаю необходимым назначить ему наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения. Применение более мягкого административного наказания не будет отвечать целям административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина <данные изъяты> ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения, изъятого протоколом изъятия вещей и документов от 03 ноября 2023 года и находящегося на хранении в камере хранения вещественных доказательств на таможенного поста МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни по адресу: <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: И.С. Кузовлева