Решение № 2-3978/2017 2-3978/2017~М-4195/2017 М-4195/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 2-3978/2017

Дело № 2-3978/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 декабря 2017 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

Председательствующего судьи Кукленко С.В.

При секретаре Закарян С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» о защите прав потребителя,

У С Т А Н О В И Л :

Истцы обратились в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> Истцами 21.07.2015 было получено две квитанции за июль месяц, одна с показаниями индивидуальных счетчиков, вторая – в которой указана сумма начисленной задолженности за потребленную электроэнергию на общедомовые нужды. Указанные в квитанции суммы, стоявшие в графе «долг», многократно превышали суммы потребляемой электроэнергии по индивидуальным приборам учета. В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, п. 37 – расчетным периодом является месяц, долг может появиться в случае начисления за предыдущие периоды ежемесячной платы в квитанциях потребителю за предоставленные коммунальные услуги и им неоплаченные. Поскольку ранее долг отсутствовал, истец обратился с заявлением к ответчику с просьбой о предоставлении расчета, на основании которого в квитанции были выставлены суммы задолженности в размере 10438,38 рублей за электроэнергию, потребленную ОДН, т.к. данная сумма равнялась месячной пенсии сына истцов – инвалида детства первой группы, проживающего совместно с родителями, также являющимися пенсионерами. НА данное заявление 16.10.2015 получен ответ, в котором расчеты отсутствуют, но имеется ссылка на Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, на формулы по которым рассчитывается ОДН. В указанные формулы подставляются конкретные суммы: показания общедомового прибора учета, суммарное потребление в жилых и нежилых помещениях, площадь дома. Данные цифры представлены не были. Указано на проведенную проверку, в результате которой произведен перерасчет в виде начислений по нормативу и начислению по общедомовому прибору учета с октября 2013 года по 31 мая 2015 года. Никаких документов, актов по проверке представлено не было. Истцы еще неоднократно обращались к ответчику с заявлениями о разъяснении оснований появления задолженности. Однако, расчеты ответчиком так и не представлены. ФИО1 вновь обратилась с заявлением к ответчику, в котором просила предоставить расчет в соответствии с п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг для оплаты электроэнергии по ОДН в соответствии с положениями законодательства. Ответчиком направлен ответ, в котором приведены таблицы в которых указан объем электроэнергии в квт часах по ОДН, распределенных на квартире № № помесячно с 01.09.2014 по 01.05.2015. В соответствии с указанной таблицей, за 27 месяцев. Средний расход по квартире, принадлежащей истцам, составил не 79,48 кВт/ч как в предыдущем ответе, а 127,78 кВт/ч. При расчете по нормативу, утвержденному Региональной службой по тарифам, объем потребления на ОДН по квартире № № составляет в месяц 4,714 кВт/ч, а по начислениям ответчика – 127,78 кВт/ч в месяц. Также в приведенных в ответе примерах расчета, при расчете по нормативу используется площадь дома – 671,07 кв.м., при расчете по показаниям общедомового счетчика, используется площадь дома 592,19 кв.м. По заявлению собственника квартиры № № был предоставлен расчет с 09.2014 года по 10.2015 года, на основании которых, потребление электроэнергии на ОДН составил 481,533 кВт/ч, т.е., в среднем в месяц 34,39 кВт/ч. Начисление потребления по ОДН производится по формуле, в которой общее потребление по ОДН по МКД делится на площадь дома, полученный норматив на один квадратный метр умножается на площадь каждой квартиры. Площадь указанной квартиры – 87,2 кв.м., т.е. норматив на один кв.м. ОДН для всего дома: 34,39:87,2=0,3944, т.е. для квартиры № № действует на этот период такой же норматив: 0,3944х122,9 (площадь квартиры)=48,47х14 месяцев=678,604 кВт/ч. В последнем ответе ТНС энерго по квартире № № потребление электроэнергии на ОДН за указанный период составило 1445,82 кВт/ч. Площадь квартиры – 122,9 кв.м., т.е. норматив на кв.м. составил 1445,82:122,9=11,764 кВт/ч. Т.о., по данным ответчика за один и тот же период начисления по потребленной электроэнергии на ОДН по разным квартирам производились по разным нормативам – для квартиры № № – по 0,3944 кВт/ч, а для квартиры № № – по 11,764 кВт/ч. Ответчиком нарушен п. 44 Правил предоставления коммунальных услуг № 354 – объем коммунальных услуг, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период не может превышать объем коммунальной услуги, рассчитанный исходя из нормативов потребления. Начисления на ОДН по нормативу, утвержденному Региональной службой по тарифам Ростовской области составляет за период с 01.07.2015 по 01.12.2016 – 4,714 кВт/чх3,60х18=305,46 рублей.

