Решение № 2-1999/2018 2-1999/2018~М-1667/2018 М-1667/2018 от 16 сентября 2018 г. по делу № 2-1999/2018

Дело №2-1999/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 сентября 2018 года г. Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Солдатковой Р.А.

при секретаре Чулак Ю.О.

с участием представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ФИО3 к администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области, администрации муниципального образования Южноуральский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с указанным иском, мотивируя требования тем, что является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Право собственности возникло на основании договора купли-продажи от 12.02.2016 года, заключенного с ФИО1

Распоряжением администрации Оренбургского района № 434-р от 06.05.1992 года разрешено строительство индивидуальных жилых домов кооперативу «Ротор» и ФИО1 на участке № площадью <данные изъяты> га.

На основании распоряжения администрации Оренбургского района №1745-р от 30.11.2000 года земля была передана в Южноуральский сельский совет и дому был присвоен адрес: <адрес>

<данные изъяты> возвел на участок жилой дом <данные изъяты>

Апелляционным определением Оренбургского областного суда от 27.05.2015 года за ФИО1 было признано право собственности на возведенный жилой дом. Установлено, что земельный участок принадлежит ему на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Полагая, что к нему как к новому собственнику жилого дома перешли права на земельный участок, ФИО3 просит в судебном порядке признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Истец в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Действуя через представителя по доверенности ФИО2, настаивал на удовлетворении заявленных требований по доводам, приведенным в иске.

Ответчики в судебное заседание своих представителей не направил, извещены надлежащим образом.

От администрации МО Южноуральский сельсовет Оренбургского района поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д.46).

Администрация МО Оренбургский район направила письменный отзыв на иск, в котором просила отказать в удовлетворении заявленного иска, рассмотреть дело в их отсутствие (л.д.57-59).

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке, определенном статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу положений статей 94 - 95 Гражданского кодекса РСФСР, статьи 3 Земельного кодекса РСФСР земля, ее недра, воды и леса находились в исключительной собственности государства и могли быть предоставлены только в пользование.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 2 Постановления Конституционного Суда РФ № 16-П от 13.12.2001 года, до 1990 года в условиях существования исключительно государственной собственности на землю основной формой осуществления гражданами права владения и пользования земельными участками было постоянное (бессрочное) пользование, что имело целью гарантировать им устойчивость прав на землю и находящуюся на ней другую недвижимость.

Согласно статьи 13 Закона РСФСР от 01.07.1970 года «Об утверждении Земельного кодекса РСФСР», в редакции Указа Президиума ВС РСФСР от 12.03.1980 года (Органы, имеющие право предоставления земельных участков), исполнительные комитеты сельских Советов народных депутатов предоставляют земельные участки из земель, не входящих в состав землепользования колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, в пределах сельских населенных пунктов.

Согласно статьи 64 Земельного кодекса РСФСР земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставляются местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

П. 2 Указа Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 г. № 2287 «О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации» устанавливалось, что полномочия Советов народных депутатов, предусмотренные статьями 14, 28, 29, 33 - 35, 55, 58, 64, 66, 68, 74, 80 и 94 Земельного кодекса РСФСР, осуществляются соответствующими местными администрациями.

Положениями статьи 268 Гражданского кодекса РФ в редакции, действовавшей в период предоставления спорного участка, также было предусмотрено, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется гражданам и юридическим лицам на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование.

Порядок изъятия и предоставления земельных участков регулировался главой 5 Земельного кодекса РСФСР.

Согласно абз. 1, 2 статьи 31 Земельного кодекса РСФСР право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов. Форма государственного акта утверждается Советом Министров РСФСР.

Статьей 32 Земельного кодекса РСФСР было предусмотрено, что приступать к использованию земельных участков разрешается после установления границ этих участков в натуре (на местности) и выдачи документов, удостоверяющих право собственности, владения, пользования, аренды.

Исходя из положений вышеприведенных нормативных актов, основанием для возникновения права на земельные участки, в том числе для индивидуального жилищного строительства, являлся соответствующий акт местной администрации, а подтверждающим это право документом может служить свидетельство о праве собственности на землю или государственный акт, удостоверяющий право пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей граждан.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 года «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» Земельный кодекс РФ введен в действие со дня его официального опубликования, то есть с 29.10.2001 года.

Согласно абзаца 2 части 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) (в редакции, действующей до 01.03.2015 г.) если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу положений пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "»О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Судом установлено, что на основании распоряжения администрации Оренбургского района Оренбургской области №306-р от 08.04.1992 года «О долевом участии застройщиков в строительстве инженерных сетей в новом поселке на землях колхоза им.9 Января» в указанный период началась застройка земель в районе поселка на землях колхоза имени 9 Января силами предприятий дольщиков (л.д.11).

