Решение № 2А-402/2017 от 4 июля 2017 г. по делу № 2А-402/2017

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Володарский 05 июля 2017 г.

Володарский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Калинцевой А.Х.,

при секретаре Альбековой З.В.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Володарского района Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Володарского района Астраханской области обратился в Володарский районный суд Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации. В обоснование требований прокурор указал, что в процессе осуществления надзора за исполнением требований законодательства в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ прокуратурой области посредством мониторинга информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» установлена информация на сайте: <данные изъяты> пропагандирующая употребление курительных смесей, в том числе, LSD, экстази, спайс, а также осуществляется продажа наркотических средств. На указанном сайте осуществляется розничная продажа наркотических средств и психотропных веществ дистанционным способом неограниченному кругу лиц. Таким образом, исходя из положений Закона РФ «О защите прав потребителей» текст Интернет - сайта: <данные изъяты> содержит предложения для потребителей о реализации некачественной и опасной продукции, имеющей в составе запрещенный наркотические средства, обладающие наркотическим, психотропным, галлюциногенным воздействием и представляют потенциальную опасность для жизни и здоровья граждан и сведения о способах приготовления и потребления опасной продукции, имеющей в составе запрещенные наркотические средства, обладающие наркотическим, психотропным, галлюциногенным воздействием и представляют потенциальную опасность для жизни и здоровья граждан, то есть способствуют распространению и потреблению наркотиков, что тем самым создает опасность для жизни и здоровья неопределенного круга лиц. При исследовании данного Интернет сайта установлено, что указатель страниц Интернет сайта, расположенного по адресу:

<данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включен. Наличие информации, пропагандирующей потребление наркотиков, о способах приобретения и потребления наркотиков в общедоступном доступе сети Интернет способствует распространению, потреблению наркотиков, а значит, создает опасность для жизни и здоровья неопределенного круга лиц. На основании изложенного прокурор просит признать информацию, размещенную Интернет сайте по адресу: <данные изъяты> запрещенной для распространения на территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокуратура Володарского района Астраханской области ФИО1 требования поддержал, просил их удовлетворить.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Астраханской области (Управление Роскомнадзора по Астраханской области) извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая - либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон об информации) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Пунктом 6 статьи 10 Закона об информации запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу пункта 1 статьи 2 Закона об информации информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Сайт в сети Интернет - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет (пункт 13 статьи 2 Закона об информации).

По смыслу вышеперечисленных понятий сайт в сети Интернет представляет собой разновидность информации, состоящей из совокупности содержащихся на нем информационных материалов, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Статьей 15.1 Закона об информации предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Основаниями для включения в данный реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, является в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, культивирования наркосодержащих растений, осуществляемая юридическими или физическими лицами и направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение указанных сведений посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях запрещаются.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ "О средствах массовой информации" от ДД.ММ.ГГГГ N 2124-1 запрещаются распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, пропаганда каких-либо преимуществ использования отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, а также распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

В силу ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Из материалов дела следует, что в рамках проведенной прокуратурой <адрес>, посредством выхода в телекоммуникационную сеть Интернет было установлено, что на Интернет-сайте: установлена информация на сайте: <данные изъяты> пропагандирующая употребление курительных смесей, а также осуществляется продажа наркотических средств. На указанном сайте осуществляется розничная продажа наркотических средств и психотропных веществ дистанционным способом неограниченному кругу лиц. Наличие информации пропагандирующей потребление наркотиков, о способах приобретения и потребления наркотиков в общедоступном доступе сети «Интернет» способствует распространению, потреблению наркотиков, а значит, создает опасность для жизни и здоровья неопределенного круга лиц. Представленные в материалах дела доказательства подтверждают, что на Интернет-сайте:<данные изъяты> размещена информация, пропагандирующая употребление курительных смесей, а также осуществляется продажа наркотических средств.

Данная информация доступна неограниченному кругу лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 38-ФЗ «О рекламе» не допускается реклама товаров, производство и (или) реализация которых запрещены законодательством Российской Федерации.

Из п.п. 2 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 38-ФЗ "О рекламе" (с изменениями и дополнениями) не допускается реклама наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.

Статьей 6.13 КоАП РФ установлена административная ответственность за пропаганду наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, новых патенциально опасных психоактивных веществ.

Статьями 228 и 228.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозку растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества и за незаконные производство, сбыт или пересылку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные сбыт или пересылку растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества.

Таким образом, информация, размещенная на указанной выше странице Интернет-сайта, в силу прямого указания части 6 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ относится к запрещенной в Российской Федерации.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявление прокурора подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Володарского района Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную по адресу: <данные изъяты> - запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, ограничивать доступ к информации, признанной судом запрещенной, при её выявлении на иных ресурсах сети «Интернет».

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, через районный суд, вынесший решение.

Полный текст решения изготовлен 05.07.2017 г.

Судья Калинцева А.Х.