Также истцы указывают что с февраля 2016 года в квитанциях на оплату электроэнергии исчезли показания индивидуальных приборов учета, начисления стали производится по нормативу. В квартире № <адрес> постоянно никто не проживает, в связи с чем, истцы считают данные действия ответчика незаконными.

На основании изложенного просят признать незаконными действия ответчика по начислению платы за электроэнергию по ОДН за 21 месяц в сумме 10438,83 рублей за период с 01.09.2014 по 01.06.2015;

-обязать ответчика произвести перерасчет; признать незаконными действия ответчика по начислению платы за электроэнергию на ОДН по завышенным нормативам и тарифам; обязать ответчика произвести перерасчет платы за электроэнергию, предоставленную на ОДН за период с 01.06.2015 по 01.12.2016 исходя из нормативов потребления электроэнергии в целях содержания общего имущества МКД, утвержденных Постановлением региональной службы по тарифам № 29/104 от 24.08.2012;

-признать незаконными действия ответчика по начислению платы за электроэнергию по нормативу потребления; обязать ответчика произвести перерасчет с 01.01.2017 по 01.07.2017 в связи с не проживанием по данному адресу в этот период, в соответствии с п.п. 90-92 Правил в связи с начислениями, превышающими показания общедомового прибора учета;

-обязать ответчика выплатить в пользу истцов денежные средства в размере 100000 рублей в счет компенсации причиненного морального вреда; взыскать с ответчика штраф за неудовлетворение требований потребителей в добровольном порядке.

В судебное заседание явился истец ФИО1, исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Дело в отношении истца рассматривается в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик представителя в судебное заседание не направил, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил ходатайство об отложении слушания дела. Однако, судом отказано в удовлетворении заявленного ходатайства, поскольку оно заявлено повторно, первое судебное заседание было отложено именно по основаниям невозможности представителя ответчика явиться в судебное заседание. При этом, суд учитывает, что ответчик является юридическим лицом, таким образом в его штате имеется не один работник, у которого имеется возможность представлять юридическое лицо в судебных заседаниях. При указанных обстоятельствах, дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно п. 136 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, определение объема потребления электрической энергии осуществляется с использованием приборов учета электрической энергии, а при отсутствии приборов учета – путем применения расчетных способов.

В судебном заседании установлено, что истцы являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: №

Истцами 21.07.2015 было получено две квитанции за июль месяц, одна с показаниями индивидуальных счетчиков, вторая – в которой указана сумма начисленной задолженности за потребленную электроэнергию на общедомовые нужды. Указанные в квитанции суммы, стоявшие в графе «долг», многократно превышали суммы потребляемой электроэнергии по индивидуальным приборам учета и составили 10438,83 рублей.

Истцы не согласились с выставленной ответчиком задолженностью и неоднократно обращались с заявлениями, в которых просили предоставить расчет задолженности и обосновать ее появление.

Ответчик направлял ответы на обращения истцов, однако, расчет задолженности так и не был представлен, а из ответов, истцы сделали выводу, что расчет ответчиком производится по разным квартирам различным способом.

В соответствии со ст.30, 39, 154 ЖК РФ, бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, в том числе коммунальные услуги, приходящиеся на общедомовые нужды, несут собственники помещений в многоквартирном доме.

Доля таких расходов определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, в котором проживает собственник.