Распоряжением администрации Оренбургского района №456-р от 13.05.1992 года «Об отводе земли для строительства индивидуального жилья» изъяты из землепользования колхоза им.9 Января земли и предоставлены для индивидуального жилищного строительства (л.д.51).

Распоряжением администрации Оренбургского района № 434-р от 06.05.1992 года разрешено строительство индивидуальных жилых домов на землях колхоза им. 9 Января производственному кооперативу «Ротор» (л.д.13-14), в том числе и его работнику ФИО1. – участок по генплну № площадью <данные изъяты> га. (л.д.10,16).

Установлено, что ФИО1 на предоставленном ему вышеуказанном земельном участке возвел индивидуальный жилой дом.

Данное обстоятельство подтверждается приобщенным в материалы дела строительным паспортом жилого дома (л.д.15-23).

На основании распоряжения администрации Оренбургского района №1745-р от 30.11.2000 года «О передаче земель в ведение Южноуральского сельсовета из землепользования колхоза им. 9 Января» земельный участок площадью 62 га, отведенный под строительство жилья, была передан в ведение Южноуральского сельсовета (л.д.52).

Постановлением администрации МО Южноуральский сельсовет №188-п от 27.09.2007 года возведенному ФИО1 незавершенному строительством жилому дому, расположенному на земельном участке № по ул.<адрес> присвоен почтовый адрес: <адрес>

Решением Оренбургского районного суда от 12.03.2015 года отказано в удовлетворении исковых требований ФИО1. к администрации МО Оренбургский район о признании права собственности на самовольное строение – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>

Из материалов дела следует, что апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 27.05.2015 года вышеуказанное решение суда от 12.03.2015 года отменено, исковые требования ФИО1 удовлетворены (л.д.61-64).

В судебном порядке за ФИО1 признано право собственности на жилой дом <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Из апелляционного определения усматривается, что основанием для удовлетворения исковых требований ФИО1 послужило, в том числе то обстоятельство, что земельный участок, выделенный кооперативу «Ротор», а в последствии ФИО1 для строительства жилого дома, был предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования.

В ходе рассмотрения дела установлено, 12.02.2016 года ФИО1 заключил с ФИО3 договор купли-продажи, по условиям которого право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> перешло к истцу (л.д.8).

Согласно свидетельства от 16.02.2016 года ФИО4 является действующим собственником вышеназванного жилого дома (л.д.9).

Решив оформить права на земельный участок, на котором расположен принадлежащий ему жилой дом, истцом спорный земельный участок сформирован и поставлен на кадастровый учет (л.д.24-27),

Согласно кадастрового паспорта от 30.05.2016 года, земельный участок с кадастровым номером №, площадь - <данные изъяты> кв.м., местоположение: <адрес>

Сообщением Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Оренбургской области от 29.08.2016 года ФИО3 отказано в государственной регистрации права собственности (перехода права) на вышеназванный земельный участок по причине не предоставления правоустанавливающих документов на объект (л.д.29-30).

Положениями пункта 5 статьи 1 ЗК РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Положением пункта 1 статьи 35 ЗК РФ предусмотрено, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Разрешая спор, суд установил, что спорный земельный участок был предоставлен предыдущему собственнику дома до введения в действие Земельного Кодекса РФ, границы земельного участка установлены, споров по границам со смежными землепользователями не имеется.

Поскольку правопредшественник истца ФИО1. обладал правом постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, на котором располагается возведенный им жилой дом, указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет, суд приходит к выводу, в что в силу п. 1 ст. 35 ЗК РФ, абз. 3 п. 9.1 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 года «О введении в действие Земельного кодекса РФ» истец, ставший собственником жилого дома, приобрел право на получение в собственность спорного земельного участка.

Установлено, что ФИО3 с момента приобретения жилого дома на законных основаниях владеет и пользуется земельным участком, используя его по прямому назначению, притязаний иных лиц на данный земельный участок не имеется.

Принимая во внимание, что истцом представлено достаточно доказательств, подтверждающих предоставление своему правопредшественнику спорного земельного участка в установленном земельным законодательством порядке для индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, учитывая, что при переходе права собственности на жилой дом, находящийся на спорном земельном участке, к истцу перешло право на использование земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник, суд приходит к выводу об удовлетворении требования ФИО3 о признании права собственности на земельный участок.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 167, 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области, администрации муниципального образования Южноуральский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 24.09.2018 года

Судья: Р.А.Солдаткова