Расход электроэнергии в местах общего пользования МКД включает не только освещение и другое энергопотребление межквартирных лестничных площадок, лестниц, чердаков, подвалов, электропитание домофона, усилителей телеантенн коллективного пользования и другого имущества, придворовое освещение, все объекты, находящиеся на участке земли, принадлежащем собственникам данного дома, и присоединенные к внутридомовой электрической сети (хоккейные площадки, гаражи, сараи, если они относятся к общему имуществу), но и технологические потери во внутридомовых электрических сетях.

Таким образом, возникает необходимость оплачивать электроэнергию, потраченную на освещение мест общего пользования и работу оборудования для жизнеобеспечения систем МКД.

В силу статей 153, 154 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателей и собственников жилых помещений в многоквартирных домах включает плату за электроснабжение.

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления домом: непосредственное управление собственниками помещений; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией (ч. 2 ст. 161 ЖК РФ).

Согласно части 7.1 статьи 155 ЖК РФ, (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) ресурсоснабжающим организациям.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила).

Согласно п. 13 указанных Правил, предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте "б" пункта 10 настоящих Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.

Таким образом, порядок оплаты коммунальных услуг в многоквартирном доме зависит от выбранного жильцами способа управления, а право начисления и взимания платы за предоставленные собственникам, нанимателям помещений многоквартирных домов коммунальные услуги, принадлежит лицу, в том числе ресурсоснабжающей организации, на основании принятого в установленном законом порядке решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о внесении платы за коммунальные услуги конкретной ресурсоснабжающей организации.

Часть 7,1 ст. 155 ЖК РФ (в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений) не допускала возможности прямой оплаты собственниками, нанимателями помещений многоквартирного дома ресурсоснабжающим организациям коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случая осуществления собственниками помещений дома непосредственного управления таким домом (ч. 8 ст. 155 ЖК РФ).

В соответствии с пунктом 44 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 № 354 (в редакции, действовавшей в спорный период) распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, не может превышать объем, рассчитанный исходя из нормативов потребления услуг. Исключением является наличие соответствующего решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о распределении «сверхнормативного» объема между всеми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого помещения в доме. Если указанное решение не принято, то «сверхнормативный» объем коммунальной услуги исполнитель (управляющая организация, ТСЖ, ЖСК) оплачивает за счет собственных средств.

Как установлено судом, в сентябре 2014 года многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, был оснащен общедомовым прибором учета, тип СЕ 303 № 009112067000553 Ростовским филиалом ОАО «Донэнерго» Южные РЭС РГЭС.

ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» не обладал полной информацией об установке и схеме подключения общедомового прибора учета, расчет общедомовых нужд МКД по ул. <адрес>, производился по нормативу, согласно формуле № 15 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

В июне 2015 года сотрудниками ответчика произведена проверка общедомового прибора учета и схемы подключения МКД № 21 по ул. Станиславского, в виде начислений по нормативу электропотребления ОДН с октября 2013 года по август 2014 года и начисления общедомовых нужд по общедомовому прибору учета за период с 01.09.2014 по 31.05.2015, в частности по квартире № № перерасчет составил 10438,83 рублей что и было отражено в счетах-извещениях за июнь 2015 года.

В сентябре 2015 года сотрудниками ответчика был проведен перерасчет согласно представленных документов о количестве прописанных и справки об инвалидности. На 15.10.2015 задолженность по лицевому счету истцов (№ 603038127) составила 8189,42 рублей.

Суд приходит к выводу, что ответчик не имеет полномочий по выставлению истцам задолженности по оплате электрической энергии мест общего пользования, поскольку в доме <адрес> создано товарищество собственников жилья, таким образом, собственники помещений в данном многоквартирном жилом доме, не могут производить оплату за указанную выше услугу непосредственно ресурсоснабжающей организации, кроме того, суду не представлено доказательств тому, что общее собрание собственников помещений в указанном доме о распределении «сверхнормативного» объема между всеми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого помещения в доме.

Таким образом, действия ответчика по начислению платы за электроэнергию на общедомовые нужды, выставленную в счете за июнь 2015 года за период с 01.09.2014 по 01.06.2015 и за период с 01.06.2015 по 01.12.2016, суд считает необходимым признать незаконными. Однако, суд отмечает, что задолженность истцов составила за период с 01.09.2014 по 01.06.2015 не 10438,83 рублей, а 8189,42 рублей.

Также суд считает необходимым обязать ответчика произвести перерасчет начисленной платы за электроэнергию на общедомовые нужды за период с 01.09.2014 по 01.06.2015 и за период с 01.06.2015 по 01.12.2016.

Касаемо требований об обязании ответчика произвести перерасчет с 01.01.2017 по 01.07.2017 в связи с не проживанием в квартире <адрес>, суд приходит к следующему.

Согласно п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354, оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения. Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем, в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю. Установленный прибор учета должен быть введен в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой его установки. При этом исполнитель обязан начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем ввода прибора учета в эксплуатацию, осуществлять расчет размера платы за соответствующий вид коммунальной услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета. Критерии наличия (отсутствия) технической возможности установки приборов учета, а также форма акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности приборов учета и порядок ее заполнения утверждаются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

В ст. 9 Федерального закона от 26 июня 2008 г. N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" предусмотрены обязательные условия, при соблюдении которых допускаются к применению средства измерений. К их числу законодатель отнес применение приборов утвержденного типа, прошедших проверку, наличие обязательных требований к условиям их эксплуатации. Сведения о типе прибора, его проверке, условиях эксплуатации содержатся в паспортных данных на прибор.

В силу пп. "а" п. 59 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354, плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или в нежилом помещении за расчетный период, осуществляется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального прибора учета за период не менее 6 месяцев (если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев) в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, то, начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения.

Ответчиком истцам письмом № 26/2603-16 было разъяснено, что в феврале 2016 года была проведена проверка индивидуальных приборов учета в МКД № 21 по ул. Станиславского в г. Ростове-на-Дону и было установлено, что в квартире № индивидуальный прибор учета не пригоден для эксплуатации, до момента устранения не соответствий к требованиям, установленных законодательством РФ, расчет объема потребления будет производиться с применением расчетного способа, предусмотренного п. 59 Правил № 354.

Таким образом, не смотря на факт не проживания истцов в квартире <адрес> собственники данного жилого помещения, обязаны осуществлять проверку индивидуального прибора учета потребляемой электроэнергии, в соответствии с законодательством Российской Федерации, в связи с чем, в удовлетворении заявленных требований, надлежит отказать.

Истцы просят взыскать с ответчика в их пользу компенсацию морального вреда в размере 100000 рублей.

В силу положений ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Согласно разъяснениям, данным в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года N 17 «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей», при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем, размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки.

Суд полагает необходимым удовлетворить заявленные требования в части, а именно: взыскать с ответчика в пользу каждого из истцов компенсацию морального вреда по 2000 рублей.

В соответствии со ст. 13 Закона «О защите прав потребителей», при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Из пункта 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года N 17 «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей» следует, что при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом «О защите прав потребителей», которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (п. 6 ст. 13 Закона).

Учитывая принятое по существу спора решение, а также то, что ответчиком добровольно не удовлетворил законное требование истцов, суд считает необходимым взыскать с ответчика штрафа в размере на каждого из истцов: 2000 х 50% = 1 000 рублей.

С учетом освобождения истцов от уплаты государственной пошлины при обращении в суд, в силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере в размере 900 рублей.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконными действия ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» по начислению задолженности по оплате электроэнергии на общедомовые нужды, выставленную за период с 01.09.2014 по 01.06.2015 в размере 8189,42 рублей и за период с 01.06.2015 по 01.12.2016, по квартире <адрес> (счет № №).

Обязать ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» произвести перерасчет начисленной платы за электроэнергию на общедомовые нужды за период с 01.09.2014 по 01.06.2015 и за период с 01.06.2015 по 01.12.2016 по квартире № <адрес> (счет № №).

Взыскать с ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 2000 рублей, штраф в размере 1000 рублей, а всего: 3000 рублей.

Взыскать с ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 2000 рублей, штраф в размере 1000 рублей, а всего: 3000 рублей.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований, отказать.Взыскать с ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 900 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 26 декабря 2017 года.

Судья Кукленко С. В.